旅游漂流管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游漂流行業(yè)管理，保障游客生命安全，促進(jìn)旅游漂流業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事旅游漂流經(jīng)營活動的企業(yè)、組織及相關(guān)場所。（三）基本原則旅游漂流管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。二、經(jīng)營許可（一）資質(zhì)條件1.從事旅游漂流經(jīng)營的單位或組織，應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，有固定的經(jīng)營場所和必要的辦公設(shè)施。2.擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的漂流河道、漂流設(shè)備及配套設(shè)施，確保游客漂流過程中的安全。3.配備專業(yè)的安全管理人員和操作人員，相關(guān)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書。4.具備完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。（二）申請與審批1.申請從事旅游漂流經(jīng)營的單位或組織，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上旅游行政管理部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證書、安全管理制度等。2.旅游行政管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等是否符合要求。3.經(jīng)審核合格的，旅游行政管理部門應(yīng)頒發(fā)旅游漂流經(jīng)營許可證；審核不合格的，應(yīng)書面通知申請單位或組織，并說明理由。（三）許可證管理1.旅游漂流經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。2.經(jīng)營單位應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛旅游漂流經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓許可證。3.經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。三、安全管理（一）安全設(shè)施設(shè)備1.漂流河道應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，包括水深、流速、危險區(qū)域等提示。2.漂流設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備安全可靠。設(shè)備應(yīng)具備必要的防護(hù)裝置，如救生衣、安全帽等，并保證其質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)在漂流起點(diǎn)、終點(diǎn)及中途設(shè)置休息區(qū)、更衣室、衛(wèi)生間等配套設(shè)施，為游客提供便利。休息區(qū)內(nèi)應(yīng)配備必要的急救藥品和器材。（二）人員安全管理1.所有參與旅游漂流活動的工作人員，包括安全員、操作人員等，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉漂流安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置方法。2.安全員應(yīng)在漂流過程中全程監(jiān)護(hù)游客，及時發(fā)現(xiàn)并糾正游客的不安全行為。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作漂流設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)行安全。3.應(yīng)對游客進(jìn)行安全教育，在游客購票或入園時，向其發(fā)放安全須知，告知游客漂流過程中的注意事項(xiàng)和安全風(fēng)險。（三）安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對漂流河道、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行檢查。每日營業(yè)前，應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保正常運(yùn)行。2.應(yīng)加強(qiáng)對漂流區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保游客人身安全。3.鼓勵經(jīng)營單位采用先進(jìn)的安全檢測技術(shù)和設(shè)備，提高安全管理水平。（四）應(yīng)急預(yù)案1.經(jīng)營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、救援措施、人員疏散等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置程序。2.應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救生艇、急救車輛、擔(dān)架等，并確保其處于良好狀態(tài)。3.在發(fā)生突發(fā)事件時，經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。四、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.旅游漂流經(jīng)營單位應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足游客的合理需求。服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.工作人員應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)志，禮貌待客，熱情服務(wù)。在游客咨詢、購票、漂流過程中，應(yīng)耐心解答游客疑問，提供必要的幫助。3.應(yīng)保證漂流設(shè)備的正常運(yùn)行，合理安排游客漂流時間，避免游客長時間等待。（二）游客投訴處理1.經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)或崗位，公布投訴電話和郵箱，及時受理游客的投訴。2.對游客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。對投訴屬實(shí)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)游客的合法權(quán)益。3.應(yīng)定期對游客投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對存在的問題及時采取改進(jìn)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保要求1.旅游漂流經(jīng)營活動應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.應(yīng)采取有效措施，減少漂流過程中的污水排放，對污水進(jìn)行合理處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.加強(qiáng)對漂流區(qū)域周邊植被的保護(hù)，不得隨意砍伐、破壞樹木和植被。（二）生態(tài)保護(hù)措施1.在漂流河道建設(shè)和運(yùn)營過程中，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)因素，盡量減少對自然地貌的改變。2.鼓勵經(jīng)營單位采用環(huán)保型設(shè)備和材料，降低對環(huán)境的影響。3.加強(qiáng)對游客的環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)游客愛護(hù)環(huán)境，文明旅游。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游漂流行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對旅游漂流經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對旅游漂流設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好旅游漂流行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對旅游漂流經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。經(jīng)營單位應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的旅游漂流經(jīng)營單位，由監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。2.對因違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致游客人身傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)營單位