寄賣典當管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范寄賣典當行業(yè)的經(jīng)營行為，加強行業(yè)管理，保障寄賣典當活動當事人的合法權益，促進寄賣典當行業(yè)健康有序發(fā)展。依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事寄賣典當業(yè)務的各類企業(yè)和組織。（三）基本原則寄賣典當活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。二、機構設立與變更（一）設立條件1.有符合規(guī)定的章程：章程應明確規(guī)定企業(yè)的經(jīng)營范圍、組織架構、運營規(guī)則等內(nèi)容，確保企業(yè)運營有章可循。2.有符合要求的注冊資本：根據(jù)不同類型的寄賣典當業(yè)務，規(guī)定相應的最低注冊資本限額，以保障業(yè)務開展的資金需求和風險承受能力。3.有與業(yè)務經(jīng)營相適應的營業(yè)場所和設施：營業(yè)場所應具備安全、便利的條件，配備必要的保管、鑒定等設施設備。4.有熟悉寄賣典當業(yè)務的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員：相關人員應具備專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗，能夠準確判斷和評估寄賣典當物品的價值和風險。5.有健全的組織機構和管理制度：包括財務管理制度、風險控制制度、客戶信息保密制度等，確保企業(yè)運營規(guī)范、有序。（二）設立程序1.申請：申請人向所在地縣級以上商務主管部門提交設立申請，并提交相關材料，如申請書、章程、驗資證明等。2.受理與審核：商務主管部門對申請材料進行受理和審核，必要時進行實地考察，核實申請材料的真實性和企業(yè)設立條件的符合性。3.批準與發(fā)證：經(jīng)審核符合條件的，商務主管部門予以批準，并頒發(fā)《寄賣典當經(jīng)營許可證》。申請人持許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。（三）變更事項企業(yè)變更名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)場所等重要事項的，應當在變更前向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后辦理相關變更手續(xù)。三、經(jīng)營范圍（一）寄賣業(yè)務1.非居民物品寄賣：接受個人或單位委托，代為銷售非居民的閑置物品，如珠寶首飾、名表、電子產(chǎn)品等。2.居民物品寄賣：為居民提供物品寄賣服務，幫助居民快速變現(xiàn)閑置物品。（二）典當業(yè)務1.動產(chǎn)典當：包括金銀飾品、珠寶玉器、古玩字畫、交通工具等動產(chǎn)的典當。2.財產(chǎn)權利典當：如股權、知識產(chǎn)權、應收賬款等財產(chǎn)權利的典當。四、經(jīng)營規(guī)則（一）業(yè)務受理1.客戶身份識別：在受理業(yè)務時，應當對客戶的身份進行識別，要求客戶提供有效身份證件，并留存相關信息。2.業(yè)務資料審查：對客戶提交的寄賣典當物品相關資料進行審查，包括物品來源證明、所有權證明等，確保業(yè)務的合法性。（二）物品鑒定評估1.專業(yè)鑒定人員：配備專業(yè)的鑒定評估人員，對寄賣典當物品進行真?zhèn)巍⑵焚|(zhì)、價值等方面的鑒定評估。2.評估方法與標準：制定科學合理的評估方法和標準，確保評估結果客觀、公正。評估過程應當記錄在案，評估報告應當由評估人員簽字確認。（三）當票與合同1.當票：典當業(yè)務應當開具當票，當票應當載明典當行名稱、當戶姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當金金額、典當期限、利率、綜合費率等內(nèi)容。當票是典當行與當戶之間的借貸契約，具有法律效力。2.合同：寄賣業(yè)務應當簽訂寄賣合同，明確雙方的權利義務，包括寄賣物品的描述、價格、寄賣期限、傭金比例等內(nèi)容。合同應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方權益得到保障。（四）絕當處理1.絕當定義：當戶在典當期限屆滿后，既不贖當，又不續(xù)當?shù)?，即為絕當。2.絕當物品處理：對于絕當物品，典當行有權按照合同約定進行處理。處理方式包括自行變賣、委托拍賣等。在處理絕當物品時，應當遵循公開、公平、公正的原則，保障當戶的合法權益。（五）財務管理1.財務制度：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，確保財務信息真實、準確、完整。2.資金管理：加強資金管理，確保資金安全。合理安排資金使用，提高資金使用效率。3.費用管理：嚴格控制費用支出，規(guī)范費用報銷流程，降低經(jīng)營成本。（六）客戶信息保密1.保密制度：建立客戶信息保密制度，明確保密責任和措施。對客戶的身份信息、業(yè)務信息等予以嚴格保密，不得泄露給任何第三方。2.信息安全管理：加強信息安全管理，采取必要的技術手段和管理措施，防止客戶信息泄露、丟失或被篡改。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.商務主管部門：負責對寄賣典當行業(yè)進行宏觀管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批企業(yè)設立與變更，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負責對寄賣典當企業(yè)進行注冊登記，監(jiān)督企業(yè)的市場經(jīng)營行為，查處不正當競爭、虛假宣傳等違法行為。3.其他相關部門：如公安、稅務、銀監(jiān)等部門，按照各自職責，協(xié)同做好寄賣典當行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對寄賣典當企業(yè)進行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、業(yè)務操作規(guī)范、財務管理、客戶信息保密等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，監(jiān)管部門不定期對企業(yè)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營中存在的問題。3.檢查結果處理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應當責令企業(yè)限期整改。對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。（三）行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會：鼓勵成立寄賣典當行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，組織會員培訓，加強行業(yè)交流與合作，維護行業(yè)整體利益。2.誠信建設：加強行業(yè)誠信建設，建立企業(yè)信用檔案，對誠信經(jīng)營的企業(yè)給予表彰和獎勵，對失信企業(yè)進行懲戒，營造良好的行業(yè)信用環(huán)境。六、法律責任（一）企業(yè)違法責任1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未經(jīng)許可擅自從事寄賣典當業(yè)務的，由商務主管部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。2.違規(guī)經(jīng)營：企業(yè)違反本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營規(guī)則，由監(jiān)管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《寄賣典當經(jīng)營許可證》。（二）從業(yè)人員違法責任1.違規(guī)操作：寄賣典當企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由所在企業(yè)給予批評教育、紀律處分；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同，并由監(jiān)管