委托建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織委托建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和效益，保障各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織以委托方式進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，涵蓋建筑工程、市政工程、裝修工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保委托建設(shè)活動合法、合規(guī)。2.公平公正原則在委托建設(shè)過程中，遵循公平、公正的原則，對待所有參與方，確保各方權(quán)利和義務(wù)對等。3.質(zhì)量第一原則始終將項(xiàng)目質(zhì)量放在首位，通過有效的管理措施，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.效益優(yōu)先原則合理控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。（四）職責(zé)分工1.委托方職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策和整體規(guī)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)、功能需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金，并按照合同約定及時(shí)支付款項(xiàng)。對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中的重大問題。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和交付使用。2.受托方職責(zé)按照委托方的要求和合同約定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理等工作。組建專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，配備具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的人員，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系、進(jìn)度管理體系和成本管理體系，嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本。定期向委托方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)提交項(xiàng)目相關(guān)文件和資料。負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，配合委托方完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。3.相關(guān)部門職責(zé)工程管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理，協(xié)調(diào)解決工程技術(shù)問題。財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和核算，監(jiān)督項(xiàng)目成本控制情況，確保資金安全。法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目合同，提供法律咨詢和服務(wù)，處理項(xiàng)目中的法律糾紛。審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、成本核算情況和財(cái)務(wù)收支情況。二、委托建設(shè)項(xiàng)目的前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.委托方根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，明確項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等。2.相關(guān)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，評估項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，提出審核意見。3.經(jīng)公司/組織決策層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目可行性研究1.委托方委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的市場需求分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、節(jié)能方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評價(jià)、社會效益評價(jià)等內(nèi)容。3.委托方組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見對報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.委托方通過招標(biāo)或其他合法方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，簽訂設(shè)計(jì)合同。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的要求，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。3.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工招標(biāo)、施工及設(shè)備材料采購的需要。4.委托方組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。（四）項(xiàng)目招標(biāo)1.委托方按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，通過發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序，選擇合適的中標(biāo)單位。3.委托方與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性、完整性和有效性。三、委托建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理（一）項(xiàng)目開工管理1.項(xiàng)目具備開工條件后，受托方應(yīng)向委托方提交開工報(bào)告，經(jīng)委托方批準(zhǔn)后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。2.開工報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目前期工作完成情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.受托方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。2.加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得用于工程建設(shè)。3.嚴(yán)格執(zhí)行施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收等工作，確保每一道工序質(zhì)量合格。4.委托方應(yīng)定期對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求受托方整改，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.受托方應(yīng)根據(jù)合同約定和項(xiàng)目總體進(jìn)度要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)委托方備案。2.加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)解決影響進(jìn)度的問題，確保項(xiàng)目按照進(jìn)度計(jì)劃順利推進(jìn)。3.定期向委托方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，如遇重大進(jìn)度調(diào)整，應(yīng)及時(shí)向委托方報(bào)告并說明原因。4.委托方應(yīng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的外部問題，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。（四）項(xiàng)目成本管理1.受托方應(yīng)建立健全成本管理體系，制定成本控制目標(biāo)和成本控制措施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。2.加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場簽證，確保項(xiàng)目成本不超過預(yù)算。3.定期對項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。4.委托方應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目成本的監(jiān)督和管理，審核項(xiàng)目成本核算情況，確保項(xiàng)目資金合理使用。（五）項(xiàng)目安全管理1.受托方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確保項(xiàng)目施工安全。2.加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。3.做好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。5.發(fā)生安全事故時(shí)，受托方應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向委托方報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（六）項(xiàng)目合同管理1.委托方與受托方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的有效執(zhí)行。2.加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過程中的問題并采取措施解決。3.嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算和支付，確保各方的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。4.如遇合同變更或解除，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行處理，簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議或解除合同協(xié)議。（七）項(xiàng)目信息管理1.建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、存儲和傳遞項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類信息。2.項(xiàng)目信息應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、合同文件、進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量報(bào)告、安全報(bào)告、成本報(bào)告等。3.加強(qiáng)對項(xiàng)目信息的保密管理，確保項(xiàng)目信息的安全和完整。4.定期對項(xiàng)目信息進(jìn)行分析和總結(jié)，為項(xiàng)目決策和管理提供依據(jù)。四、委托建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目完工后，受托方應(yīng)組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，整改存在的問題，確保項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。2.受托方應(yīng)整理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)文件和資料，編制項(xiàng)目竣工報(bào)告，報(bào)委托方審核。3.委托方組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目竣工報(bào)告進(jìn)行審核，對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求受托方整改。（二）竣工驗(yàn)收實(shí)施1.預(yù)驗(yàn)收合格后，委托方組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量驗(yàn)收、工程資料審查、項(xiàng)目試運(yùn)行情況檢查等內(nèi)容。3.驗(yàn)收組應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，對項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和評估，形成竣工驗(yàn)收意見。（三）竣工驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，受托方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)文件資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。五、委托建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)管理（一）后評價(jià)目的通過對委托建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程、效果和影響進(jìn)行全面評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目決策和管理提供參考依據(jù)。（二）后評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評價(jià)，包括項(xiàng)目的功能目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)等是否實(shí)現(xiàn)。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評價(jià)，包括項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、合同管理、信息管理等方面的情況。3.項(xiàng)目效益評價(jià)，包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面的情況。4.項(xiàng)目存在問題及改進(jìn)建議，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出改進(jìn)建議和措施。（三）后評價(jià)方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過資料收集、現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)