ICS65.020

CCSB10

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2954—2024

農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算定額及其編制規(guī)程

CodeofpracticeforBudgetquotaandpreparationoffarmland

constructionproject

2024-12-12發(fā)布2025-02-12實(shí)施

廣西壯自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2954—2024

目次

前言................................................................................III

引言.................................................................................IV

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

5項(xiàng)目劃分...........................................................................3

5.1一般規(guī)定.......................................................................3

5.2項(xiàng)目組成劃分...................................................................4

6費(fèi)用構(gòu)成...........................................................................6

6.1項(xiàng)目總費(fèi)用與項(xiàng)目工程費(fèi)用構(gòu)成...................................................6

6.2建筑工程、成品材料設(shè)備及安裝工程、地力提升工程費(fèi)用構(gòu)成.........................6

6.3臨時(shí)工程費(fèi)用構(gòu)成..............................................................11

6.4獨(dú)立費(fèi)用構(gòu)成..................................................................11

6.5基本預(yù)備費(fèi)....................................................................13

6.6項(xiàng)目融資利息..................................................................13

7費(fèi)用基準(zhǔn)..........................................................................13

7.1人工預(yù)算單價(jià)..................................................................13

7.2工程單價(jià)中相關(guān)費(fèi)率計(jì)算基準(zhǔn)....................................................14

7.3其他臨時(shí)工程費(fèi)計(jì)算基準(zhǔn)........................................................16

7.4獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算基準(zhǔn)..............................................................16

7.5基本預(yù)備費(fèi)計(jì)算基準(zhǔn)............................................................22

7.6概預(yù)算定額消耗量基準(zhǔn)..........................................................22

7.7勘察設(shè)計(jì)費(fèi)各設(shè)計(jì)階段工作量比例................................................23

8設(shè)計(jì)概預(yù)算編制規(guī)則................................................................23

8.1一般規(guī)定......................................................................23

8.2基礎(chǔ)價(jià)格編制..................................................................24

8.3成品材料與設(shè)備價(jià)格編制........................................................28

8.4建筑及安裝工程單價(jià)編制........................................................30

8.5工程概（預(yù)）算編制............................................................35

8.6基本預(yù)備費(fèi)編制................................................................37

8.7項(xiàng)目融資利息編制..............................................................38

9概（預(yù)）算文件編制................................................................38

9.1前期調(diào)查與工作大綱編制........................................................38

9.2設(shè)計(jì)工程量計(jì)算................................................................40

9.3設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制文件組成....................................................40

I

DB45/T2954—2024

附錄A（規(guī)范性）設(shè)計(jì)概（預(yù)）算項(xiàng)目劃分..............................................43

附錄B（規(guī)范性）概（預(yù)）算表格......................................................60

B.1設(shè)計(jì)概（預(yù)）算封面.............................................................60

B.2設(shè)計(jì)概（預(yù)）算表格格式.........................................................61

B.3工程概（預(yù)）算表...............................................................62

B.4工程概（預(yù)）算附表.............................................................63

B.5工程概（預(yù)）算附件.............................................................67

參考文獻(xiàn)..............................................................................68

II

DB45/T2954—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出、歸口并宣貫。

本文件起草單位：廣西壯族自治區(qū)水利科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：阮清波、陳貴燕、黃智宇、黃凱、柯永峰、黃旭升、郭榮華、黃榮華、邵金華、

李賢明、賴燕萍、趙友濤、伍華遠(yuǎn)、梁雄、劉宗強(qiáng)、何令祖、姚瑤、林學(xué)佳、葉慧、梁鈞威、楊晨卉、

陸思思、李彥達(dá)、韋至激、何清、范驍翔、黃依琳、黃俊、李樂(lè)、覃邦民。

III

DB45/T2954—2024

引言

在本文件發(fā)布之前，廣西農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目無(wú)專門的概預(yù)算定額，實(shí)際工作中各地主要是參照水利、自

