2023年度有關(guān)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)實(shí)施方

案

為深入貫徹習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的系列重要指示

精神，落實(shí)自治區(qū)、市、縣委、縣政府會(huì)議精神，根據(jù)《中共X自

治區(qū)委員會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)清廉建設(shè)的意見》《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院

建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自

治區(qū)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞清廉、

健康建設(shè)目標(biāo)，聚焦各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題,

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊

醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法行為。將清廉醫(yī)院建設(shè)與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。深化公立醫(yī)院綜合改革，健

全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評體系，大力

宣傳在抗疫斗爭中舍生忘死和傾情奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員清

廉從醫(yī)。努力打造“政治生態(tài)好、清廉狀況好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾評

價(jià)好、發(fā)展勢頭好”的清廉醫(yī)院，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和

清廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要目標(biāo)

到2023年底，公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制運(yùn)行更加順

暢,醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)，公權(quán)力運(yùn)行陽光高效，一體推

進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制更加完善；基于現(xiàn)代醫(yī)院管理

1

制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)長效制度成熟定型，藥品耗材購銷領(lǐng)域和醫(yī)

療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范有序，群

眾就醫(yī)滿意度不斷提升；醫(yī)院黨員干部拒腐防變的思想防線和制度防

線筑牢穩(wěn)固，政治意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)；干部職工職

業(yè)操守、職業(yè)精神進(jìn)一步樹牢.清廉醫(yī)院文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建

設(shè)邁上新臺(tái)階。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立X縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人

員名單如下。

組長：X

副組長：X

成員：X、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院

院長、各民營醫(yī)院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，

辦公室主任由X同志兼任，副主任由X同志兼任，辦公室成員由X、

X、X、X、X等同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)清廉醫(yī)院建設(shè)日常工作;

負(fù)責(zé)清廉醫(yī)院建設(shè)工作的決策部署，統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重

點(diǎn)難點(diǎn)問題，督導(dǎo)檢查工作落實(shí)及考核驗(yàn)收等；制定相關(guān)措施和實(shí)施

方案；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作的落實(shí)和考核驗(yàn)收；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工

作。

四、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持診療規(guī)范，加強(qiáng)合理診療建設(shè)

1、嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法規(guī)與制度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)

2

醫(yī)師法）》《中華人民共和國護(hù)士條例》等法規(guī)和制度，依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)

格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程及技術(shù)操作要求，加強(qiáng)臨床路徑管理，促進(jìn)合理

診療，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，

縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

2、全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》、

《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》

等規(guī)章制度，全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，規(guī)范臨床診

療行為，保障醫(yī)療安全，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重要崗

位和重要時(shí)段的重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全隱患，有效防范、

控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理，推進(jìn)同級醫(yī)院檢驗(yàn)檢查結(jié)果

互認(rèn)。完善臨床用血管理，落實(shí)臨床合理用血，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),

積極組織繼續(xù)教育而在職培訓(xùn)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)責(zé)任意

識(shí)，防范醫(yī)療差錯(cuò)、醫(yī)療事故的發(fā)生。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)

生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

3、加強(qiáng)藥品和高值耗材監(jiān)管。建立健全藥事管理和院感管理等

機(jī)構(gòu)，完善制度，明確職責(zé)。完善藥品管理制度，從源頭上防止亂收

費(fèi)、多收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。［責(zé)任單位：各銀（中心）衛(wèi)生院，縣直各

有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

4、加強(qiáng)臨床路徑管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全臨床路徑管理制度，

增強(qiáng)臨床診疔行為規(guī)范度和透明度。繼續(xù)擴(kuò)大臨床路徑管理覆蓋面，

提升臨床路徑管理病例錄入率和完成率，公立醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理

的病例數(shù)占公立醫(yī)院出院病例總數(shù)不低于35%,建立健全臨床路徑考

核管理機(jī)制。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)

生單位，各民營醫(yī)院］

3

（二）堅(jiān)持收費(fèi)透明，促進(jìn)醫(yī)院陽光運(yùn)行

5、落實(shí)收費(fèi)價(jià)格公示制度。各公立醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用相

關(guān)文件精神和制度，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),

規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行收費(fèi)價(jià)格公示、查詢、費(fèi)用清單等管理，提高收費(fèi)透

明度。在醫(yī)院公共區(qū)域、醫(yī)院信息管理平臺(tái)等采取多種形式向社會(huì)公

示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整價(jià)格，更新醫(yī)

藥價(jià)格數(shù)據(jù)庫信息，使人民群眾及時(shí)了解收費(fèi)情況，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)

行為。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院）

6、加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立收費(fèi)價(jià)格管理專兼職部

門，合理配置收費(fèi)價(jià)格管理人員。建立健全收費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行

收費(fèi)管理規(guī)程。完善掛號(hào)、收費(fèi)、結(jié)算、退費(fèi)等收費(fèi)管理工作流程,

規(guī)范工作程序，堵塞收費(fèi)管理漏洞，提高收費(fèi)管理水平。規(guī)范運(yùn)用收

費(fèi)信息系統(tǒng)，嚴(yán)格按價(jià)格目錄標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，從源頭上防止亂收費(fèi)、多收

費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院）

7、加強(qiáng)醫(yī)藥收費(fèi)復(fù)核與監(jiān)管。

一是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)藥收費(fèi)復(fù)核制度，設(shè)立收費(fèi)咨詢復(fù)核窗口，專人

專職常態(tài)化管理，加強(qiáng)對醫(yī)藥收費(fèi)的日常監(jiān)管，落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部收費(fèi)價(jià)

格監(jiān)督自查制度，及時(shí)糾正不規(guī)范收費(fèi)行為，定期組織對各科室的收

費(fèi)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管結(jié)果納入科室考核體系，加大對違規(guī)

行為的處理，確保收費(fèi)合理規(guī)范透明。建立收費(fèi)價(jià)格投訴處置機(jī)制,

完善處理程序，暢通收費(fèi)咨詢渠道，通過各種方式公布投訴管理部門

地點(diǎn)、聯(lián)系方式，及時(shí)處置人民群眾投訴，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，及時(shí)化解

4

矛盾。

二是建立健全醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案，每季度開展一次患者滿

意度測評，將考評測評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考核、晉職晉級、崗位聘用、

評先評優(yōu)等方面掛鉤。醫(yī)院完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)投訴和處理曝光平臺(tái),

全方位接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)清廉行醫(yī)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)

