景區(qū)申報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)申報(bào)管理工作，規(guī)范景區(qū)申報(bào)流程，確保申報(bào)景區(qū)的質(zhì)量和水平，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)景區(qū)申報(bào)活動(dòng)，包括但不限于自然景觀類(lèi)景區(qū)、人文歷史類(lèi)景區(qū)、休閑度假類(lèi)景區(qū)等的申報(bào)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行景區(qū)申報(bào)，確保申報(bào)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則依據(jù)景區(qū)的資源特色、價(jià)值評(píng)估、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，科學(xué)合理地確定申報(bào)景區(qū)的類(lèi)型、等級(jí)等，保證申報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。3.公平公正原則在景區(qū)申報(bào)過(guò)程中，堅(jiān)持公平公正的態(tài)度，對(duì)所有申報(bào)景區(qū)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。4.注重質(zhì)量原則把提升景區(qū)質(zhì)量作為申報(bào)工作的核心，引導(dǎo)景區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二、申報(bào)主體與條件（一）申報(bào)主體景區(qū)申報(bào)主體應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格，且對(duì)申報(bào)景區(qū)擁有相應(yīng)管理權(quán)限和責(zé)任的單位或組織。（二）申報(bào)條件1.資源條件具有獨(dú)特的自然景觀、人文景觀或其他具有較高旅游價(jià)值的資源，資源具有一定的規(guī)模和完整性。資源具有典型性、稀有性或代表性，在區(qū)域內(nèi)乃至全國(guó)具有一定的影響力。2.環(huán)境條件景區(qū)周邊環(huán)境良好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，無(wú)重大環(huán)境問(wèn)題和安全隱患。景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，具備良好的旅游環(huán)境氛圍。3.設(shè)施條件具備完善的旅游交通設(shè)施，可進(jìn)入性良好，能夠滿足游客的進(jìn)出需求。擁有較為齊全的旅游服務(wù)設(shè)施，如游客中心、停車(chē)場(chǎng)、餐飲住宿設(shè)施、衛(wèi)生間等，且設(shè)施布局合理、功能完善。具備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援設(shè)備等，能夠保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.管理?xiàng)l件建立健全景區(qū)管理制度，包括景區(qū)規(guī)劃、資源保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安全管理等方面的制度。擁有一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的管理團(tuán)隊(duì)，具備豐富的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。景區(qū)運(yùn)營(yíng)規(guī)范，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。5.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)條件景區(qū)應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，近[X]年接待游客數(shù)量、旅游收入等指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三、申報(bào)流程（一）準(zhǔn)備階段1.景區(qū)自查申報(bào)主體對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面自查，對(duì)照申報(bào)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，梳理景區(qū)存在的問(wèn)題和不足，制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。2.材料準(zhǔn)備撰寫(xiě)景區(qū)申報(bào)材料，包括景區(qū)基本情況介紹、資源特色說(shuō)明、環(huán)境狀況報(bào)告、設(shè)施建設(shè)情況、管理制度文本、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等。準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，如景區(qū)土地使用證明、規(guī)劃許可證、環(huán)保審批文件、安全評(píng)估報(bào)告等，確保材料真實(shí)有效。3.內(nèi)部審核申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)部審核，確保材料內(nèi)容完整、邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，審核通過(guò)后提交至公司/組織相關(guān)部門(mén)。（二）申報(bào)受理1.提交申請(qǐng)申報(bào)主體向公司/組織提交景區(qū)申報(bào)申請(qǐng)文件及相關(guān)申報(bào)材料，申請(qǐng)文件應(yīng)明確申報(bào)景區(qū)的類(lèi)型、等級(jí)以及申報(bào)理由等。2.受理審查公司/組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)材料的完整性、規(guī)范性和有效性。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容。（三）評(píng)審階段1.組建評(píng)審小組公司/組織根據(jù)申報(bào)景區(qū)的類(lèi)型和特點(diǎn)，組建由旅游專(zhuān)家、行業(yè)管理人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等組成的評(píng)審小組。評(píng)審小組應(yīng)具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人數(shù)一般不少于[X]人。2.資料評(píng)審評(píng)審小組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)照申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)的資源價(jià)值、設(shè)施條件、管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.實(shí)地考察評(píng)審小組對(duì)申報(bào)景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，深入了解景區(qū)的實(shí)際情況。實(shí)地考察內(nèi)容包括景區(qū)資源狀況、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、管理運(yùn)營(yíng)等方面，實(shí)地考察過(guò)程中應(yīng)做好記錄和影像資料收集。4.綜合評(píng)審評(píng)審小組根據(jù)資料評(píng)審和實(shí)地考察情況，進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)申報(bào)景區(qū)進(jìn)行打分和評(píng)級(jí)。評(píng)審結(jié)果分為通過(guò)、不通過(guò)兩種，通過(guò)的景區(qū)按照得分確定相應(yīng)等級(jí)。（四）公示與審定1.公示對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的景區(qū)名單進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，申報(bào)主體應(yīng)在公示期內(nèi)作出說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，公司/組織將對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.審定公示無(wú)異議或異議不成立的，公司/組織對(duì)申報(bào)景區(qū)進(jìn)行最終審定。審定通過(guò)后，確定景區(qū)的申報(bào)結(jié)果，并向申報(bào)主體頒發(fā)相應(yīng)的景區(qū)等級(jí)證書(shū)和牌匾。