建筑造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建筑造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)管理行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所承接的各類建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)，包括項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.全過(guò)程控制原則對(duì)建筑工程項(xiàng)目從前期規(guī)劃到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制，注重各階段的銜接與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。3.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和功能的前提下，合理確定工程造價(jià)，優(yōu)化資源配置，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)成本與效益的平衡。4.責(zé)任明確原則明確各部門和人員在造價(jià)管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保造價(jià)管理工作落到實(shí)處。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，工程管理部、財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審定公司建筑造價(jià)管理的重大決策、規(guī)章制度和目標(biāo)計(jì)劃；協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理工作中的重大問(wèn)題；對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀把控和監(jiān)督指導(dǎo)。（二）工程管理部1.負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的前期策劃和可行性研究，參與項(xiàng)目投資估算的編制與審核。2.協(xié)助設(shè)計(jì)部門做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，控制設(shè)計(jì)變更，負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響。3.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，編制招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，參與評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制，定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)偏差問(wèn)題。5.組織工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)審核工程竣工結(jié)算資料，辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)部1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目資金預(yù)算，合理安排建設(shè)資金，確保資金的及時(shí)供應(yīng)和有效使用。2.參與工程造價(jià)的審核與控制，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)方面的決策支持。3.負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用支付進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金支付的合理性和合規(guī)性。4.配合工程管理部做好工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。（四）設(shè)計(jì)部1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮經(jīng)濟(jì)合理性，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)。2.配合工程管理部做好設(shè)計(jì)變更的技術(shù)論證工作，及時(shí)提供設(shè)計(jì)變更圖紙和說(shuō)明。3.參與工程招投標(biāo)文件的編制，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行審核。（五）采購(gòu)部1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所需物資和設(shè)備的采購(gòu)管理，制定采購(gòu)計(jì)劃，控制采購(gòu)成本。2.組織物資和設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作，審核采購(gòu)合同中的價(jià)格條款和付款方式，確保采購(gòu)價(jià)格合理、質(zhì)量可靠。3.定期對(duì)物資和設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析，及時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，為造價(jià)控制提供依據(jù)。三、造價(jià)管理流程（一）投資決策階段1.項(xiàng)目建議書(shū)階段項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)編制項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算等進(jìn)行初步闡述。工程管理部協(xié)助進(jìn)行投資估算的編制，投資估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情等因素，采用科學(xué)合理的估算方法進(jìn)行編制，確保投資估算的準(zhǔn)確性和可靠性。2.可行性研究階段項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括投資估算、資金籌措、成本效益分析等內(nèi)容。工程管理部組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)投資估算的合理性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。財(cái)務(wù)部參與投資估算的審核，從財(cái)務(wù)角度對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和資金平衡能力進(jìn)行分析。造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審定，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（二）設(shè)計(jì)階段1.初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)部應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)概算。初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在可行性研究報(bào)告投資估算的范圍內(nèi)，如因特殊原因需要突破投資估算時(shí)，應(yīng)重新報(bào)原審批部門審批。工程管理部對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概算指標(biāo)等是否合理，確保初步設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。2.施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)部應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，作為工程招投標(biāo)和造價(jià)控制的重要依據(jù)。工程管理部對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等。設(shè)計(jì)部應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)施工圖進(jìn)行修改完善，確保施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性。（三）招投標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)方式、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容。招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，計(jì)價(jià)規(guī)范應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審，確保招標(biāo)文件的合法性和公正性。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)的合理性、完整性、與招標(biāo)文件的響應(yīng)性等。