林業(yè)種苗管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)林業(yè)種苗管理，規(guī)范林業(yè)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，提高林業(yè)種苗質(zhì)量，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)種苗的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢疫及其管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保林業(yè)種苗管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把提高林業(yè)種苗質(zhì)量作為首要目標(biāo)，貫穿于種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的全過程。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求和本地自然條件，科學(xué)制定林業(yè)種苗發(fā)展規(guī)劃。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用種質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、種苗選育（一）選育主體鼓勵科研機(jī)構(gòu)、林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社及林農(nóng)等開展林業(yè)種苗選育工作。（二）選育要求1.選育過程應(yīng)遵循科學(xué)的育種方法和技術(shù)路線，注重優(yōu)良性狀的選擇和穩(wěn)定遺傳。2.加強(qiáng)對選育品種的區(qū)域試驗(yàn)和對比試驗(yàn)，確保品種的適應(yīng)性、抗逆性和經(jīng)濟(jì)價值。3.選育的新品種應(yīng)進(jìn)行登記或?qū)彾?，取得相?yīng)的品種權(quán)或品種審定證書。（三）種質(zhì)資源保護(hù)1.建立健全本地種質(zhì)資源庫，對珍稀、瀕危和優(yōu)良的林業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)行收集、保存和利用。2.加強(qiáng)對種質(zhì)資源的監(jiān)測和管理，防止種質(zhì)資源流失和破壞。3.鼓勵開展種質(zhì)資源創(chuàng)新利用研究，提高種質(zhì)資源的利用效率。三、種苗生產(chǎn)（一）生產(chǎn)主體資質(zhì)從事林業(yè)種苗生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.生產(chǎn)基地應(yīng)選擇在適宜的生態(tài)區(qū)域，具備良好的土壤、水源和氣候條件。2.加強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括灌溉、排水、道路、防護(hù)設(shè)施等，確保種苗生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.建立完善的生產(chǎn)管理制度，規(guī)范種苗生產(chǎn)流程，保證種苗質(zhì)量。（三）生產(chǎn)過程管理1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種苗生產(chǎn)，確保種苗質(zhì)量符合要求。2.加強(qiáng)對種苗生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對生產(chǎn)的種苗進(jìn)行定期檢驗(yàn)和抽檢。3.做好種苗生產(chǎn)記錄，包括品種、數(shù)量、來源、生產(chǎn)時間、質(zhì)量檢驗(yàn)等信息，確保生產(chǎn)過程可追溯。四、種苗經(jīng)營（一）經(jīng)營主體資質(zhì)從事林業(yè)種苗經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和方式從事經(jīng)營活動。（二）經(jīng)營場所與設(shè)施1.經(jīng)營場所應(yīng)具備必要的倉儲、加工、包裝等設(shè)施，確保種苗質(zhì)量不受影響。2.倉儲設(shè)施應(yīng)符合種子貯藏要求，具備防潮、防蟲、防火、防盜等功能。3.加工、包裝設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證種苗包裝標(biāo)識清晰、準(zhǔn)確。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.建立健全種苗經(jīng)營檔案，如實(shí)記錄種苗的來源、品種、數(shù)量、銷售去向等信息，保存期限不得少于二年。2.銷售的種苗應(yīng)附具標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼等內(nèi)容。3.不得銷售假、劣種苗，不得哄抬物價、欺行霸市，擾亂種苗市場秩序。五、種苗使用（一）使用單位責(zé)任1.使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位購買種苗，并對種苗質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.建立種苗使用管理制度，加強(qiáng)對種苗使用過程的監(jiān)督和管理。（二）種苗質(zhì)量檢驗(yàn)1.使用單位在使用種苗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。2.對檢驗(yàn)不合格的種苗，不得使用，并及時與供應(yīng)單位協(xié)商解決。（三）造林綠化種苗使用要求1.造林綠化工程應(yīng)當(dāng)使用良種壯苗，優(yōu)先選用通過審定或認(rèn)定的品種。2.嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程和種苗使用說明進(jìn)行造林，確保造林質(zhì)量。六、種苗檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事林業(yè)種苗檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定。（二）檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.種苗檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.采用科學(xué)的檢驗(yàn)方法，對種苗的凈度、發(fā)芽率、含水量、病蟲害等指標(biāo)進(jìn)行檢測。（三）檢驗(yàn)報告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出具檢驗(yàn)報告，檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)印章。七、種苗檢疫（一）檢疫機(jī)構(gòu)與人員1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)種苗檢疫工作。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得檢疫員資格證書。（二）檢疫范圍與對象1.對調(diào)入和調(diào)出本地區(qū)的林業(yè)種苗實(shí)行檢疫，防止檢疫性有害生物傳播擴(kuò)散。2.明確本地區(qū)的檢疫性有害生物名單，對涉及的種苗嚴(yán)格實(shí)施檢疫措施。（三）檢疫程序1.種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厣种参餀z疫機(jī)構(gòu)報檢，提交檢疫申報材料。2.檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后，應(yīng)當(dāng)按照檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，對合格的種苗出具檢疫證書；對不合格的種苗，依法進(jìn)行處理。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)種苗的監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為。2.加強(qiáng)對林業(yè)種苗管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，保障管理工作的順利開展。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、種苗質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查種苗生產(chǎn)基地、經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施等是否符合要求。3.查閱種苗生產(chǎn)經(jīng)營檔案、檢驗(yàn)檢疫報告等相關(guān)資料。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰；構(gòu)