大連動(dòng)物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市動(dòng)物管理，規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運(yùn)輸、屠宰等活動(dòng)，保障公眾健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運(yùn)輸、屠宰以及動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱動(dòng)物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。本辦法所稱動(dòng)物產(chǎn)品，是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。（三）基本原則動(dòng)物管理應(yīng)當(dāng)遵循政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與、科學(xué)規(guī)范的原則，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。（四）職責(zé)分工市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動(dòng)物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全動(dòng)物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行動(dòng)物管理職責(zé)。市及區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運(yùn)輸、屠宰等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市及區(qū)（市）縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營、交易市場的監(jiān)督管理工作。市及區(qū)（市）縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與動(dòng)物相關(guān)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。市及區(qū)（市）縣公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物治安管理工作，依法查處涉及動(dòng)物的違法犯罪行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好動(dòng)物管理相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物管理工作。二、動(dòng)物疫病預(yù)防與控制（一）免疫制度飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，并建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實(shí)施可追溯管理。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人提供動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)指導(dǎo)，定期監(jiān)測動(dòng)物疫病免疫效果。（二）疫情監(jiān)測與報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，開展動(dòng)物疫病監(jiān)測、檢測工作，及時(shí)掌握動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行情況。從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運(yùn)輸、屠宰等活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情，不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。（三）疫病控制與撲滅發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等控制和撲滅措施，迅速撲滅疫情。在動(dòng)物疫病發(fā)生、流行時(shí)，為控制、撲滅動(dòng)物疫病，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以對易感染的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品采取查封、扣押等措施。三、動(dòng)物飼養(yǎng)與經(jīng)營（一）飼養(yǎng)管理飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物防疫規(guī)定，不得危害公共衛(wèi)生安全和他人人身安全。飼養(yǎng)犬只等寵物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地的養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請登記。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定，不得攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。飼養(yǎng)其他動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止動(dòng)物傷人、傳播疫病。（二）經(jīng)營管理從事動(dòng)物經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證件，并在規(guī)定的場所和范圍內(nèi)經(jīng)營。動(dòng)物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、照明、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。禁止在居民住宅區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)從事動(dòng)物經(jīng)營性屠宰活動(dòng)。四、動(dòng)物診療（一）診療許可從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動(dòng)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、診療場所、診療設(shè)備、防疫消毒等條件。（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)注冊后從事動(dòng)物診療活動(dòng)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，按照有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)。五、動(dòng)物運(yùn)輸（一）運(yùn)輸條件運(yùn)輸動(dòng)物應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定，采取必要的防護(hù)措施，防止動(dòng)物疫病傳播。運(yùn)輸動(dòng)物的車輛應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消毒、隔離、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，并保持清潔衛(wèi)生。（二）運(yùn)輸管理運(yùn)輸動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物，并按照指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施。六、動(dòng)物屠宰（一）屠宰許可從事動(dòng)物屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物屠宰許可證，并按照規(guī)定的條件和要求進(jìn)行屠宰。動(dòng)物屠宰場（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、消毒設(shè)施、冷藏設(shè)施、無害化處理設(shè)施等，并符合動(dòng)物防疫條件。（二）屠宰管理動(dòng)物屠宰應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動(dòng)物屠宰操作規(guī)程進(jìn)行，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。動(dòng)物屠宰場（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物進(jìn)場查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、同步檢疫檢驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度，并做好記錄。經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志；未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的動(dòng)物產(chǎn)品，不得出場（點(diǎn)）。七、動(dòng)物產(chǎn)品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營管理動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄動(dòng)物產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行包裝、標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品。（二）市場監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營交易市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的行為。動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，建立健全市場管理制度，督促經(jīng)營者遵守法律法規(guī)，保證市場內(nèi)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、運(yùn)輸、屠宰以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）檢查措施監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入與動(dòng)物管理相關(guān)的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；2.對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行抽樣檢測、檢驗(yàn)；3.查閱、復(fù)制與動(dòng)物管理相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；4.查封、扣押有證據(jù)證明不符合動(dòng)物防疫規(guī)定或者存在質(zhì)量安全隱患的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品；5.查封涉嫌違法從事動(dòng)物管理活動(dòng)的場所。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。九、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。2.未按照規(guī)定對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流入市場的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處運(yùn)輸費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款。3.未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。4.動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，超出診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。5.運(yùn)輸動(dòng)物未按照規(guī)定采取防護(hù)措施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上一萬元以下罰款。6.屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。7.生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動(dòng)物產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的動(dòng)物產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.養(yǎng)犬人未按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。9.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬管理規(guī)定，攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所，或者放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他規(guī)