生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

（三）堅(jiān)持醫(yī)風(fēng)清廉，構(gòu)建醫(yī)院清廉體系

8、提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思

想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，把黨的政治建設(shè)擺在

首位，筑牢黨員干部政治信仰基石，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“兩

個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各

有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

9、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于

奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘

死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，拓展清廉文化陣地，發(fā)

揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣

直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

10、開展重點(diǎn)整治行動(dòng)。開展“不合理醫(yī)療檢查整治”、“高值醫(yī)

用耗材專項(xiàng)整治”等重點(diǎn)整治行動(dòng)，降低群眾醫(yī)疔費(fèi)用負(fù)擔(dān)，改善群

眾就醫(yī)體驗(yàn)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)

生單位，各民營醫(yī)院］

11、嚴(yán)厲打擊〃欺詐騙保〃。重點(diǎn)打擊“假病人、假病情、假票

據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鸢踩咝А⒑侠硪?guī)范使

5

用。

［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位,

各民營醫(yī)院］

12、開展社會(huì)辦醫(yī)綜合整治。把深入開展社會(huì)辦醫(yī)亂象綜合整治

工作作為清廉醫(yī)院建設(shè)工作重要抓手，持續(xù)深入開展社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療及

醫(yī)療保健亂象的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)

化行業(yè)自律。加強(qiáng)對社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療亂象的案件查處，查處社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)的各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決查處誘導(dǎo)消費(fèi)和不合理診療行

為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高全縣社

會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和安全，保障人民群眾的健康權(quán)益。［責(zé)任單位：各

民營醫(yī)院］

13、開展人類輔助生殖領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。打擊非法人類輔

助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)行為，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)。［責(zé)任單

位：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生

單位，各民營醫(yī)院］

14、開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范醫(yī)療美容機(jī)

構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容和美容貸等行為，規(guī)范醫(yī)療

服務(wù)市場秩序。［責(zé)任單位：縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所，各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生

院,縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

15、完善行風(fēng)管理制度。落實(shí)《全國醫(yī)疔機(jī)構(gòu)及其工作人員清廉

從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025）》，進(jìn)一步完善行風(fēng)管理制度，將行風(fēng)納

入考評范圍，開展“清廉科室”、清廉病房“清廉團(tuán)隊(duì)”、“清廉文化”

建設(shè)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，

各民營醫(yī)院］

6

16、建立每月〃廉政查房〃制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢委員每月

進(jìn)行一次廉政大查房，每次檢查1—2個(gè)科室，針對被檢查科室的學(xué)

習(xí)培訓(xùn)情況、醫(yī)德考評錄入情況、到崗到位情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)格執(zhí)行

有違必罰。對于“清廉榜樣”進(jìn)行實(shí)名表揚(yáng)宣傳，公示拒收紅包、收

到錦旗和表揚(yáng)信的人員名單。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣

直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

（四）堅(jiān)持醫(yī)患和諧，提高人民群眾幸福感和獲得感

17、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)人民健康為中心，大力轉(zhuǎn)變醫(yī)風(fēng)

行風(fēng)，深入開展“奉人民為上、視群眾為友、與健康同行”專項(xiàng)活動(dòng)，

著力破解醫(yī)院服務(wù)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德

高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范，提升群眾滿意度。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中

心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

18、持續(xù)開展誠信醫(yī)院創(chuàng)建。堅(jiān)持“五不一率”（不收提成、不

收紅包、不亂收費(fèi)、不作假、不發(fā)生醫(yī)療責(zé)任、技術(shù)責(zé)任事故，社會(huì)

群眾和患者滿意率達(dá)9（）%以上）和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，

打造誠信醫(yī)院、誠信科室、誠信醫(yī)生，加強(qiáng)醫(yī)療道德誠信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

在醫(yī)療服務(wù)過程中合理檢查、臺(tái)理用藥、合理診療的工作目標(biāo)，推進(jìn)

清廉醫(yī)院建設(shè)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療

衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

19、暢通醫(yī)患溝通渠道。落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，強(qiáng)

化醫(yī)療糾紛處置，落實(shí)醫(yī)療投訴和醫(yī)療糾紛處理機(jī)構(gòu)，將各種矛盾化

解在萌芽中，采取多形式暢通群眾訴求渠道，加強(qiáng)與患者和家屬的溝

通交流，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣

直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

7

2（）、健全醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制。全面深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度，

健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)和方式方法，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職稱

評價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。［責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，

縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院］

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2023年X月）

增強(qiáng)清廉意識(shí)，在推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)清廉醫(yī)

院建設(shè)要求，結(jié)合實(shí)際制定推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)方案，明確工作任務(wù)，

成立推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員部署推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

結(jié)合實(shí)際，分層分類深入進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)部署開展清廉醫(yī)院建設(shè)

工作的目的意義、方法步驟、階段任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自部

署、親自組織、帶頭參與。局機(jī)關(guān)各職能股室、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用

不同方式，大力開展宣傳動(dòng)員工作，廣泛營造聲勢，積極推動(dòng)活動(dòng)開

展。

（二）組織實(shí)施階段（2023年X月至2023年X月）

全面落實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)要求，組織開展推進(jìn)清廉醫(yī)院的實(shí)施、

督導(dǎo)和迎接驗(yàn)收工作，項(xiàng)目實(shí)施采取“五個(gè)一模式”，即一個(gè)項(xiàng)目、

一個(gè)主主體、一套工作方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一張工作進(jìn)度表，項(xiàng)目

實(shí)施過程中注意收集、保存文字和影像資料。

（三）打造清廉醫(yī)院示范點(diǎn)（2023年X月至2023年X月）

培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、樹立先進(jìn)榜樣，打造清廉醫(yī)院示范點(diǎn)建設(shè)工作，以縣

人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣第三人民醫(yī)院、X中心衛(wèi)生

院、X中心衛(wèi)生院、X中心衛(wèi)生院、X中心衛(wèi)生院、X中心衛(wèi)生院、

X鎮(zhèn)衛(wèi)生院、X鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為第一批清廉醫(yī)院建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

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穩(wěn)步推進(jìn)，2023年底前全部醫(yī)院完成創(chuàng)建清廉醫(yī)院工作。

（四）鞏固提升階段（2023年X月，并長期堅(jiān)持）

建立清廉醫(yī)院建設(shè)長效機(jī)制，結(jié)合醫(yī)院中心工作，持續(xù)改進(jìn)和鞏

固提升現(xiàn)有成效，實(shí)現(xiàn)“診療行為規(guī)范、收費(fèi)價(jià)格透明、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)更

為清廉、醫(yī)患關(guān)系知諧”的良好局面。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)行分級管理,

