招標(biāo)作業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)作業(yè)流程，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司、分公司的各類貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)作業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會，不得設(shè)置不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.誠實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)決策機(jī)構(gòu)公司設(shè)立招標(biāo)決策委員會，負(fù)責(zé)對重大招標(biāo)項目進(jìn)行決策。招標(biāo)決策委員會由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。其職責(zé)包括：1.審議招標(biāo)項目的必要性、可行性和預(yù)算。2.審定招標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.決策中標(biāo)候選人的選定。（二）招標(biāo)執(zhí)行部門1.采購部門負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的整體策劃和組織實(shí)施。編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)等活動。與潛在投標(biāo)人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，解答疑問。負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的合同簽訂和執(zhí)行跟蹤。2.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件的合法性和合規(guī)性，提供法律意見。參與評標(biāo)過程，對評標(biāo)結(jié)果的合法性進(jìn)行監(jiān)督。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。3.技術(shù)部門對招標(biāo)項目的技術(shù)要求進(jìn)行審核，提供技術(shù)支持。參與評標(biāo)過程，對技術(shù)方案進(jìn)行評審。（三）其他部門職責(zé)1.需求部門提出招標(biāo)項目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。參與招標(biāo)文件的編制和評審。協(xié)助采購部門進(jìn)行項目驗收。2.財務(wù)部門參與招標(biāo)項目預(yù)算的編制和審核。負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的資金安排和支付審核。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計劃編制1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提前[X]個月編制招標(biāo)需求計劃，明確招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、時間要求等。2.采購部門對需求部門提交的招標(biāo)需求計劃進(jìn)行審核，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定招標(biāo)工作計劃，報招標(biāo)決策委員會批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)招標(biāo)工作計劃，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制完成后，采購部門應(yīng)組織內(nèi)部評審，邀請需求部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員對招標(biāo)文件進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性和合法性。3.經(jīng)內(nèi)部評審?fù)ㄟ^的招標(biāo)文件，報招標(biāo)決策委員會審定后發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購部門根據(jù)招標(biāo)文件，在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、投標(biāo)人資格要求、報名時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)等信息。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，采購部門應(yīng)及時收集潛在投標(biāo)人的報名信息，并進(jìn)行資格預(yù)審。（四）資格預(yù)審1.采購部門對潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行審查，核實(shí)其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等信息。2.根據(jù)資格預(yù)審結(jié)果，確定合格投標(biāo)人名單，并向其發(fā)出招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.合格投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。（六）開標(biāo)1.采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由招標(biāo)決策委員會成員、投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員等參加。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（七）評標(biāo)1.采購部門組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家、技術(shù)人員、法務(wù)人員等組成，人數(shù)應(yīng)為[奇數(shù)]人以上。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。（八）中標(biāo)候選人公示1.采購部門根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)候選人名單，并在公司官網(wǎng)、相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，招標(biāo)人應(yīng)重新組織評標(biāo)或采取其他方式確定中標(biāo)人。（九）中標(biāo)通知與合同簽訂1.公示期滿無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：主要評審?fù)稑?biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)等情況。2.技術(shù)部分：主要評審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)支持等情況。3.價格部分：主要評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報價是否合理，是否滿足招標(biāo)文件的要求。（二）評標(biāo)方法1.綜合評分法：對投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分進(jìn)行綜合評審，按照得分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)項目進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)，評標(biāo)過程是否公正，合同簽訂是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招標(biāo)活動的正常秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合政府部門做好招標(biāo)項目的備案、審批等工作。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，任何單位和個人均可向招標(biāo)人或相關(guān)部門舉報。六、合同管理（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，采購部門應(yīng)將合同文本提交法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查，確保合同的合法性和有效性。（二）合同履行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。采購部門應(yīng)跟蹤合同履行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.如因不可抗力或其他原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同驗收1.招標(biāo)項目完成后，需求部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容應(yīng)包括貨物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能等，工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、效果等。2.驗收合格后，需求部門應(yīng)出具驗收報告。如驗收不合格，采購部門應(yīng)督促中標(biāo)人進(jìn)行整改，直至驗收合格。七、檔案管理（一）檔案收集1.采購部門負(fù)責(zé)收集招標(biāo)項目全過程的文件資料，包括招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文本等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得偽造、篡改。（二）檔案整理與歸檔1.采購部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對收集到的文件資料進(jìn)行整理和分類，編制檔案目錄。2.整理后的檔案資料應(yīng)及時歸檔，妥善保管。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱檔案資