批量招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織的批量招標(biāo)活動，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，加強(qiáng)對批量招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及批量采購項目的招標(biāo)活動，包括但不限于物資采購、服務(wù)采購等各類需要通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)商的項目。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)過程的公平公正，維護(hù)市場競爭秩序。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程及結(jié)果等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開，接受社會監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合項目需求、性價比最高、信譽良好的供應(yīng)商作為中標(biāo)人。二、招標(biāo)范圍與條件（一）招標(biāo)范圍1.一次性采購金額達(dá)到[X]元及以上的同類物資采購項目。2.預(yù)計在一定時期內(nèi)（通常為[X]個月）累計采購金額達(dá)到[X]元及以上的同類物資采購項目。3.服務(wù)類項目中，滿足以下條件之一的：合同金額達(dá)到[X]元及以上；預(yù)計在一定時期內(nèi)（通常為[X]個月）累計合同金額達(dá)到[X]元及以上。（二）招標(biāo)條件1.項目已獲得必要的審批或備案，資金來源明確且落實。2.采購需求明確，技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求清晰，有明確的驗收標(biāo)準(zhǔn)。3.具備招標(biāo)所需的技術(shù)文件、圖紙等資料。三、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織高層管理人員組成。主要職責(zé)包括：1.審批招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案。2.審議評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)結(jié)果。3.對重大招標(biāo)事項進(jìn)行決策。（二）招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)組織實施工作。工作小組通常由采購部門、技術(shù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成，其職責(zé)如下：1.編制招標(biāo)計劃和招標(biāo)方案，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.組織開標(biāo)、評標(biāo)活動，記錄評標(biāo)過程。4.與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。（三）各部門職責(zé)1.采購部門負(fù)責(zé)提出采購需求，編制采購文件。組織招標(biāo)活動，協(xié)調(diào)各部門工作。與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂采購合同。2.技術(shù)部門提供技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件。參與評標(biāo)工作，對技術(shù)方案進(jìn)行評審。3.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、合同等法律文件，確保合法合規(guī)。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。4.財務(wù)部門審核招標(biāo)項目的預(yù)算和資金安排。參與評標(biāo)工作，對報價進(jìn)行評審。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計劃編制采購部門根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)需求和預(yù)算安排，提前[X]個月編制招標(biāo)計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等信息，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)方案制定招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計劃，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等）、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)時間安排等內(nèi)容，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采用公開招標(biāo)方式的，通過國家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介（如中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、省級公共資源交易平臺等）發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和地點等。2.采用邀請招標(biāo)方式的，向不少于[X]家符合資格條件的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請書內(nèi)容與招標(biāo)公告基本一致。（四）招標(biāo)文件發(fā)售1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求，獲取招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件售價應(yīng)合理，不得高于制作和印刷成本。（五）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。（七）評標(biāo)1.評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會成員由公司/組織代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。（八）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)工作小組將評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行整理，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)候選人后，在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定媒介上對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。（九）中標(biāo)通知1.公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。（十）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[X]個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門備案。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等內(nèi)容，占總分值的[X]%。2.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可行性等內(nèi)容，占總分值的[X]%。3.價格部分：根據(jù)投標(biāo)報價進(jìn)行評審，價格分占總分值的[X]%。（二）評標(biāo)方法1.綜合評分法：對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格等部分進(jìn)行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門定期對招標(biāo)項目進(jìn)行審計，檢查招標(biāo)程序的合法性、合規(guī)性，評標(biāo)過程的公正性、透明性等。2.設(shè)立舉報郵箱和舉報電話，接受公司/組織內(nèi)部員工對招標(biāo)活動中違規(guī)行為的舉報，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)資料和信息。2.對于依法必須招標(biāo)的項目，按照規(guī)定在公共資源交易平臺進(jìn)行交易，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。2.對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為，取消其評標(biāo)資格，并依法追究法律責(zé)任。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容招標(biāo)活動過程中形成的各類文件、資料，包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等，均應(yīng)作為檔案進(jìn)行管理。（二）檔案整理與歸檔1.招標(biāo)工作結(jié)束后，招