各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)?？h衛(wèi)健局成立推進(jìn)清廉醫(yī)

院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各股室負(fù)

責(zé)人，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，落實(shí)任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉

醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)工作C各級醫(yī)院參照全縣衛(wèi)健系統(tǒng)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)

施方案，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案和考評標(biāo)準(zhǔn)，并成立相應(yīng)的組

織機(jī)構(gòu)，提出具體措施，抓工作落實(shí)，確保務(wù)實(shí)、有序、高效推進(jìn)。

（牽頭股室：辦公室、黨建辦、醫(yī)政股、中醫(yī)股、婦幼股、監(jiān)察室，

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)

（中心）衛(wèi)生院，縣直各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院）

（二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級醫(yī)院要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)作

為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓出成效，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)推

進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，把主體責(zé)任記在心上，落在行動(dòng)上，帶

頭反腐，率先垂范，加大宣傳力度，營造良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨

員干部的積極性，干群共建、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促，形成推進(jìn)清廉醫(yī)

院建設(shè)工作合力。（牽頭股室：辦公室、黨建辦、醫(yī)政股、中醫(yī)股、

婦幼健康服務(wù)股、監(jiān)察室，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，縣直各

有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位，各民營醫(yī)院）

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（三）健全制度體系完善工作機(jī)制。清廉醫(yī)院建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工

程，清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共

管，整體推進(jìn)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，每年召開兩次工作例會(huì)，總結(jié)清廉醫(yī)

院建設(shè)情況，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，做到有目標(biāo)、

有舉措、有考核、有反饋。要加強(qiáng)融合結(jié)合，要把清廉醫(yī)院建設(shè)與常

態(tài)化疫情防控、打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)、緊

緊圍繞我縣實(shí)施62工程、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)任務(wù)及其他業(yè)務(wù)

工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同謀劃、同落實(shí)、同檢查、同考核。要大力

營造聲勢，要把動(dòng)員發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿清廉建設(shè)全過程，讓清廉醫(yī)

院建設(shè)活動(dòng)做到家喻戶曉、人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生

從業(yè)人員參與建設(shè)活動(dòng)的積極性。

（四）加強(qiáng)考評，推動(dòng)落實(shí)。要把推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況納入日

常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、工作調(diào)研范圍，加強(qiáng)督促檢查，對工作落實(shí)不力,

圖形式、走過場的，要督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)。把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部目標(biāo)考核及年度考核的

重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和中層干部業(yè)績評

定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔作用的重要依據(jù)。

（五）做好總結(jié)，凝練經(jīng)驗(yàn)。清廉醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度采取月報(bào)制，分

別于當(dāng)月一日、一EJ將工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展情況、典型案例、工作亮點(diǎn)、

宣傳報(bào)道等電子版材料，材料可為總結(jié)性文字、圖文并茂、視頻影像

宣傳片、新聞報(bào)道等，報(bào)送至縣衛(wèi)生健康局清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室。由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擇優(yōu)向一融媒、一宣傳等媒體宣傳推

廣，營造清廉一濃厚氛圍。清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對工作開展

情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查C

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聯(lián)系人及電話：X,聯(lián)系電話：X

電子郵箱：X

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2023年深入醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整

治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市衛(wèi)健委和縣紀(jì)委有關(guān)部署，根據(jù)縣紀(jì)委《2023

年深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合

本行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整

治工作制定本方案C

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二

十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)、省委**屆*次全會(huì)、**屆省

紀(jì)委*次全會(huì)和市紀(jì)委部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意

義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持

人民至上，堅(jiān)守職責(zé)定位，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)和清廉略陽建設(shè)、清

廉醫(yī)院建設(shè)、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓

落實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“小切口、大深入”整治各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)突出

問題，進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，著力解決群眾看病就醫(yī)方面的急難愁盼

問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感。

二、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)整治醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提戌、

接受袍價(jià)證券、股權(quán)等“吃回扣”問題

1.整治重點(diǎn)：一是違反國家有關(guān)規(guī)定，直接干預(yù)、插手醫(yī)療器械、

藥品、試劑、耗材等招標(biāo)采購工作，收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗

材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。二是

通過“定制式”招投標(biāo)、“供股式”入股分紅、“規(guī)避式”委托采購、

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“福利式”研討培訓(xùn)等方式，變相達(dá)到與“指定”公司雙向受益的目

的。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員通過引導(dǎo)、誘導(dǎo)患者及其家屬在“指定”

藥店購買藥品、“指定”機(jī)構(gòu)檢測，收受相關(guān)單位或人員以各種名義、

形式給予的回扣、提成。

2.主要措施：一是行業(yè)主管部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式，進(jìn)一

步加強(qiáng)對所屬工作人員的常態(tài)化教育與約束，筑牢拒腐防變的思想根

基。二是加大線索收集、問題移交、部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法

力度，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施，持續(xù)保持對“回

扣”行為的高壓打擊

態(tài)勢。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療器械、

藥品、試劑、耗材等采購流程，加強(qiáng)全過程監(jiān)督監(jiān)管，落實(shí)招標(biāo)采購

信息公開公示制度c四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范臨床診療行為，加大對

“指定”購藥、“指定”檢測等問題線索的查處力度，警示教育廣大

醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣公安局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局

落實(shí)單位：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（二）著力解決無依據(jù)不合理檢查用藥、非必要使用高價(jià)值耗材

等“過度醫(yī)療”問題

1.整治重點(diǎn)：一是違反臨床診療技術(shù)規(guī)范或指南的診療行為，主

要包括無指征檢查、用藥，非必要重復(fù)檢查，非必要使用高價(jià)耗材，

不合理或超劑量用藥；非緊急情況下，未征得患者或家屬同意實(shí)施特

殊檢查、使用特殊用藥及耗材；其他違反《醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金

使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等可認(rèn)定為“過度醫(yī)療”的行為。二是違法違規(guī)

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診療行為，主要包括未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，

或超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目范圍、醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍開展的相關(guān)檢查用藥等

診療行為；違規(guī)開展禁止臨床使用的各類診療技術(shù)；使用未依法注冊

或備案的檢查設(shè)備、藥品耗材等診療行為。

2.主要措施：一是衛(wèi)生健康行政部門組織專家對“過度醫(yī)療”相

關(guān)的集中共性問題進(jìn)行論證，進(jìn)一步加強(qiáng)對臨床診療行為的指導(dǎo)，加

大督導(dǎo)抽查力度，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門（急）診、住院患者檢查用藥治

