律師機構(gòu)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范律師機構(gòu)的設(shè)立、運營和管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的律師事務(wù)所、律師分所等各類律師機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)律師。基本原則律師機構(gòu)的管理應當遵循依法、規(guī)范、公正、公開的原則，保障律師機構(gòu)和律師依法獨立行使職權(quán)，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，促進社會公平正義。律師機構(gòu)的設(shè)立設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程律師機構(gòu)的名稱應當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有誤導性、欺騙性內(nèi)容，不得與已設(shè)立的律師機構(gòu)名稱重復。住所應當具備辦公所需的基本設(shè)施和條件，能夠滿足律師正常執(zhí)業(yè)需求。章程應當包括律師機構(gòu)的宗旨、組織形式、業(yè)務(wù)范圍、管理體制、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備、財務(wù)管理制度、分配制度、變更和終止等內(nèi)容。2.有符合本法規(guī)定的律師設(shè)立律師事務(wù)所應當有三名以上合伙人作為設(shè)立人，設(shè)立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。設(shè)立個人律師事務(wù)所的，設(shè)立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。律師機構(gòu)的合伙人或者設(shè)立人應當具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的記錄。3.設(shè)立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，應當有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，應當有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。設(shè)立個人律師事務(wù)所，應當有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。設(shè)立程序1.申請申請設(shè)立律師機構(gòu)，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交下列材料：申請書；律師機構(gòu)的名稱、章程；設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書；住所證明；資產(chǎn)證明。設(shè)立合伙律師事務(wù)所的，還應當提交合伙協(xié)議。2.受理與審查受理申請的部門應當自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。3.登記與公告律師機構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)證書之日起，應當按照規(guī)定進行登記，并向社會公告。律師機構(gòu)的組織形式普通合伙律師事務(wù)所普通合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙協(xié)議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔風險。合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔無限連帶責任。個人律師事務(wù)所個人律師事務(wù)所是由一名律師個人出資設(shè)立，財產(chǎn)歸個人所有，律師以其個人財產(chǎn)對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔無限責任。律師機構(gòu)的運營與管理內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置律師機構(gòu)應當根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)需要，合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，一般包括：1.合伙人會議：由全體合伙人組成，是律師機構(gòu)的最高決策機構(gòu)，負責決定律師機構(gòu)的重大事項，如發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務(wù)預算、分配方案等。2.主任：由合伙人會議選舉產(chǎn)生，負責律師機構(gòu)的日常管理工作，組織實施合伙人會議的決議，管理律師機構(gòu)的行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作。3.業(yè)務(wù)部門：根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分，如民事業(yè)務(wù)部、刑事業(yè)務(wù)部、商事業(yè)務(wù)部等，負責具體承辦各類法律業(yè)務(wù)。4.行政部門：負責律師機構(gòu)的行政管理工作，如人員招聘、培訓、考核、檔案管理、財務(wù)管理、后勤保障等。人員管理1.律師招聘與錄用律師機構(gòu)應當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，招聘具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的律師。招聘律師應當簽訂勞動合同或者聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.律師培訓與發(fā)展律師機構(gòu)應當建立健全律師培訓制度，定期組織律師參加業(yè)務(wù)培訓、職業(yè)道德培訓等，提高律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵律師參加國內(nèi)外學術(shù)交流活動，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)能力。