財(cái)務(wù)部參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，從財(cái)務(wù)角度對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的資金成本和盈利能力進(jìn)行分析。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人，報(bào)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（四）施工階段1.工程計(jì)量與支付工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中的工程量進(jìn)行計(jì)量，審核施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)表。財(cái)務(wù)部根據(jù)工程管理部審核后的計(jì)量報(bào)表進(jìn)行工程價(jià)款支付，確保工程價(jià)款支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。工程管理部應(yīng)定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。2.設(shè)計(jì)變更管理施工過(guò)程中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)部、工程管理部等相關(guān)部門審核后報(bào)造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)變更圖紙和說(shuō)明，工程管理部負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響，并調(diào)整相應(yīng)的造價(jià)控制目標(biāo)。財(cái)務(wù)部根據(jù)設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程價(jià)款支付。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理施工過(guò)程中如發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證單，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員簽字確認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，確保現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和合理性。財(cái)務(wù)部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證調(diào)整工程價(jià)款支付。（五）竣工結(jié)算階段1.竣工結(jié)算資料審核工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交竣工結(jié)算資料，工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程竣工圖紙、工程量清單、工程變更簽證、施工日志、工程結(jié)算書(shū)等。工程管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行會(huì)審，確保竣工結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性。2.竣工結(jié)算編制與審核施工單位根據(jù)審核后的竣工結(jié)算資料編制工程竣工結(jié)算書(shū)，工程管理部對(duì)工程竣工結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)、工程變更簽證是否齊全等。財(cái)務(wù)部參與竣工結(jié)算的審核，從財(cái)務(wù)角度對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析。造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審定，作為工程付款的最終依據(jù)。四、造價(jià)控制措施（一）加強(qiáng)前期策劃在項(xiàng)目前期策劃階段，充分考慮項(xiàng)目的功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工條件等因素，制定合理的造價(jià)控制目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析和論證，優(yōu)化項(xiàng)目方案，避免不必要的投資浪費(fèi)。（二）嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查，確保設(shè)計(jì)方案的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)可行性。在設(shè)計(jì)過(guò)程中推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，建立設(shè)計(jì)變更審批制度，確保設(shè)計(jì)變更的必要性和合理性。（三）規(guī)范招投標(biāo)管理嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)程序的公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，合理設(shè)置評(píng)標(biāo)辦法，防止低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算等不正當(dāng)行為。在合同中明確造價(jià)調(diào)整的條件和方式，避免合同糾紛。（四）強(qiáng)化施工過(guò)程管理建立健全施工過(guò)程造價(jià)控制制度，加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等環(huán)節(jié)的管理。定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決造價(jià)偏差問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，確保施工單位嚴(yán)格按照合同約定和施工規(guī)范進(jìn)行施工，避免因施工質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的造價(jià)增加。（五）做好竣工結(jié)算審核認(rèn)真做好工程竣工結(jié)算審核工作，確保竣工結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性。嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算審核，對(duì)工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)用計(jì)取等進(jìn)行全面細(xì)致的審核。加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算審核人員的培訓(xùn)和管理，提高審核人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。五、造價(jià)信息管理（一）建立造價(jià)信息收集渠道建立廣泛的造價(jià)信息收集渠道，及時(shí)收集國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息。加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位、咨詢機(jī)構(gòu)、材料供應(yīng)商等相關(guān)單位的溝通與交流，收集市場(chǎng)價(jià)格信息、工程案例信息等。（二）完善造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立公司內(nèi)部造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的造價(jià)信息進(jìn)行分類整理、存儲(chǔ)和管理。造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括工程造價(jià)指標(biāo)、材料設(shè)備價(jià)格、工程案例分析、造價(jià)政策法規(guī)等內(nèi)容，為公司的造價(jià)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。（三）定期發(fā)布造價(jià)信息定期發(fā)布公司內(nèi)部造價(jià)信息，為公司各部門和項(xiàng)目管理人員提供造價(jià)參考依據(jù)。造價(jià)信息應(yīng)包括市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、工程造價(jià)指標(biāo)分析、典型工程案例介紹等內(nèi)容，幫助項(xiàng)目管理人員及時(shí)掌握造價(jià)信息，合理控制工程造價(jià)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查公司定期對(duì)各部門的造價(jià)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括造價(jià)管理制度的執(zhí)行情況、造價(jià)控制目標(biāo)的完成情況、造價(jià)管理流程的規(guī)范情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下