療等情況開展自查c二是醫(yī)保部門持續(xù)開展醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使

用醫(yī)?；鹦袨閷ｍ?xiàng)治理，加大對違法違規(guī)行為懲處力度，不斷拓展

專項(xiàng)治理的廣度和深度。三是藥監(jiān)部門加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的抽查力度，

嚴(yán)厲打擊使用未依法注冊或備案藥品耗材等違法違規(guī)行為。四是醫(yī)療

機(jī)構(gòu)全面落實(shí)各項(xiàng)診療規(guī)范，通過大數(shù)據(jù)等方式科學(xué)分析診斷院內(nèi)藥

耗管控問題，提高靶點(diǎn)精準(zhǔn)整治能力；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，規(guī)范患

者知情告知工作，加大院務(wù)公開力度，確保診療行為公開透明；建立

健全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值的績效分配體系，強(qiáng)化多勞多

得優(yōu)勞優(yōu)酬的良性經(jīng)濟(jì)杠桿作用發(fā)揮。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣醫(yī)保局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局

落實(shí)單位：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（三）著力解決醫(yī)疔機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、抗菌藥物臨床

合理使用等方面突出問題

1?整治重點(diǎn)：一是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“開單提成”，相關(guān)檢查檢

驗(yàn)項(xiàng)目與醫(yī)務(wù)人員績效分配掛鉤，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員不落實(shí)不執(zhí)行

互認(rèn)政策有關(guān)規(guī)定C二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)技術(shù)及檢驗(yàn)結(jié)果同質(zhì)化水

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平不高，影響檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作推進(jìn)。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對抗菌

藥物臨床應(yīng)用管理不規(guī)范，存在醫(yī)務(wù)人員超劑量用藥、超療程用藥、

外科手術(shù)無指征用藥、不合理聯(lián)合使用抗菌藥物等行為。

2.主要措施：一是指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作方

案，開展專項(xiàng)督查，建立問題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。對于互認(rèn)工作推

進(jìn)較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可給予一定政策激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)。對問題突出的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或約談，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室實(shí)施“開單提成”、設(shè)置

業(yè)務(wù)收入指標(biāo)并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤等可能誘導(dǎo)過度檢查的行

為嚴(yán)肅查處。二是各級主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理,

提高室間質(zhì)評參評率及通過率，為檢查檢驗(yàn)結(jié)果的同質(zhì)化提供技術(shù)保

障。三是嚴(yán)格按照加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作有關(guān)要求，加強(qiáng)抗

菌藥物臨床應(yīng)用管理，通過用藥監(jiān)測、專項(xiàng)督查等，建立問題臺(tái)賬,

限期整改，對問題突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)批評或依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，醫(yī)

療機(jī)構(gòu)內(nèi)專項(xiàng)自查每年不少于2次，縣級專項(xiàng)督查每年不少于2次。

四是加強(qiáng)處方點(diǎn)評，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實(shí)施點(diǎn)

評，并將點(diǎn)評結(jié)果作為醫(yī)師定期考核、臨床科室和醫(yī)務(wù)人員績效考核

依據(jù)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣醫(yī)保局

落實(shí)單位：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（四）重點(diǎn)整治民營醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違

規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1?整治重點(diǎn)：一是超出登記范圍或備案范圍開展診療活動(dòng)，使用

非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療

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名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。二是泌尿、生

殖（不孕不育）、健康體檢、醫(yī)療美容等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域，以虛

假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、

誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。三是未經(jīng)行政審批

部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查相關(guān)證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

2.主要措施：一是進(jìn)一步加大對民營醫(yī)院的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格

按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。二是持續(xù)開展民營醫(yī)院依

法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大對違法違規(guī)行為懲處力度。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局

落實(shí)單位：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（五）持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保

行為

1?整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊誘導(dǎo)參保人員住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造

醫(yī)療文書票據(jù)等欺詐騙保違法犯罪行為。

2.主要措施：持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)?；鹇?lián)合整治和案件線索移送工作機(jī)

制，加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、紀(jì)檢、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動(dòng)懲處，

聚焦檢查檢驗(yàn)、精神疾病、康復(fù)理療、收治住院患者的衛(wèi)生院、開通

門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)零售藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域和職工醫(yī)保門診共濟(jì)、異地就醫(yī)

等醫(yī)保新政，圍繞虛假計(jì)費(fèi)、過度診疔等問題，加大檢查力度和頻次，

推動(dòng)打擊欺詐騙保工作向縱深發(fā)展。

牽頭單位：縣醫(yī)保局

參與單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局

落實(shí)單位：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

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（六）著力解決行業(yè)主管部門履職盡責(zé)不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、

不作為慢作為等問題

1.整治重點(diǎn)：一是各級行業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)過

程中，明知存在違紀(jì)違規(guī)違法行為卻不予處理或減輕處理。二是各級

行業(yè)主管部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，對待來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍

了事、推諉扯皮，公布的專項(xiàng)整治舉報(bào)電話是空號(hào)或長時(shí)間無人接聽

等情況。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批部門工作人員不按既定的行政許可流程或

在資料不全的情況下進(jìn)行違規(guī)審批，甚至收取服務(wù)對象財(cái)物等情況。

2.主要措施：一是行業(yè)主管部門扎實(shí)組織開展“干部作風(fēng)能力提

升年”活動(dòng)，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，常態(tài)化落實(shí)作風(fēng)建設(shè)

相關(guān)要求。二是行業(yè)主管部門進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，運(yùn)用信息化

等形式豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法。

三是行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，依法分類處理群眾反

映的各類信訪訴求，同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信訪工作的指導(dǎo)，努力從源

頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。四是縣行政審批部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)

審批的管理，進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡化程序，壓縮時(shí)限。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)許

可事項(xiàng)移交同級行政審批部門的，衛(wèi)生健康行政部門做好配合工作。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

參與單位：縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局

落實(shí)單位：各行業(yè)主管部門

三、方法步驟

專項(xiàng)整治從2023年3月份開始，至12月底結(jié)束，此后轉(zhuǎn)入常態(tài)

化。主要方法和步驟為：

（一）全面安排部署。組建縣級部門聯(lián)合推進(jìn)專班，全力推動(dòng)專

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項(xiàng)整治相關(guān)工作?？h衛(wèi)健局聯(lián)合有關(guān)部門于3月底前建立完善抓落實(shí)

機(jī)制，細(xì)化具體方案，組建推進(jìn)專班，召開動(dòng)員部署會(huì)，確保開局良

好?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步做好方案制定、專班建立、動(dòng)員部署等工作。