3.律師考核與獎懲律師機構(gòu)應當建立律師考核制度，對律師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等進行定期考核。對考核優(yōu)秀的律師給予表彰和獎勵，對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的律師給予批評教育、警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)等處罰。業(yè)務(wù)管理1.業(yè)務(wù)受理律師機構(gòu)應當建立健全業(yè)務(wù)受理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)受理流程，確保案件受理的合法性、公正性。律師不得私自接受委托、收取費用，不得接受當事人的財物或者其他利益。2.案件辦理律師應當依法履行職責，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，認真辦理案件，維護當事人合法權(quán)益。律師機構(gòu)應當建立案件質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對案件辦理過程進行跟蹤監(jiān)督，確保案件辦理質(zhì)量。3.業(yè)務(wù)檔案管理律師機構(gòu)應當建立業(yè)務(wù)檔案管理制度，對辦理的各類案件檔案進行集中統(tǒng)一管理。業(yè)務(wù)檔案應當包括案件受理、辦理過程、結(jié)案等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)材料，確保檔案的完整性、準確性和規(guī)范性。財務(wù)管理1.財務(wù)制度律師機構(gòu)應當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強財務(wù)管理。財務(wù)管理制度應當包括財務(wù)預算、財務(wù)收支、成本核算、資產(chǎn)清查、財務(wù)報告等內(nèi)容。2.收費管理律師收費應當遵循公平、合理、公開的原則，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。律師機構(gòu)應當公示收費標準，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。3.財務(wù)監(jiān)督律師機構(gòu)應當接受司法行政部門和律師協(xié)會的財務(wù)監(jiān)督，定期報送財務(wù)報表。律師機構(gòu)應當建立內(nèi)部財務(wù)審計制度，定期對財務(wù)收支情況進行審計，確保財務(wù)安全。律師機構(gòu)的變更與終止變更1.變更事項律師機構(gòu)變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當報原審核部門批準。律師機構(gòu)變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。2.變更程序律師機構(gòu)申請變更事項，應當向原審核部門提交申請書和相關(guān)證明材料。原審核部門應當自收到申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并作出是否準予變更的決定。準予變更的，頒發(fā)新的執(zhí)業(yè)證書；不準予變更的，向申請人書面說明理由。終止1.終止情形律師機構(gòu)有下列情形之一的，應當終止：不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；自行決定解散的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。2.終止程序律師機構(gòu)終止的，應當在十五日內(nèi)向原審核部門提交終止申請書，并提交有關(guān)清理債務(wù)、處置資產(chǎn)的情況報告。原審核部門應當自收到申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查，并作出是否準予終止的決定。準予終止的，收繳執(zhí)業(yè)證書，并予以公告。3.清算律師機構(gòu)終止的，應當進行清算。清算由合伙人會議或者設(shè)立人組織進行。清算期間，律師機構(gòu)不得開展新的業(yè)務(wù)活動。律師機構(gòu)清算后的剩余財產(chǎn)，按照合伙協(xié)議或者章程的規(guī)定進行分配。監(jiān)督管理司法行政部門監(jiān)督1.日常監(jiān)督檢查司法行政部門應當依法對律師機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查律師機構(gòu)的設(shè)立、運營、管理等情況是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。司法行政部門可以要求律師機構(gòu)提交有關(guān)材料，進行實地檢查，約談律師機構(gòu)負責人等。2.年度檢查考核司法行政部門應當對律師機構(gòu)進行年度檢查考核，考核內(nèi)容包括律師機構(gòu)的執(zhí)業(yè)和管理情況、律師隊伍建設(shè)情況、履行社會責任情況等。律師機構(gòu)應當按照規(guī)定參加年度檢查考核，提交年度執(zhí)業(yè)情況報告和相關(guān)材料。3.違法行為查處司法行政部門發(fā)現(xiàn)律師機構(gòu)及其律師存在違法行為的，應當依法予以查處。對違法行為較輕的，給予警告、罰款等處罰；對違法行為較重的，給予停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。律師協(xié)會行業(yè)管理1.行業(yè)規(guī)范制定律師協(xié)會應當制定律師行業(yè)規(guī)范，加強對律師機構(gòu)及其律師的自律管理。律師行業(yè)規(guī)范應當包括職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、業(yè)務(wù)操作指引等內(nèi)容。2.會員管理律師協(xié)會應當加強對會員的管理，維護會員的合法權(quán)益，促進會員依法執(zhí)業(yè)。律師協(xié)會應當組織會