然資源部門的有關(guān)定額進(jìn)行編制，個(gè)別地區(qū)由設(shè)計(jì)單位或評(píng)審專家結(jié)合他們的認(rèn)知按照住建、交通等專

業(yè)部門的定額進(jìn)行編制。由于各專業(yè)部門的預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致各地編制的農(nóng)田

建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算成果差異較大，亟需制定完善農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制規(guī)定。

為了統(tǒng)一廣西農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的內(nèi)容組成、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范概（預(yù)）算編

制方法，充分發(fā)揮定額標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的引導(dǎo)和約束作用，合理、有效控制農(nóng)田建設(shè)投資，提高

設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制質(zhì)量，根據(jù)近年來(lái)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件要求，制定本文件。

本文件總結(jié)了2007年《廣西水利水電工程概(預(yù))算系列定額》及其編制規(guī)定、2011年國(guó)土資源部《土

地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》及其編制規(guī)定等相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制執(zhí)行

過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，保持了相關(guān)設(shè)計(jì)概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)體系的延續(xù)性和完整性，同時(shí)參考了最近的定額標(biāo)準(zhǔn)《廣

西壯族自治區(qū)市政工程消耗量及費(fèi)用定額》（2023年實(shí)施），充分考慮近年來(lái)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)特別是

建筑業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策的調(diào)整以及農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，經(jīng)廣泛調(diào)研、征求和綜合

各方的意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真歸納總結(jié)，體現(xiàn)了農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算項(xiàng)目劃分和編制

方法的適用性、時(shí)效性。

本文件是對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。本文件的費(fèi)用基準(zhǔn)是依據(jù)當(dāng)前國(guó)家、

自治區(qū)和現(xiàn)行相關(guān)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定制定，如相關(guān)部門出臺(tái)的新文件新規(guī)定，涉及農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，本文件的基準(zhǔn)要求同時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容是：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、原則要求、項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、

費(fèi)用基準(zhǔn)、編制規(guī)則、編制文件組成，以及表格格式要求、概預(yù)算定額基準(zhǔn)。

IV

DB45/T2954—2024

農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算定額及其編制規(guī)程

1范圍

本文件確立了農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制程序，規(guī)定了農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)概（預(yù)）算項(xiàng)目劃分、

費(fèi)用基準(zhǔn)及定額消耗量基準(zhǔn)、編制規(guī)則及計(jì)價(jià)表格格式、編制文件組成等編制依據(jù)。

本文件適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制，編制農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底、招標(biāo)

控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件和投資估算時(shí)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則

DB45/T2953農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

建設(shè)項(xiàng)目constructionproject

一個(gè)建設(shè)單位在一個(gè)或幾個(gè)建設(shè)區(qū)域內(nèi)，按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算，

經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上具有獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)工程。

3.2

農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目farmlandconstructionproject

統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、中央財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目等中央資金和地方各級(jí)財(cái)政資金及其他

資金支持開展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項(xiàng)目。

3.3

總投資totalinvestment

確定項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用的文件，是相應(yīng)設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資總額度的計(jì)算，是相應(yīng)階段概（預(yù)）

算的主要組成部分。

3.4

設(shè)計(jì)概（預(yù)）算designbudgetestimate

在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概（預(yù)）算投資應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究、

設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概（預(yù)）算是相應(yīng)設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的重要組

成部分，分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。

3.5

投資估算estimateofinvestment

指項(xiàng)目投資的前期決策過(guò)程中，依據(jù)可行性研究擬定的建設(shè)項(xiàng)目范圍、建設(shè)條件及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案內(nèi)

1

DB45/T2954—2024

容，按照計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)費(fèi)率、方法和依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行估算的投資文件?？裳型?/p>