（二）深入自查自糾。各行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以自我革命、

刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定態(tài)度，針對專項(xiàng)整治四項(xiàng)任務(wù)，特別是群眾關(guān)切和“風(fēng)”

“腐”易發(fā)環(huán)節(jié)，分級開展“拉網(wǎng)式”排查。對查擺出的問題，要建

立問題清單，實(shí)行銷號(hào)管理，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，推動(dòng)問題解決。

關(guān)鍵部門、重要崗位工作人員要認(rèn)真檢視問題，堅(jiān)持自查從寬、被查

從嚴(yán)，對隱瞞不報(bào)、避重就輕的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。6月底

前全部完成。

（三）加強(qiáng)線索處置?？h衛(wèi)生健康局在政府網(wǎng)站設(shè)立群眾舉報(bào)監(jiān)

督專欄，公布專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容、線索反映電話郵箱、作風(fēng)監(jiān)督電話。

縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)局結(jié)合職責(zé)分工，設(shè)

立有關(guān)舉報(bào)監(jiān)督電話。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)開通群眾舉報(bào)專線

電話。對本級受理、上級轉(zhuǎn)辦的問題和線索，做好規(guī)整、分析、處理、

回復(fù)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大問題線索要及時(shí)分析研判，對

涉嫌違法違紀(jì)的，按相關(guān)規(guī)定將問題線索移交有關(guān)部門單位。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門通過多種方

式，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題排查、整改落實(shí)、制度建設(shè)、工作進(jìn)展等

情況進(jìn)行全面核查c對進(jìn)展緩慢、自查自糾和問題整改走過場、敷衍

應(yīng)付、弄虛作假等行為及時(shí)約談提醒，督促改進(jìn)；對造成不良影響和

后果的，予以通報(bào)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取

得實(shí)效。

（五）總結(jié)報(bào)告工作。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)收集總

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結(jié)專項(xiàng)整治工作情況，每月上報(bào)相關(guān)工作開展進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表，并

在12月份總結(jié)上報(bào)年度工作總結(jié)。年度專項(xiàng)整治任務(wù)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入

常態(tài)化，將醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題納入常態(tài)化監(jiān)督的重要

內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化專項(xiàng)整治成果，不斷提升醫(yī)療領(lǐng)域行業(yè)作風(fēng)水平。

四、職責(zé)分工

專項(xiàng)整治由衛(wèi)健部門牽頭，公安、財(cái)政、市場監(jiān)管、醫(yī)保、行政

審批部門參與。各部門職責(zé)分工如下：

衛(wèi)生健康部門：會(huì)同各有關(guān)部門制定專項(xiàng)整治工作方案，組織協(xié)

調(diào)各部門開展工作C具體負(fù)責(zé)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為

及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報(bào)線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查力、,

對專項(xiàng)整治取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行宣傳。

公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，對衛(wèi)生健康、

市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。

財(cái)政部門：嚴(yán)格公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金招標(biāo)采購的審核、審

批和監(jiān)督管理。

市場監(jiān)管部門：依法查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告、各類價(jià)格違法行為。

對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展醫(yī)療檢查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和

相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法

資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生健康局。

醫(yī)保部門：對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法運(yùn)規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定

點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

行政審批部門：嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批以及中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)

布審查。

五、組織保障

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（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)

持續(xù)整治醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要意義，將深入開展

專項(xiàng)整治作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央、我省和市紀(jì)委全會(huì)精神的

具體舉措、推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升的有力抓手和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的

重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,樹立“馬上就辦、辦好就好”

的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，重抓實(shí)做，切實(shí)抓出成效。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、

縣財(cái)政局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等單位成立縣醫(yī)療領(lǐng)域群眾

身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作專班，工作專班辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生

健康局，辦公室成員由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局，縣

行政審批服務(wù)局等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。參照市級工作專班成立相應(yīng)

的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部責(zé)任分工、細(xì)化落實(shí)舉措、建立工作

機(jī)制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要領(lǐng)

導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工

作專班，對照專項(xiàng)壑治任務(wù)全面開展自查自糾，實(shí)行問題清單管理,

強(qiáng)化措施，推動(dòng)問題解決。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織

書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、帶頭抓專項(xiàng)整治工作°各

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要夯實(shí)主體責(zé)任，把專項(xiàng)整治與黨風(fēng)廉政建設(shè)、清廉醫(yī)

院建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)疔管理服務(wù)等工作統(tǒng)籌謀劃、融合推進(jìn)、常態(tài)

推動(dòng)。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)上下溝通、部門聯(lián)動(dòng)，

注重密切協(xié)同、線索互通，形成齊抓共管、相互支持、緊密配合的工

作合力。

（四）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。各單位要將專項(xiàng)整治工作開展情況納入醫(yī)

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療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的績效考核體系，與年度各項(xiàng)考核、評優(yōu)評先、

職稱晉升等掛鉤，不斷將專項(xiàng)整治工作推句深入。

（五）做好信息報(bào)送?？h衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確1名分

管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，1名負(fù)責(zé)同志作為工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)

信息報(bào)送、日常溝通等工作。專項(xiàng)整治工作實(shí)行“月報(bào)告''工作制度.

各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別于每月26日前報(bào)送本月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展

情況和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。

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縣醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察X時(shí)的重要講話和重要指示

精神，認(rèn)真開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事''實(shí)踐

活動(dòng)，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理，經(jīng)研究，決定在醫(yī)療

領(lǐng)域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)

施方案如下：

一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小

組

為切實(shí)加強(qiáng)開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專

項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，戌立

深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，戌員

名單如下：

組長：X縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：X縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

X縣衛(wèi)生健康局黨組成員X縣衛(wèi)生健康局黨組成員、老齡委員

會(huì)辦公

室專職副主任

X縣衛(wèi)生健康局副局長

成員：X縣衛(wèi)生健康局辦公室主任

X縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股股長

X縣衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康股股長

X縣衛(wèi)生健康局疾病預(yù)防控制股股長

X縣衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股股長

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X縣衛(wèi)生健康局辦公室副主任

X縣衛(wèi)生健康局辦公室副主任

X縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股副股長

X縣衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股副股長

辦公室主任由X同志擔(dān)任，副主任由X、X同志擔(dān)任。

二、整治重點(diǎn)

