村級(jí)河長(zhǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)河流水域保護(hù)與管理，落實(shí)河長(zhǎng)制工作要求，維護(hù)河流生態(tài)環(huán)境健康，保障水資源可持續(xù)利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有村級(jí)河流的管理與保護(hù)工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將河流生態(tài)保護(hù)放在首位，尊重自然規(guī)律，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦河流存在的突出問題，如水質(zhì)污染、河道淤積、非法采砂等，采取針對(duì)性措施加以解決。3.屬地管理原則：明確村級(jí)河長(zhǎng)對(duì)本村河流管理的主體責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大村民積極參與河流保護(hù)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與河流管理的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村河流的日常巡查、問題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、協(xié)調(diào)處理等工作。監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)保潔員、護(hù)河員等相關(guān)人員的工作，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。組織開展河流保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)。及時(shí)向上級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告河流管理中存在的重大問題及處理情況。2.村級(jí)保潔員職責(zé)負(fù)責(zé)本村河流沿線的環(huán)境衛(wèi)生清掃，及時(shí)清理水面漂浮物、河岸垃圾等。協(xié)助村級(jí)河長(zhǎng)開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。3.村級(jí)護(hù)河員職責(zé)對(duì)本村河流進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)巡查河道水質(zhì)、河道岸線、涉水工程等情況。制止各類破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為，如非法排污、傾倒垃圾、非法采砂等，并及時(shí)報(bào)告村級(jí)河長(zhǎng)。協(xié)助做好河流保護(hù)宣傳工作，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)河流。二、巡查管理（一）巡查頻次村級(jí)河長(zhǎng)每周至少組織開展1次全面巡查，村級(jí)保潔員每天進(jìn)行巡查，村級(jí)護(hù)河員每天不少于2次巡查。（二）巡查內(nèi)容1.水質(zhì)狀況：觀察河水顏色、氣味，查看是否有異常變化，有無污水直排等情況。2.河道岸線：檢查河岸是否有崩塌、損壞，有無亂占河道、亂搭亂建等現(xiàn)象。3.河道保潔：查看水面及河岸垃圾清理情況，是否存在垃圾堆積未清理的問題。4.涉水工程：檢查河道內(nèi)各類涉水工程建設(shè)是否合規(guī)，有無影響行洪安全等問題。5.非法采砂：查看是否存在非法采砂行為，采砂點(diǎn)是否有整治到位。6.其他問題：如發(fā)現(xiàn)河流周邊有新的污染源、突發(fā)環(huán)境事件等情況及時(shí)記錄。（三）巡查記錄每次巡查均需做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、巡查人員、巡查河段、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（四）問題處理1.一般問題：對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如少量垃圾漂浮、河岸輕微損壞等，村級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)組織村級(jí)保潔員、護(hù)河員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并做好記錄。2.較大問題：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的較大問題，如污水直排、非法采砂等，村級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)河長(zhǎng)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。在問題處理過程中，要跟蹤進(jìn)展情況，確保問題得到妥善解決。3.重大問題：對(duì)于涉及河流生態(tài)安全、嚴(yán)重影響行洪等重大問題，村級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)河長(zhǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止問題進(jìn)一步惡化，并積極配合相關(guān)部門做好后續(xù)處置工作。三、水質(zhì)保護(hù)（一）污染源排查與整治1.村級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)組織力量對(duì)本村河流周邊的污染源進(jìn)行全面排查，包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源等。2.對(duì)于排查出的污染源，要根據(jù)不同類型制定針對(duì)性的整治措施。工業(yè)污染源：督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，確保廢水達(dá)標(biāo)排放，對(duì)違法排污企業(yè)依法予以查處。農(nóng)業(yè)污染源：引導(dǎo)村民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，集中處理生活污水。生活污染源：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，完善垃圾收集處理體系，提高村民環(huán)保意識(shí)，減少生活污水和垃圾對(duì)河流的污染。（二）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水資源節(jié)約利用宣傳，倡導(dǎo)村民節(jié)約用水，提高水資源利用效率。2.配合相關(guān)部門做好水資源監(jiān)測(cè)工作，確保水資源合理開發(fā)利用。3.嚴(yán)格控制河道內(nèi)水資源的取用量，嚴(yán)禁非法取水行為。（三）水生態(tài)修復(fù)1.結(jié)合本村實(shí)際情況，制定水生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，采取植樹造林、種草護(hù)坡等措施，加強(qiáng)河岸生態(tài)建設(shè)。2.保護(hù)河流中的水生生物資源，禁止非法捕撈、電魚等破壞水生態(tài)的行為。四、河道管理（一）河道岸線保護(hù)1.明確河道岸線管理范圍，設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)識(shí)。2.禁止在河道岸線管理范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、堆放物料、傾倒垃圾等行為。3.加強(qiáng)對(duì)河道岸線的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類破壞岸線的行為。（二）河道清淤疏浚1.根據(jù)河道淤積情況，制定清淤疏浚計(jì)劃，定期組織開展清淤工作。2.清淤產(chǎn)生的淤泥應(yīng)妥善處置，嚴(yán)禁隨意堆放造成二次污染。（三）涉水工程管理1.對(duì)本村河流內(nèi)的涉水工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行登記備案，嚴(yán)格審查其合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)對(duì)涉水工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不影響河流生態(tài)環(huán)境和行洪安全。五、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.河流保護(hù)的法律法規(guī)和政策方針。2.河流生態(tài)環(huán)境的重要性及保護(hù)意義。3.村民在河流保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù)。4.宣傳先進(jìn)典型案例，引導(dǎo)村民積極參與河流保護(hù)。（二）宣傳方式1.利用村廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，定期宣傳河流保護(hù)知識(shí)。2.組織開展“保護(hù)河流”主題活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)講座、志愿者活動(dòng)等，提高村民參與度。3.通過微信公眾號(hào)、村民微信群等新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布河流保護(hù)信息，加強(qiáng)與村民的互動(dòng)交流。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體由上級(jí)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.巡查工作落實(shí)情況，包括巡查頻次、巡查記錄等。2.問題發(fā)現(xiàn)與處理情況，問題是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及有效處理。3.水質(zhì)保護(hù)工作成效，河流斷面水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。4.河道管理情況，河道岸線是否完好、清淤疏浚工作是否完成等。5.宣傳教育工作開展情況，村民環(huán)保意識(shí)是否提高等。（三）考核方式1.查閱資料，檢查巡查記錄、問題處理臺(tái)賬等相關(guān)資料。2.實(shí)地檢查，對(duì)村級(jí)河流進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，核實(shí)工作成效。3.群眾滿意度調(diào)查，了解村民對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)工作的滿意度。（四）結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為村級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)人員績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的村級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、保障措施（一）組織保障成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的村級(jí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員職責(zé)，確保河長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)制工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于巡查設(shè)備購置、保潔員工資、河道清淤等費(fèi)用支出。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本