寧波犬只管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強寧波市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、免疫、登記、收容、處置等活動及其相關(guān)管理。（三）管理原則犬只管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記制度和狂犬病強制免疫制度，倡導文明養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記服務機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務機構(gòu)應當對養(yǎng)犬人提交的材料進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記服務機構(gòu)辦理延續(xù)登記。4.養(yǎng)犬人住所地變更的，應當自變更之日起十五日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的養(yǎng)犬登記服務機構(gòu)辦理變更登記。5.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只收容場所，并辦理養(yǎng)犬登記注銷手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構(gòu)或者具有相應資質(zhì)的動物診療機構(gòu)進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物疫病預防控制機構(gòu)和動物診療機構(gòu)應當按照規(guī)定的免疫程序，對犬只實施狂犬病等疫病的免疫接種，并建立免疫檔案。3.禁止飼養(yǎng)未免疫的犬只。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應當對犬只進行必要的管理和約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應當及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。（二）禁止行為1.禁止攜帶犬只進入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；商場、超市、影劇院、圖書館、博物館、體育館、游樂場等人員密集場所；餐飲服務場所，但專門為犬只提供服務的除外；設有犬只禁入標識的場所。2.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。3.禁止在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。4.禁止遺棄犬只。（三）犬只安全措施1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯，致使犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應當依法取得相應的許可證件，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.犬只銷售單位應當建立犬只銷售臺賬，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存二年以上。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營場所應當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風、照明等設施設備。2.犬只診療機構(gòu)應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展診療活動，建立診療檔案，并如實記錄犬只的診療情況。3.犬只美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動應當符合衛(wèi)生、安全等要求，保障犬只的健康和安全。五、犬只收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)（縣、市）人民政府應當設立犬只收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒收的犬只等。2.犬只收容場所應當具備相應的設施設備，按照規(guī)定對收容的犬只進行飼養(yǎng)、管理和處置。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者依法沒收的犬只的，任何單位和個人可以將其送交犬只收容場所，也可以通知公安機關(guān)處理。2.公安機關(guān)接到有關(guān)犬只的報告后，應當及時進行處理。對符合收容條件的犬只，應當送交犬只收容場所；對涉嫌違法犯罪的犬只，應當依法處理。3.犬只收容場所應當對收容的犬只進行檢疫、免疫和健康檢查。對患有疫病的犬只，應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行隔離、治療或者無害化處理。（三）處置方式1.犬只收容場所對收容的犬只，應當采取下列處置方式：對身體健康、符合養(yǎng)犬條件的犬只，由養(yǎng)犬人認領；對無人認領的犬只，經(jīng)檢疫合格后，可以由符合條件的單位或者個人領養(yǎng)；對無法領養(yǎng)的犬只，應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。2.養(yǎng)犬人認領犬只時，應當提供養(yǎng)犬登記證、犬只免疫證明等相關(guān)材料，并繳納犬只在收容場所的飼養(yǎng)、管理等費用。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.公安機關(guān)負責犬只登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只傷人、擾民等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫、診療等活動的監(jiān)督管理，指導犬只收容場所的建設和管理。3.城市管理部門負責對犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負責對人用狂犬病疫苗接種和狂犬病病人診治的監(jiān)督管理。5.市場監(jiān)督管理部門負責對犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。6.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好犬只管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.各有關(guān)部門應當建立健全犬只管理聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處犬只管理中的違法行為。2.對涉及犬只管理的投訴、舉報，各有關(guān)部門應當及時受理，并依法進行處理。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵單位和個人對違反本辦法的養(yǎng)犬行為進行勸阻、舉報。對查證屬實的，給予舉報人適當獎勵。2.居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關(guān)部門做好犬只管理工作，組織開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育活動，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記的；未按規(guī)定攜犬出戶的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；放任犬只恐嚇他人的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處五百元以上二千元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的；犬只傷害他人的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。（二）經(jīng)營單位違法責任1.犬只經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得許可證件從事犬只經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下罰款。2.犬只經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營活動不符合相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證件。（三）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治