（一）偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛

名住院，偽造、變造財(cái)務(wù)憑證與進(jìn)銷存票據(jù)結(jié)算等問題。

（二）診療常規(guī)不落實(shí)、串換項(xiàng)目（藥品）、不合理檢查檢驗(yàn)等

問題。

（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之

便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料

等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的

行為。

（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療

服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的“紅包”禮金或其他不正當(dāng)利

益等違紀(jì)違規(guī)違法行為。

三、工作措施

（一）全面動(dòng)員部署?？h衛(wèi)生健康局制定整治工作方案，召開專

項(xiàng)整治部署會(huì)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、

責(zé)任分工，細(xì)化具體措施。各單位黨組織要履行管黨治黨主體責(zé)任，

“一把手”、班子成員履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”

責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)治理工作，要在醫(yī)院黨組會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究

本單位貫徹落實(shí)工作，進(jìn)行動(dòng)員部署。

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（二）印發(fā)整治公告。縣衛(wèi)生健康局將印制關(guān)于深入整治醫(yī)療領(lǐng)

域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話,

設(shè)置舉報(bào)信箱，形戌高壓震懾，強(qiáng)化政策感召，營造嚴(yán)的氛圍，為群

眾提供監(jiān)督舉報(bào)和反映問題途徑。

（三）開展自查自糾。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要召開全院職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求。要在單位顯著位置張貼由衛(wèi)生健康部門印發(fā)

的專項(xiàng)整治工作公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)“懲前患后、

治病救人”方針，積極開展“三談一訪”〔提醒談話、專題約談、委

托談話、廉政家訪）活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務(wù)

人員主動(dòng)交待問題C

（四）全面排查整治?？h衛(wèi)生健康局將在各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查自

糾的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種

方式深入排查線索，每個(gè)季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線

索，形成問題清單，對經(jīng)查實(shí)存在相關(guān)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談通報(bào)，

責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)

構(gòu)對經(jīng)查實(shí)有相關(guān)違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報(bào)批評、

扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。

（五）拓寬線索渠道。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通來信、來訪、

網(wǎng)絡(luò)、電話等信訪舉報(bào)渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報(bào)送、

巡視巡察移交、紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)等多個(gè)來源渠道，廣泛收

集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，建立問題線索臺(tái)帳，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)

管理。

（六）開展以案促改?？h衛(wèi)生健康局將針對發(fā)生和查處的典型案

件編印警示教育材料，進(jìn)行案件通報(bào)，開展專題民主生活會(huì)以及警示

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教育大會(huì)。各單位要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書、

監(jiān)察建議書，汲取教訓(xùn)、舉一反三，努力做到查辦一個(gè)案件、剖析一

類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。

（七）加強(qiáng)系統(tǒng)治理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等

供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行梳理，對各供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行約談，簽訂

廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的

供應(yīng)商（經(jīng)銷商）建立負(fù)面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、

設(shè)備采購、藥品和耗材采購、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)

部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物的各項(xiàng)監(jiān)管措

施，從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗行為。

（A）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)

教育，將黨史學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實(shí)際問題結(jié)合起

來，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔

自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自

我教育、自我約束、自我管理的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用醫(yī)?；?/p>

知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)?；鸷褪胤ㄒ庾R(shí),

進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)保基金的行為。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為通知下發(fā)之日起至2023年12月，分3個(gè)階

段實(shí)施。

（-）自查自糾階段（2023年6-8月）。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)

現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。

（二）集中整治階段（2023年8月T1月）?？h衛(wèi)生健康局結(jié)合

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專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、群眾投訴舉報(bào)線索等情況，適時(shí)組建監(jiān)督檢查組

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排查整治實(shí)現(xiàn)全

覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（門診部、診所）覆蓋50%以上。

（三）總結(jié)階段（2023年11-12月）。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極對

專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2023年12月上旬前，將工作總結(jié)

及量表報(bào)送我局醫(yī)政醫(yī)管股。我局將會(huì)同有關(guān)部門對部分單位進(jìn)行抽

查評估，對于工作落實(shí)不力、行動(dòng)效果不佳或者發(fā)生反彈的及時(shí)糾偏,

督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題的集中整治，是黨中央、中央紀(jì)委國家

監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項(xiàng)重要決策部署。人民健康既是民生問題，也

是社會(huì)政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)

的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)決

不是藏污納垢的法外之地，嚴(yán)懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)

生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

的必然要求。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。要主

動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實(shí)，要全面排查、精準(zhǔn)核查，建

立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整治任務(wù)臺(tái)賬。要層層落實(shí)責(zé)任,

建立問責(zé)機(jī)制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的主管部

門和工作人員依法嚴(yán)格問責(zé)。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，開展自查自糾。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立專

項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確牽頭

負(fù)責(zé)科室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

26

要對照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實(shí)施方案，全面

排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；?、醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)便利謀取不正當(dāng)利

益等違紀(jì)違規(guī)違法問題。要抓好整改落實(shí)工作，做到立行立改、全面

徹底整改。

（三）完善監(jiān)管制度,建立健全長效機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)

一步完善監(jiān)管制度，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日

常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生

的問題，從制度機(jī)制上剖析原因、提出對策，促進(jìn)綜合治理、系統(tǒng)治

理?？h衛(wèi)生健康局將建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、

多部門聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、

齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。

（四）做好工作臺(tái)賬，按時(shí)上報(bào)總結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極做

好本次整治工作的臺(tái)賬資料，及時(shí)匯總工作開展情況，認(rèn)真做好總結(jié)

評估，從6月起，各單位于每月10日前將工作動(dòng)態(tài)、工作情況統(tǒng)計(jì)

表、典型案例以及其他相關(guān)資料，報(bào)送縣工生健康局醫(yī)政醫(yī)管股。12

月2日前報(bào)送全年專項(xiàng)整治工作總結(jié)、整治統(tǒng)計(jì)表（含加蓋公章pdf

版和word版）。

27

2023年度有關(guān)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)通用實(shí)

施方案

為深入貫徹國家衛(wèi)生健康委有關(guān)精神，落實(shí)省衛(wèi)健委黨組書記、

主任襲燕在省級視頻會(huì)上對我省糾風(fēng)工作進(jìn)行的部署安排，以及區(qū)衛(wèi)

健局對全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)糾風(fēng)工作統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好糾正醫(yī)藥購銷

領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,

院黨委決定利用一個(gè)月的時(shí)間，在全院集中開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和

醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本實(shí)施方

案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十

九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神及二十大精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于

黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新

起點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建促糾風(fēng)，完善醫(yī)藥購銷用全程監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員

行為，規(guī)范學(xué)術(shù)會(huì)議審辦，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣

正的衛(wèi)生健康環(huán)境，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以院黨委書記、院長為組長，黨政班子成員為副組長、各相

