村民飲水管理辦法一、總則（一）目的為加強村民飲水管理，保障村民飲用水安全，維護村民的身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村民飲用水的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用及相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則始終把保障村民飲用水安全作為首要任務(wù)，滿足村民基本生活用水需求，不斷提高村民生活質(zhì)量。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則結(jié)合本村實際情況，統(tǒng)籌考慮水資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)合理規(guī)劃飲用水水源、供水設(shè)施布局和建設(shè)方案。3.建管并重原則加強飲用水工程建設(shè)與管理，確保工程質(zhì)量和運行安全，建立健全長效管理機制，保障供水設(shè)施長期穩(wěn)定運行。4.水源保護原則強化飲用水水源保護，采取有效措施防止水源污染，確保飲用水水源水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。5.節(jié)約用水原則加強節(jié)約用水宣傳教育，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和器具，提高村民節(jié)約用水意識，促進水資源的合理利用。二、水源管理（一）水源地選擇1.優(yōu)先選擇水質(zhì)良好、水量充沛、便于保護的水源作為村民飲用水水源。2.水源地應(yīng)遠離污染源，如工業(yè)廢渣堆放場、垃圾填埋場、污水排放口等，與化糞池、污水溝等保持一定的安全距離。3.水源地周邊應(yīng)無明顯水土流失、地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保水源地的穩(wěn)定性和安全性。（二）水源保護措施1.劃定水源保護區(qū)根據(jù)水源地的實際情況，劃定明確的水源保護區(qū)范圍，并設(shè)立明顯的標識牌。水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁從事一切可能污染水源的活動，二級保護區(qū)內(nèi)嚴格限制可能污染水源的活動。2.加強水質(zhì)監(jiān)測定期對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測項目應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定的各項指標。建立水質(zhì)監(jiān)測檔案，及時掌握水質(zhì)變化情況。3.防止水源污染禁止在水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，嚴禁向水源地排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、糞便等污染物。加強對水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染的控制，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色種植方式。加強對水源地周邊畜禽養(yǎng)殖的管理，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，對已有的養(yǎng)殖場要采取有效的污染防治措施，確保達標排放。加強對水源地周邊企業(yè)的監(jiān)管，防止企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物泄漏對水源造成污染。（三）水源應(yīng)急管理1.制定水源應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的水源污染、水量不足等突發(fā)事件，制定完善的水源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建立應(yīng)急物資儲備制度儲備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、凈水設(shè)備、水泵、管材等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。3.加強應(yīng)急演練定期組織開展水源應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常供水。三、供水工程建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.根據(jù)本村人口分布、用水需求、水源條件等因素，科學(xué)合理編制村民飲水工程規(guī)劃。2.供水工程設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量和運行安全。設(shè)計方案應(yīng)充分征求村民意見，經(jīng)專家評審和相關(guān)部門批準后實施。（二）工程建設(shè)1.嚴格按照設(shè)計方案組織工程建設(shè)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，確保工程質(zhì)量。2.加強工程建設(shè)管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督機制，對工程建設(shè)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.工程建設(shè)所需材料和設(shè)備應(yīng)符合國家質(zhì)量標準要求，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。（三）工程驗收1.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織相關(guān)部門和專家進行驗收。驗收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備運行情況、水質(zhì)檢測等。2.驗收合格的工程方可交付使用，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。對驗收不合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)限期整改，整改合格后方可驗收交付使用。（四）運行管理1.成立專門的供水管理機構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的供水單位負責(zé)供水工程的運行管理。2.建立健全供水管理制度，明確管理人員職責(zé)，規(guī)范操作流程，確保供水設(shè)施正常運行。3.加強供水設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，定期對供水管道、設(shè)備等進行巡查、檢修和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障隱患。4.建立水質(zhì)檢測制度，定期對出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。檢測結(jié)果應(yīng)向村民公示，接受村民監(jiān)督。5.合理確定供水價格，按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，制定科學(xué)合理的水價標準，并報相關(guān)部門備案。四、用水管理（一）用水申請與審批1.村民因生活需要申請用水的，應(yīng)向供水管理機構(gòu)提交用水申請。申請內(nèi)容包括申請人姓名、地址、用水性質(zhì)、用水量等。2.供水管理機構(gòu)收到用水申請后，應(yīng)及時進行審核。對符合用水條件的，予以批準，并簽訂供用水合同；對不符合用水條件的，應(yīng)書面告知申請人原因。（二）用水計量與收費1.在村民家中安裝合格的計量設(shè)施，準確計量用水量。計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準確。2.根據(jù)用水計量結(jié)果，按照規(guī)定的水價標準收取水費。水費收取方式可采用上門收取、銀行代收、自助繳費等多種形式，方便村民繳費。3.對拖欠水費的用戶，供水管理機構(gòu)應(yīng)及時催繳。經(jīng)催繳仍不繳納的，可按照供用水合同約定采取暫停供水等措施。（三）節(jié)約用水1.加強節(jié)約用水宣傳教育，通過多種形式向村民普及節(jié)約用水知識，提高村民節(jié)約用水意識。2.推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和器具，如節(jié)水型水龍頭、馬桶、洗衣機等，鼓勵村民采用節(jié)水型生活方式。3.加強對公共用水設(shè)施的管理，如學(xué)校、醫(yī)院、村委會等場所，安裝節(jié)水器具，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標準村民飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）的規(guī)定。（二）水質(zhì)檢測1.供水管理機構(gòu)應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，定期對出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測。檢測項目應(yīng)包括《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定的各項指標。2.水質(zhì)檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準規(guī)范進行檢測，確保檢測結(jié)果準確可靠。3.水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)及時向村民公示，接受村民監(jiān)督。對檢測不合格的水樣，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行處理，直至水質(zhì)達標。（三）水質(zhì)凈化與消毒1.根據(jù)水源水質(zhì)情況，選擇合適的水質(zhì)凈化工藝，確保出廠水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。2.采用有效的消毒措施，如加氯消毒、紫外線消毒等，殺滅水中的病原微生物，確保飲用水安全。3.定期對水質(zhì)凈化與消毒設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。六、設(shè)施維護與更新（一）維護保養(yǎng)1.供水管理機構(gòu)應(yīng)制定供水設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對供水管道、設(shè)備、閥門等進行巡查、檢修和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障隱患。對老化、損壞的管道和設(shè)備，應(yīng)及時進行更換和維修。3.加強對供水設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施周圍整潔衛(wèi)生，防止雜物堆積影響設(shè)施正常運行。（二）更新改造1.根據(jù)供水設(shè)施運行情況和村民用水需求變化，適時對供水設(shè)施進行更新改造。2.更新改造項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收，確保工程質(zhì)量和運行安全。3.積極爭取上級資金支持，鼓勵村民自籌資金參與供水設(shè)施更新改造，共同改善供水條件。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全村民飲水管理監(jiān)督檢查制度，定期對水源保護、供水工程建設(shè)與管理、用水管理、水質(zhì)管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.加強對供水管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，確保供水服務(wù)質(zhì)量。（二）考核評價1.制定村民飲水管理考核評價辦法，對供水管理機構(gòu)的工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括水源保護、工程建設(shè)與管理、用水管理、水質(zhì)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.考核評價結(jié)果與供水管理機構(gòu)的獎懲掛鉤。對工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.在水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，向水源地排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、糞便等污染物的；2.在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，未采取有效污染防治措施，導(dǎo)致污染物超標排放的；3.擅自改變供水設(shè)施用途，或者擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的；4.未按照規(guī)定進行