徐州海鮮管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州地區(qū)海鮮市場(chǎng)的規(guī)范管理，保障海鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)海鮮行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合徐州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州行政區(qū)域內(nèi)海鮮產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障海鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保消費(fèi)者食用安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.全程監(jiān)管原則：對(duì)海鮮從產(chǎn)地到餐桌的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與海鮮管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的良好局面。生產(chǎn)管理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)1.養(yǎng)殖場(chǎng)地要求養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)選擇在水質(zhì)良好、無(wú)污染、水源充足且符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。場(chǎng)地應(yīng)具備完善的進(jìn)排水系統(tǒng)，能夠有效防止養(yǎng)殖廢水對(duì)周邊環(huán)境造成污染。養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，確保養(yǎng)殖環(huán)境適宜。2.苗種管理選用的苗種應(yīng)來(lái)源正規(guī)、健康無(wú)病害，具有合法的檢疫證明。建立苗種采購(gòu)記錄，詳細(xì)記錄苗種的品種、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源等信息，記錄保存期限不得少于二年。3.飼料與肥料使用嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用飼料和肥料，禁止使用含有違禁藥物和有害物質(zhì)的飼料與肥料。飼料和肥料的采購(gòu)應(yīng)索證索票，建立采購(gòu)臺(tái)賬，記錄相關(guān)信息。4.病害防治加強(qiáng)養(yǎng)殖過(guò)程中的病害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病害問(wèn)題。如需使用藥物進(jìn)行病害防治，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)藥物使用的規(guī)定，確保藥物殘留不超標(biāo)。捕撈環(huán)節(jié)1.捕撈許可從事海洋捕撈和內(nèi)陸水域捕撈的單位和個(gè)人，必須依法取得漁業(yè)捕撈許可證。嚴(yán)格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè)。2.捕撈作業(yè)規(guī)范遵守國(guó)家有關(guān)捕撈作業(yè)的技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)定，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。不得使用禁用的漁具和捕撈方法進(jìn)行捕撈，嚴(yán)禁電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法行為。3.漁獲物處理捕撈的漁獲物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分揀、清洗、保鮮處理，確保漁獲物質(zhì)量。建立漁獲物捕撈記錄，記錄捕撈時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等信息，記錄保存期限不得少于二年。經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入1.經(jīng)營(yíng)主體資格從事海鮮經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。銷(xiāo)售的海鮮產(chǎn)品應(yīng)具有合法來(lái)源，能夠提供有效的進(jìn)貨憑證，包括產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)檢疫證明等。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行審查和管理。配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售的海鮮產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)予以公示。維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，確保市場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)良好、地面清潔、排水暢通。銷(xiāo)售管理1.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的海鮮產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、價(jià)格、產(chǎn)地等信息。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.產(chǎn)品質(zhì)量銷(xiāo)售的海鮮產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售腐敗變質(zhì)、有毒有害、超過(guò)保質(zhì)期等不合格產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)貨日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，記錄保存期限不得少于二年。3.包裝標(biāo)識(shí)預(yù)包裝海鮮產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝海鮮產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存場(chǎng)所要求海鮮儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止海鮮產(chǎn)品變質(zhì)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)劃分不同區(qū)域，分別存放鮮活海鮮、冷凍海鮮、干貨等不同類(lèi)型的產(chǎn)品，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行消毒和清理，防止病蟲(chóng)害滋生。2.儲(chǔ)存設(shè)備與設(shè)施根據(jù)不同海鮮產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求，配備相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備，如冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)、水箱等。儲(chǔ)存設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行，溫度、濕度等指標(biāo)符合要求。運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸工具要求用于運(yùn)輸海鮮產(chǎn)品的車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備必要的保溫、保鮮、冷藏等設(shè)施。運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，防止在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)海鮮產(chǎn)品造成污染。2.運(yùn)輸過(guò)程管理在運(yùn)輸海鮮產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免產(chǎn)品受到擠壓、碰撞、污染等。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持適宜的溫度、濕度等條件，確保海鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立運(yùn)輸記錄，記錄運(yùn)輸時(shí)間、起運(yùn)地、到達(dá)地、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，記錄保存期限不得少于二年。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)徐州地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)，查處漁業(yè)領(lǐng)域的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)徐州地區(qū)海鮮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處銷(xiāo)售不合格海鮮產(chǎn)品、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)徐州地區(qū)海鮮產(chǎn)品的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽檢，指導(dǎo)海鮮經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人做好衛(wèi)生防護(hù)工作，查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)海鮮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行日常巡查，檢查相關(guān)單位和個(gè)人是否遵守本辦法規(guī)定。2.抽樣檢測(cè)：監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)海鮮產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物等指標(biāo)。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)處理：建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者及其他社會(huì)公眾對(duì)海鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)厲查處。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.監(jiān)管部門(mén)在查處違法行為時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定徐州地區(qū)海鮮質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置1.發(fā)生海鮮質(zhì)量安全事故時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，控制事故擴(kuò)大，及