關(guān)職能部門和科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不

正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)分工，各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管。

組長：X

副組長:X、X、X

成員：X、X、X

28

醫(yī)院糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢辦，負(fù)責(zé)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)

療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)日常工作。

三、整治內(nèi)容

1、違規(guī)私自采購和銷售藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療

產(chǎn)品等行為。

2、收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、

經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排、

組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動(dòng)等行為。

3、利用各種途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有

關(guān)藥品、醫(yī)用衛(wèi)生材料的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利

等行為。

4、在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成，或通過

介紹患者到其它單位住院、檢查、購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成等行為。

5、參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，私自泄露患

者等服務(wù)對象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息等行為。

6、利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送

的〃紅包〃、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、高檔禮品或其它不正當(dāng)利

益等行為。

7、超醫(yī)保支付政策范圍、無指征診療、高套病種、對臨床藥物

試驗(yàn)項(xiàng)目納入醫(yī)保重復(fù)報(bào)銷、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指

征住院等行為。

8、在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，

或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，重復(fù)收費(fèi)，違反醫(yī)?；鸸芾硪?、違規(guī)

使用資金等行為。

29

9、假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸

送等不當(dāng)行為。

10、違反依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)管理制度，夸大

宣傳或發(fā)布虛假信息等行為。

四、整治措施

（一）加強(qiáng)黨對糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持黨對糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想政治建

設(shè)和黨的組織建設(shè)c要充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)工作職責(zé)，院黨委履

行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的

紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；院紀(jì)委全面履行監(jiān)督

執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)行風(fēng)問題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé)。要

加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、

大愛無疆”的新時(shí)期崇高職業(yè)精神，傳承“懸壺濟(jì)世”的社會(huì)責(zé)任感、

“大醫(yī)精誠”的職業(yè)操守，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡，營造尊醫(yī)重

衛(wèi)的社會(huì)氛圍。

（責(zé)任科室：黨政辦紀(jì)檢辦）

（二）嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。

要積極組織開展保障醫(yī)保基金安全自查自糾專項(xiàng)整改活動(dòng)，對超

醫(yī)保支付政策范圍、無指征診療、高套病種、對臨床藥物試驗(yàn)項(xiàng)目納

入醫(yī)保重復(fù)報(bào)銷、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指征住院，以

及在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，或擅

自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，重復(fù)收費(fèi)等違反醫(yī)?；鸸芾硪?、違規(guī)使用

資金的行為要深入開展自查自糾，完善內(nèi)控措施，積極整改到位。對

自查自糾后仍出現(xiàn)問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的

30

人員，在嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)追究直接人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任基礎(chǔ)上，追究相關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移交相關(guān)線索。

（責(zé)任科室：醫(yī)保辦收費(fèi)管理科紀(jì)檢辦）

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

深入推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購和保供穩(wěn)價(jià)工作，以藥品“4+7”

帶量采購擴(kuò)圍試點(diǎn)工作的開展為契機(jī)，完善醫(yī)保支付與招標(biāo)采購價(jià)格

聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大對商業(yè)賄賂的查處和打擊力度，重點(diǎn)檢查接受藥品、

醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)芻材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各

種名義、形式給予回扣的行為。對查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)

肅處理，對涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予回扣的違法線索依法移交并將

其列入合作企業(yè)“黑名單嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)

術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。要規(guī)范醫(yī)商合作交往途

徑，在合規(guī)、合法前提下開展醫(yī)商交往行為，要建立健全雙方交往合

作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

（責(zé)任科室：藥學(xué)部器械科科教科醫(yī)患辦滿意度考核辦紀(jì)檢辦）

（四）堅(jiān)決懲處患者身邊〃微腐敗〃。

通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等多種途徑，對醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)便

利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的“紅包”禮金或其

他不正當(dāng)利益，以及“開單提成“、參與商品推銷活動(dòng)、私自泄露患

者信息等違規(guī)違法行為，視情節(jié)輕重程度紿予嚴(yán)厲處置。要及時(shí)將處

理的案例通報(bào)公布，用“身邊事教育身邊人”。

（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦醫(yī)患辦滿意度考核辦醫(yī)務(wù)科護(hù)理部門診部）

（五）規(guī)范醫(yī)療宣傳行為。

要全面排查目前在臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)管理、規(guī)章制度落實(shí)、重

31

點(diǎn)科室運(yùn)行等情況，尤其是對“特色”、“目創(chuàng)”等技術(shù)的相關(guān)管理規(guī)

范要作為重中之重c堅(jiān)決執(zhí)行依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)

管理制度，嚴(yán)禁夸大宣傳或發(fā)布虛假信息。

（責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科護(hù)理部門診部黨政辦）

（六）完善與紀(jì)檢監(jiān)察部門的銜接機(jī)制。

各相關(guān)部門在落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)過程中，要重視及時(shí)向紀(jì)檢辦匯

報(bào)工作，形成“一案多查”機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)向紀(jì)檢

辦移交，對充當(dāng)違規(guī)違法行為“保護(hù)傘”或漠視群眾利益受損的部門

和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

（責(zé)任科室：各相關(guān)科室紀(jì)檢辦）

五、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育階段：2023年8月1日至8月10日。

院黨委制定開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)

治理行動(dòng)實(shí)施方案、召開專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有

關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想形成共識(shí)、明確要求、落實(shí)任

務(wù)。要求各科室將實(shí)施方案要求落實(shí)到每一位醫(yī)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)人人知

曉、人人重視、人人參與的目標(biāo)?？剖邑?fù)責(zé)人是糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和

醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的第一責(zé)任人，與院黨委簽訂責(zé)任

書，對本科室職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理行動(dòng)負(fù)總責(zé)。責(zé)任書一式兩份,

院黨委書記、科室負(fù)責(zé)人簽字后，由科室負(fù)責(zé)人、院紀(jì)委各執(zhí)一份。

（二）自查自糾、整改落實(shí)階段：2023年8月11日至8月20

各科室和全院醫(yī)務(wù)人員要逐條對照整治內(nèi)容開展自查工作，認(rèn)真

自查近年來科室或個(gè)人是否存在違紀(jì)違規(guī)問題，自查出來的違規(guī)違紀(jì)

收入，應(yīng)在2023年8月31日前如數(shù)上交到院紀(jì)委。專項(xiàng)整治活動(dòng)期

32

間，各科室在抓好自查自糾的同時(shí)，要認(rèn)真受理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)

