廣告監(jiān)測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的廣告的監(jiān)測(cè)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)測(cè)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展廣告監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則監(jiān)測(cè)過程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.全面覆蓋原則對(duì)各類廣告媒介和形式進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，不留死角。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣告違法違規(guī)行為，并準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息。二、監(jiān)測(cè)主體與職責(zé)（一）監(jiān)測(cè)主體1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廣告監(jiān)測(cè)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的專業(yè)廣告監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，可受委托承擔(dān)廣告監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。（二）職責(zé)分工1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)制定廣告監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃和方案。組織開展廣告監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判。依法查處廣告違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。建立健全廣告監(jiān)測(cè)檔案管理制度，保存監(jiān)測(cè)記錄和相關(guān)資料。定期向上級(jí)部門報(bào)告廣告監(jiān)測(cè)工作情況。2.專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照委托合同要求，運(yùn)用科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)手段，開展廣告監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。保守在監(jiān)測(cè)工作中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.廣告內(nèi)容真實(shí)性檢查廣告所宣傳的產(chǎn)品或服務(wù)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，有無虛假夸大內(nèi)容。2.廣告合法性查看廣告是否符合法律法規(guī)規(guī)定的形式和程序要求，有無違法違規(guī)條款。3.廣告導(dǎo)向性評(píng)估廣告是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有無不良導(dǎo)向內(nèi)容。4.廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范性檢查廣告中各類標(biāo)識(shí)、商標(biāo)、專利等的使用是否規(guī)范。（二）監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照廣告行業(yè)制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如廣告語言文字規(guī)范、廣告畫面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。3.道德規(guī)范符合社會(huì)公德和職業(yè)道德要求，不得傳播有害思想和不良文化。四、監(jiān)測(cè)方式與流程（一）監(jiān)測(cè)方式1.人工監(jiān)測(cè)安排專人對(duì)各類廣告媒介進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查，記錄廣告相關(guān)信息。2.技術(shù)監(jiān)測(cè)利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)軟件和設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、廣播電視廣告等進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。3.群眾舉報(bào)監(jiān)測(cè)鼓勵(lì)消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)違法違規(guī)廣告進(jìn)行舉報(bào)，根據(jù)舉報(bào)線索開展監(jiān)測(cè)工作。（二）監(jiān)測(cè)流程1.制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，確定監(jiān)測(cè)的范圍、對(duì)象、頻率等。2.數(shù)據(jù)采集運(yùn)用人工或技術(shù)手段收集廣告相關(guān)信息，包括廣告內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布媒介等。3.數(shù)據(jù)整理與分析對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，篩選出存在問題的廣告。4.線索移送將發(fā)現(xiàn)的廣告違法違規(guī)線索及時(shí)移送至相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。5.跟蹤反饋對(duì)違法違規(guī)廣告的處理情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、違法違規(guī)廣告處理（一）責(zé)令改正對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一般性廣告違法違規(guī)行為，責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者限期改正。（二）行政處罰對(duì)情節(jié)較重的廣告違法違規(guī)行為，依據(jù)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰。（三）信用懲戒將廣告違法違規(guī)行為納入信用監(jiān)管體系，對(duì)相關(guān)主體實(shí)施信用懲戒，限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）聯(lián)合懲戒加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)廣告主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)管合力。六、廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)收集建立健全廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集制度，確保數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用安全可靠的存儲(chǔ)方式，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲(chǔ)，便于查詢和使用。（三）數(shù)據(jù)使用嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)使用權(quán)限，確保數(shù)據(jù)用于廣告監(jiān)測(cè)管理工作，不得泄露或?yàn)E用。（四）數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取加密、備份等措施，防止數(shù)據(jù)丟失和被篡改。七、廣告監(jiān)測(cè)工作保障（一）人員保障加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)測(cè)人員。（二）技術(shù)保障加大對(duì)廣告監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)的投入，不斷提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和效率。（三）經(jīng)費(fèi)