四、申報(bào)材料要求（一）申報(bào)材料內(nèi)容1.景區(qū)申報(bào)書(shū)景區(qū)基本信息，包括景區(qū)名稱(chēng)、地理位置、面積、類(lèi)型、簡(jiǎn)介等。申報(bào)等級(jí)及理由，詳細(xì)闡述景區(qū)符合申報(bào)等級(jí)的各項(xiàng)依據(jù)和優(yōu)勢(shì)。景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，包括總體發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的規(guī)劃內(nèi)容。2.資源狀況說(shuō)明自然景觀資源說(shuō)明，包括地形地貌、地質(zhì)遺跡、水體景觀、生物景觀等方面的特色、價(jià)值和保護(hù)情況。人文歷史景觀資源說(shuō)明，包括歷史文化遺跡、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)建筑、名人故居等方面的介紹、價(jià)值評(píng)估和傳承保護(hù)措施。3.環(huán)境狀況報(bào)告景區(qū)周邊環(huán)境現(xiàn)狀分析，包括生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的情況。景區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，涵蓋空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果。環(huán)境保護(hù)措施及成效，介紹景區(qū)在資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、污染防治等方面采取的措施及取得的成效。4.設(shè)施建設(shè)情況旅游交通設(shè)施建設(shè)情況，包括景區(qū)外部交通和內(nèi)部交通的狀況、建設(shè)規(guī)劃及發(fā)展前景。旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，如游客中心、停車(chē)場(chǎng)、餐飲住宿設(shè)施、購(gòu)物場(chǎng)所、衛(wèi)生間等設(shè)施的布局、規(guī)模、功能及服務(wù)水平。安全設(shè)施建設(shè)情況，包括消防設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)備等的配備情況及運(yùn)行效果。5.管理制度文本景區(qū)綜合管理制度，涵蓋景區(qū)規(guī)劃、資源保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、安全管理等方面的制度內(nèi)容。各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況說(shuō)明，包括制度的落實(shí)措施、監(jiān)督檢查機(jī)制及取得的管理成效。6.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)近[X]年景區(qū)接待游客數(shù)量、旅游收入、門(mén)票收入等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。游客滿意度調(diào)查結(jié)果，展示游客對(duì)景區(qū)產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境等方面的評(píng)價(jià)情況。（二）申報(bào)材料格式1.申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4紙打印或復(fù)印，左側(cè)裝訂，一式[X]份。2.申報(bào)材料應(yīng)按照上述內(nèi)容順序編排目錄，各部分內(nèi)容應(yīng)層次分明、條理清晰。3.申報(bào)材料中的文字表述應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，圖表應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、易懂。（三）申報(bào)材料真實(shí)性要求申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。五、景區(qū)等級(jí)管理（一）等級(jí)劃分與評(píng)定景區(qū)等級(jí)分為[具體等級(jí)名稱(chēng)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等]，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)景區(qū)的資源價(jià)值、設(shè)施條件、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、市場(chǎng)影響力等因素制定。（二）等級(jí)動(dòng)態(tài)管理1.定期復(fù)核公司/組織對(duì)已評(píng)定等級(jí)的景區(qū)進(jìn)行定期復(fù)核，復(fù)核周期為[X]年。復(fù)核內(nèi)容包括景區(qū)資源保護(hù)、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量提升、管理制度執(zhí)行等方面的情況。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)復(fù)核結(jié)果，對(duì)景區(qū)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)不符合原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，降低其等級(jí)；對(duì)發(fā)展良好、達(dá)到更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，提升其等級(jí)。3.整改要求對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的景區(qū)，下達(dá)整改通知書(shū)，要求景區(qū)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期滿后，進(jìn)行復(fù)查，整改仍不合格的，取消其相應(yīng)等級(jí)。（三）等級(jí)標(biāo)識(shí)與使用1.等級(jí)標(biāo)識(shí)獲得等級(jí)的景區(qū)應(yīng)在景區(qū)顯著位置懸掛相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.標(biāo)識(shí)使用景區(qū)等級(jí)標(biāo)識(shí)只能用于經(jīng)評(píng)定的景區(qū)自身，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個(gè)人。景區(qū)應(yīng)妥善維護(hù)等級(jí)標(biāo)識(shí)，如有損壞或遺失，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)更換。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體公司/組織負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)申報(bào)及等級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保申報(bào)流程規(guī)范、評(píng)審結(jié)果公正、等級(jí)管理嚴(yán)格。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.申報(bào)工作監(jiān)督檢查申報(bào)主體是否按照規(guī)定的流程和要求進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)材料是否真實(shí)、完整、有效。監(jiān)督評(píng)審過(guò)程是否公平、公正、公開(kāi)，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行，評(píng)審結(jié)果是否客觀準(zhǔn)確。2.等級(jí)管理監(jiān)督檢查景區(qū)是否按照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，資源保護(hù)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等方面是否達(dá)到相應(yīng)等級(jí)要求。監(jiān)督景區(qū)等級(jí)復(fù)核工作是否按時(shí)開(kāi)展，復(fù)核結(jié)果是否真實(shí)可靠，整改措施是否落實(shí)到位。（三）檢查方式1.定期檢查公司/組織定期對(duì)景區(qū)申報(bào)及等級(jí)管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查時(shí)間和范圍根據(jù)工作安排確定。2.不定期抽查針對(duì)重點(diǎn)景區(qū)或群眾反映問(wèn)題較多的景區(qū)，進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.游客