中不正之風(fēng)的投訴而舉報(bào)。凡8月31日前能主動(dòng)自查上交違紀(jì)違規(guī)

所得并積極整改問題的，可依法依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免予處罰。凡

存在違紀(jì)違規(guī)問題又隱瞞不報(bào)的，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯

罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。各科室要針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,制定有效

的整改措施，切實(shí)加以整改。

（三）建章立制、強(qiáng)化責(zé)任階段：2023年8月21日?8月31日。

各科室要針對專項(xiàng)治理行動(dòng)過程中暴露出來的問題，根據(jù)國家相

關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度，建立糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)

療服務(wù)中不正之風(fēng)的長效機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，各科

室主要負(fù)責(zé)人對本科室的糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)

工作負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管科室要根據(jù)責(zé)任分工，加強(qiáng)對全院各科室糾正醫(yī)

藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的督導(dǎo)和檢查，按照“管行業(yè)

必須管行風(fēng)”責(zé)任制要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管措施,

對工作不力造成不良后果的，實(shí)行責(zé)任追究和問責(zé)制度。

33

2023年度關(guān)于開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)實(shí)施方

案

為深入貫徹落實(shí)實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要

指示精神，以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和二十大精神、自治區(qū)紀(jì)委

十一屆七次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真抓好中央第二巡

視組巡視廣西反饋意見整改落實(shí)，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)“我

為群眾辦實(shí)事〃實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理,

根據(jù)《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和

作風(fēng)問題工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小

組及辦公室成員

為切實(shí)加強(qiáng)開展醫(yī)療領(lǐng)域深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專

項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，戌立

X市衛(wèi)生健康委深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組及

辦公室。

組長：

副組長：

成員：

辦公室主任由X同志擔(dān)任，副主任由X同志擔(dān)任。

二、整治重點(diǎn)

（一）偽造、變造、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛

名住院，偽造、變造財(cái)務(wù)憑證與進(jìn)銷存票據(jù)結(jié)算等問題。

（二）診療常規(guī)不落實(shí)、串換項(xiàng)目（藥品）、不合理檢查檢驗(yàn)等

34

問題。

（三）收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之

便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料

等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的

行為。

（四）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用職務(wù)便利，在醫(yī)療

服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的〃紅包〃禮金或其他不正當(dāng)

利益等違紀(jì)違規(guī)違法行為。

三、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署。市縣兩級衛(wèi)生健康部門要在黨組會(huì)專題研

究部署專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，采取適當(dāng)形式對專項(xiàng)治理

進(jìn)行專題部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工，細(xì)化工

作措施。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨委要履行管黨治黨主體責(zé)任，“一把手”、

班子成員履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推進(jìn)

落實(shí)專項(xiàng)治理工作，要在醫(yī)院黨委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究本單位貫徹

落實(shí)工作，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）印發(fā)整治公告。市縣兩級衛(wèi)生健康部門要在本轄區(qū)印發(fā)關(guān)

于深入整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作的通告，公布整治

內(nèi)容和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，形成高壓震懾，強(qiáng)化政策感召，營

造嚴(yán)的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報(bào)和反映問題途經(jīng)。

（三）開展自查自糾。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要召開全院職工大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求。要在醫(yī)院顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門

印發(fā)的專項(xiàng)整治工作公告，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)“懲前

患后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪“（提醒談話、專題約

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談、委托談話、廉政家訪）活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)違紀(jì)違規(guī)違法黨員干部

和醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)交待問題。

（四）全面開展排查整治。市縣兩級加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一

調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明察

暗訪、交叉檢杳、飛行檢杳、突擊檢杳等多種方式深入排杳線索，每

個(gè)季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對

經(jīng)查實(shí)存在相關(guān)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談通報(bào)，責(zé)令整改，對問題嚴(yán)

重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對經(jīng)查實(shí)有相關(guān)違

規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報(bào)批評、扣發(fā)績效工資、取

消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。

（五）拓寬線索渠道。進(jìn)一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等信

訪舉報(bào)渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報(bào)送、巡視巡察移交、

紀(jì)律審查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)等多個(gè)來源渠道，廣泛收集醫(yī)療領(lǐng)域腐敗

和作風(fēng)問題線索，建立問題線索臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理。

（六）開展以案促改。要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教

育材料，進(jìn)行案件通報(bào)，開展專題民主生活會(huì)以及警示教育大會(huì)。要

高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教

訓(xùn)、舉一反三，努力做到查辦一個(gè)案件、剖析一類問題、堵塞一處漏

洞、教育一批干部C

（七）加強(qiáng)系統(tǒng)治理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對藥品、設(shè)備、耗材等供應(yīng)

商（經(jīng)銷商）進(jìn)行梳理，對各供應(yīng)商（經(jīng)銷商）進(jìn)行約談，簽訂廉潔

供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應(yīng)

商（經(jīng)銷商）建立負(fù)面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設(shè)

備采購、藥品和耗材采購、結(jié)余藥品管理、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)等重

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點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢、管物

（八）強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，將黨史學(xué)習(xí)

教育與業(yè)務(wù)工作深度融合，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)

化為工作動(dòng)力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教

育，制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、

自我管理的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用醫(yī)保基金知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)療

機(jī)構(gòu)工作人員規(guī)范使用醫(yī)?；鸷褪胤ㄒ庾R(shí)，進(jìn)一步規(guī)范使用醫(yī)保基

金的行為。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為通知下發(fā)之日起至2023年12月，分3個(gè)階

段實(shí)施。

（一）自查自糾階段（2023年7月.8月）。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要

按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面認(rèn)真整改。

（二）集中整治階段（2023年8月71月）。我局將結(jié)合專項(xiàng)整

治工作進(jìn)展、群眾投訴舉報(bào)線索等情況，適時(shí)組建監(jiān)督檢查組對各醫(yī)

療機(jī)構(gòu)開展整治工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，轄區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)排

查整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診部、診

所）覆蓋50%以上。

（三）總結(jié)階段（2023年12月）。對本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作情

況進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)及情況統(tǒng)計(jì)表于2023年12月5日前報(bào)送

X市衛(wèi)生健康委。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈問題

的集中整治，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市委的一項(xiàng)重要決策

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部署。人民健康既是民生問題，也是社會(huì)政治問題，看病就醫(yī)始終是

人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。腐敗和作風(fēng)問題是對

事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕不是藏污納垢的法外之地，嚴(yán)懲害群之

馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然

要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政治擔(dān)

當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。要主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立即安排部署落實(shí)，要

全面排查、精準(zhǔn)核查，建立問題清單、任務(wù)清