投標管理辦法修改一、總則（一）目的為了加強公司投標活動的管理，規(guī)范投標行為，提高投標質(zhì)量和成功率，保障公司的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類項目投標活動，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關(guān)政策規(guī)定，確保投標活動合法合規(guī)。2.誠實守信原則：秉持誠實守信的態(tài)度，如實提供投標文件，不得隱瞞或虛報重要信息。3.公平競爭原則：在投標過程中，遵循公平、公正、公開的原則，與其他投標方進行公平競爭。4.效益優(yōu)先原則：在保證投標質(zhì)量的前提下，注重成本效益，爭取實現(xiàn)公司利益最大化。二、投標前期準備（一）項目信息收集1.建立廣泛的信息收集渠道，包括但不限于招標網(wǎng)站、行業(yè)媒體、客戶推薦、合作伙伴等，及時獲取各類項目招標信息。2.對收集到的項目信息進行篩選和分析，重點關(guān)注項目的規(guī)模、性質(zhì)、要求、預(yù)算等關(guān)鍵要素，評估項目與公司業(yè)務(wù)的匹配度和潛在價值。（二）項目可行性研究1.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對擬投標項目進行可行性研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、法律、市場等多個角度進行全面評估。2.分析項目實施的技術(shù)可行性，確保公司具備完成項目所需的技術(shù)能力和資源；評估項目的經(jīng)濟可行性，預(yù)測項目的成本和收益，判斷項目的盈利能力；審查項目的法律合規(guī)性，確保項目符合法律法規(guī)要求，不存在法律風險；研究項目的市場前景，分析市場需求和競爭態(tài)勢，為投標決策提供依據(jù)。（三）組建投標團隊1.根據(jù)項目特點和要求，組建由項目經(jīng)理、技術(shù)專家、商務(wù)人員、法務(wù)人員等組成的投標團隊。明確各成員的職責和分工，確保投標工作的順利進行。2.對投標團隊成員進行培訓，使其熟悉項目情況、投標流程、相關(guān)法律法規(guī)以及公司的投標策略和要求，提高團隊整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）制定投標策略1.根據(jù)項目評估結(jié)果和公司實際情況，制定投標策略。投標策略應(yīng)包括報價策略、技術(shù)方案策略、商務(wù)條款響應(yīng)策略等。2.在報價策略方面，綜合考慮成本、市場行情、競爭對手情況等因素，制定合理的報價方案，既要保證報價具有競爭力，又要確保公司能夠獲得合理的利潤空間。3.在技術(shù)方案策略方面，突出公司的技術(shù)優(yōu)勢和特色，提供詳細、可行、創(chuàng)新性的技術(shù)解決方案，滿足項目技術(shù)要求。4.在商務(wù)條款響應(yīng)策略方面，認真研究招標文件中的商務(wù)條款，確保公司的商務(wù)條款響應(yīng)符合要求，避免出現(xiàn)實質(zhì)性偏差。三、投標文件編制（一）投標文件編制要求1.投標文件應(yīng)按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求進行編制，確保投標文件的完整性、準確性和規(guī)范性。2.投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。商務(wù)部分主要包括公司資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明文件、授權(quán)委托書、售后服務(wù)承諾等；技術(shù)部分主要包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、項目實施計劃等；價格部分主要包括投標報價表、價格組成明細等。（二）商務(wù)文件編制1.認真準備公司資質(zhì)證明文件，確保資質(zhì)證書真實有效、齊全完整。資質(zhì)證書應(yīng)涵蓋與項目相關(guān)的各類資質(zhì)，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等。2.整理和提供業(yè)績證明文件，包括類似項目的合同復(fù)印件、驗收報告、用戶評價等，以證明公司具備豐富的項目經(jīng)驗和良好的業(yè)績。3.按照招標文件要求填寫授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍和期限，確保授權(quán)代表能夠代表公司行使投標權(quán)利。4.制定詳細的售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時間、維修期限、培訓計劃等，體現(xiàn)公司對客戶的負責態(tài)度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。（三）技術(shù)文件編制1.技術(shù)方案應(yīng)針對項目需求，結(jié)合公司技術(shù)實力和經(jīng)驗，提出切實可行的解決方案。技術(shù)方案應(yīng)包括項目概述、技術(shù)目標、技術(shù)路線、技術(shù)措施、技術(shù)創(chuàng)新點等內(nèi)容。2.填寫技術(shù)規(guī)格偏離表，詳細列出投標文件與招標文件技術(shù)規(guī)格要求的差異情況，并說明偏離原因和優(yōu)勢。3.制定項目實施計劃，明確項目實施的各個階段、時間節(jié)點、責任人以及相應(yīng)的保障措施，確保項目能夠按時、高質(zhì)量完成。（四）價格文件編制1.按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫投標報價表，明確各項費用的組成和計算依據(jù)。投標報價應(yīng)合理、準確，不得低于成本價。2.提供價格組成明細，詳細說明各項費用的具體內(nèi)容和計算方法，以便評標委員會進行評審和比較。（五）投標文件審核與裝訂1.投標文件編制完成后，應(yīng)進行嚴格的審核。審核內(nèi)容包括文件的完整性、準確性、規(guī)范性、一致性等方面。審核人員應(yīng)簽字確認審核意見，確保投標文件質(zhì)量。2.對審核通過的投標文件進行裝訂，裝訂應(yīng)牢固、整齊、美觀，符合招標文件要求。投標文件應(yīng)一式多份，并按照規(guī)定密封包裝。四、投標文件提交與開標（一）投標文件提交1.按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式提交投標文件。在提交投標文件前，應(yīng)仔細檢查投標文件的密封情況，確保密封完好。2.如因不可抗力等特殊原因無法按時提交投標文件，應(yīng)及時向招標人申請延期，并提供相關(guān)證明材料。（二）開標1.開標由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容等。3.開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。開標記錄應(yīng)包括開標時間、地點、投標人名稱、投標價格、投標文件密封情況等內(nèi)容。五、評標與定標（一）評標委員會組成1.評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標專家應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。（二）評標原則與方法1.評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。2.評標方法一般分為綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法等。綜合評估法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法；經(jīng)評審的最低投標價法是指在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)評審的投標價格最低的投標人作為中標候選人的評標方法。（三）評標程序1.評標委員會成員應(yīng)認真閱讀招標文件，熟悉評標標準和方法，明確評標程序和要求。2.評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質(zhì)性要求，包括投標文件的有效性、完整性、一致性等方面。對不符合實質(zhì)性要求的投標文件，應(yīng)予以否決。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準和方法對商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等進行綜合評審和比較，計算各投標人的評標得分。4.評標委員會根據(jù)評標得分情況，推薦中標候選人。中標候選人一般為一至三名，招標人可以根據(jù)項目實際情況確定中標人。（四）定標1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標原則和方法確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標人應(yīng)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)符合招標文件和投標文件的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.簽訂合同前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對合同條款進行審核，重點審查合同的合法性、完整性、準確性、可行性等方面。審核通過后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章。（二）合同履行1.合同簽訂后，公司應(yīng)按照合同約定全面履行義務(wù)，確保項目順利實施。項目實施過程中，應(yīng)建立健全項目管理制度，加強項目進度、質(zhì)量、安全等方面的管理。2.定期對合同履行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。如因不可抗力等特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全投標活動內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對投標過程的監(jiān)督和管理。審計部門應(yīng)定期對投標項目進行審計，檢查投標文件編制、投標報價、評標定標等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相