房尾登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)房屋登記管理，規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋登記，包括房屋所有權(quán)登記、房屋抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等各類房屋登記行為。農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的房屋登記，可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.依法登記原則房屋登記應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保登記行為的合法性和權(quán)威性。2.屬地管理原則房屋登記由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理，實(shí)行屬地管理，便于登記機(jī)構(gòu)對房屋狀況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握和管理。3.申請與審核分離原則房屋登記實(shí)行申請受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等程序，申請與審核環(huán)節(jié)相互分離，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保障登記結(jié)果的公正、準(zhǔn)確。4.便民高效原則房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，提高工作效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，減少申請人的辦事成本和時(shí)間成本。二、房屋登記機(jī)構(gòu)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置房屋登記機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，負(fù)責(zé)房屋登記工作的行政部門或其委托的具有房屋登記職能的機(jī)構(gòu)。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)為本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)分工房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)房屋登記的具體工作，包括受理登記申請、審核登記材料、記載于登記簿、發(fā)證等；2.對房屋登記資料進(jìn)行管理，建立健全房屋登記檔案管理制度，確保登記資料的安全、完整和可查詢；3.定期對房屋登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向上級(jí)主管部門報(bào)告房屋登記工作情況；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。房屋登記機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉房屋登記法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，依法履行職責(zé)，不得擅自涂改、毀損、偽造房屋登記資料，不得泄露權(quán)利人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密。三、房屋登記類型及辦理程序（一）房屋所有權(quán)登記1.初始登記新建房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后，向房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋所有權(quán)初始登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；建設(shè)用地使用權(quán)證明；建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；房屋已竣工的證明；房屋測繪報(bào)告；其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。2.轉(zhuǎn)移登記因房屋買賣、互換、贈(zèng)與、繼承、受遺贈(zèng)、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；其他必要材料。前款第（四）項(xiàng)材料，可以是買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對符合條件的申請予以受理，并進(jìn)行審核。經(jīng)審核無誤后，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，將新的房屋所有權(quán)人記載于房屋登記簿，并向新的權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更的，房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱變更的，房屋面積增加或者減少的，同一所有權(quán)人分割、合并房屋的，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)變更登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，辦理變更登記手續(xù)，更新房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書。4.注銷登記房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法被征收、沒收或者因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書致使其所有權(quán)消滅的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)注銷登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；證明房屋所有權(quán)消滅的材料；其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審核，經(jīng)核實(shí)后辦理注銷登記，將房屋所有權(quán)從房屋登記簿上予以注銷，并收回房屋權(quán)屬證書。（二）房屋抵押權(quán)登記1.一般抵押權(quán)登記以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；抵押合同；主債權(quán)合同；其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合抵押登記條件的，將抵押權(quán)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向抵押權(quán)人發(fā)放房屋他項(xiàng)權(quán)證。2.最高額抵押權(quán)登記以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)登記。申請時(shí)，除提交一般抵押權(quán)登記所需材料外，還應(yīng)當(dāng)提交最高額抵押合同。最高額抵押權(quán)設(shè)立前已經(jīng)存在的債權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍。房屋登記機(jī)構(gòu)對最高額抵押權(quán)登記申請進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理最高額抵押權(quán)登記，記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋他項(xiàng)權(quán)證。（三）地役權(quán)登記地役權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請地役權(quán)登記。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請書；2.申請人身份證明；3.地役權(quán)合同；4.房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；5.其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，對符合地役權(quán)登記條件的，將地役權(quán)事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向地役權(quán)人發(fā)放地役權(quán)證書。（四）預(yù)告登記當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。申請預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請書；2.申請人身份證明；3.已登記備案的商品房預(yù)售合同；4.當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；5.其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對預(yù)告登記申請進(jìn)行審核，符合條件的，辦理預(yù)告登記，將預(yù)告登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向申請人發(fā)放預(yù)告登記證明。（五）更正登記權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請更正登記。權(quán)利人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請書；2.申請人身份證明；3.證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。房屋登記機(jī)構(gòu)對更正登記申請進(jìn)行審核，經(jīng)核實(shí)房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，予以更正。（六）異議登記利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。申請異議登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.登記申請書；2.申請人身份證明；3.證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料；4.其他必要材料。房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請的，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向申請人發(fā)放異議登記證明，同時(shí)書面通知房屋登記簿記載的權(quán)利人。異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。申請人自異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴的，異議登記失效。異議登記失效后，申請人可以申請更正登記。四、房屋登記程序（一）申請申請人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)提出房屋登記申請，并提交規(guī)定的申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請房屋登記。（二）受理房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項(xiàng)是否是申請人的真實(shí)意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請人補(bǔ)充材料。經(jīng)查驗(yàn)申請材料符合要求的，房屋登記機(jī)構(gòu)予以受理，并向申請人出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并告知申請人不予受理的理由。（三）審核房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請登記事項(xiàng)是否與有關(guān)規(guī)定相符、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性等。房屋登記機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。房屋登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看時(shí)，申請人、被查看人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核符合登記條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人不予登記的理由。（四）記載于登記簿房屋登記機(jī)構(gòu)將經(jīng)審核符合登記條件的事項(xiàng)記載于房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)以電子介質(zhì)和紙質(zhì)介質(zhì)兩種形式保存。房屋登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。房屋登記簿可以采用電子介質(zhì)或者紙質(zhì)介質(zhì)，有條件的地方，可以同時(shí)采用電子和紙質(zhì)兩種介質(zhì)。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的編號(hào)，并不得涂改。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)按照房屋基本單元建立。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋的所有權(quán)人、共有情況、房屋坐落、登記時(shí)間、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途、房屋狀況、土地狀況、他項(xiàng)權(quán)利狀況、其他事項(xiàng)等內(nèi)容。（五）發(fā)證房屋登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請之日起，房屋登記的時(shí)限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日；2.抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；3.預(yù)告登記、更正登記、異議登記，1個(gè)工作日；4.法律、法規(guī)對登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，但最長不得超過原時(shí)限的一倍。法律、法規(guī)對登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)放房屋權(quán)屬證書或者登記證明。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。五、房屋登記資料管理（一）資料內(nèi)容房屋登記資料包括申請登記材料、審核材料、房屋登記簿等。申請登記材料是指申請人向房屋登記機(jī)構(gòu)提交的各類證明文件和資料，如身份證明、合同、證書等。審核材料是指房屋登記機(jī)構(gòu)在審核過程中形成的記錄，包括詢問筆錄、實(shí)地查看記錄、審核意見等。房屋登記簿是房屋登記機(jī)構(gòu)對房屋權(quán)利狀況的詳細(xì)記載，是房屋登記資料的核心內(nèi)容。（二）管理要求房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋登記資料管理制度，對房屋登記資料進(jìn)行分類、整理、歸檔，妥善保管。房屋登記資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，確保資料的安全、完整和可查詢。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為權(quán)利人、利害關(guān)系人查閱、復(fù)制房屋登記資料提供便利。權(quán)利人、利害關(guān)系人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制房屋登記簿、申請登記材料、審核材料等房屋登記資料，但涉及國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的除外。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對房屋登記資料進(jìn)行備份，防止資料丟失或損壞。備份資料應(yīng)當(dāng)異地存放，確保在發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故等情況下能夠及時(shí)恢復(fù)。六、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記，給予警告，并按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款。申請人以欺騙手段取得房屋登記的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以撤銷，并處以罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）登記機(jī)構(gòu)責(zé)任房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，泄露權(quán)利人個(gè)人信息或者登記資料的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給權(quán)利人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自涂改、毀損、偽造房屋登記資料；2.對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登