資估算應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，它是可行性

研究的重要組成部分，是進(jìn)行項(xiàng)目決策和資金籌措的重要依據(jù)。

3.6

設(shè)計(jì)概算budgetestimateatdesignstage

指項(xiàng)目投資的決策過(guò)程中，以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)費(fèi)率、方法和依據(jù)，對(duì)建

設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行概略計(jì)算的投資文件。它是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是衡量設(shè)計(jì)方案

技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。

3.7

施工圖預(yù)算designbudget

指項(xiàng)目投資的決策過(guò)程中，以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照計(jì)算規(guī)則、取費(fèi)費(fèi)率、方法和依據(jù)，在

工程施工前對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算的投資文件，是安排施工資源和控制工程成本的重要

依據(jù)。

3.8

建筑工程費(fèi)constructioncost

在田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中修造實(shí)體建筑

設(shè)施的全部費(fèi)用。

3.9

成品材料設(shè)備購(gòu)置費(fèi)originalequipmentcost

在田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中訂制、購(gòu)置符

合固定資產(chǎn)的設(shè)備、工器具、預(yù)制或加工的成品材料、生產(chǎn)家具等的出廠及其運(yùn)雜費(fèi)用。

3.10

安裝工程費(fèi)civilanderectioncost

在田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中用于現(xiàn)場(chǎng)組裝、

安裝各類設(shè)備、工器具、成品材料等發(fā)生的全部費(fèi)用。

3.11

地力提升工程費(fèi)groundenhancementprojectcosts

為減輕或消除主要限制性因素、全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力而開展土壤改良、障礙土層消除、土壤

培肥等農(nóng)田地力提升活動(dòng)而發(fā)生的全部費(fèi)用。

4總則

4.1農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)概算是進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)；是政府主管部門確定和控制固定

資產(chǎn)規(guī)模或?qū)徟ê藴?zhǔn)）農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)；是建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）籌措建設(shè)資金和控制、管理項(xiàng)

目工程造價(jià)的依據(jù)；是政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)；是進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算和項(xiàng)目投

資后評(píng)價(jià)的依據(jù)。

4.2編制設(shè)計(jì)概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)按項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段（可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段）

分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，相關(guān)概（預(yù)）算附表應(yīng)分別對(duì)應(yīng)列出投資估算表、概算表

或預(yù)算表。

4.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)概（預(yù)）算，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)布置、工程量和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定的施工方法，按

照本文件的編制規(guī)則、取費(fèi)費(fèi)率和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。施工企業(yè)編制造價(jià)文件時(shí)可結(jié)合自身生產(chǎn)管理水

平和市場(chǎng)情況調(diào)整本文件的相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

2

DB45/T2954—2024

4.4設(shè)計(jì)概算應(yīng)按初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)成果和編制期的政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制。項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）

前由于國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大變化或建設(shè)條件、主要設(shè)計(jì)方案發(fā)生較大調(diào)整，應(yīng)根據(jù)審批（核

準(zhǔn)）年的政策和價(jià)格水平以及調(diào)整后的設(shè)計(jì)報(bào)告成果重新修編設(shè)計(jì)概算。

4.5項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）后由于國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大變化或設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變更等原因，

需對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)核調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況編制項(xiàng)目調(diào)整概算。

4.6農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中子目不足，套用其他行業(yè)專業(yè)定額子目時(shí)，應(yīng)按所套用的相應(yīng)行

業(yè)專業(yè)定額計(jì)價(jià)規(guī)則及取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。

4.7在編制農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算時(shí)，應(yīng)按本文件的對(duì)應(yīng)規(guī)定編制。編制投資估算時(shí)，

可參照?qǐng)?zhí)行，并結(jié)合可研工作深度，工程單價(jià)乘以1.05～1.10擴(kuò)大系數(shù)。

4.8農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制單位應(yīng)具備相應(yīng)工程造價(jià)文件編制、管理能力，設(shè)計(jì)概（預(yù)）算

應(yīng)履行編制、校審、審查程序，各級(jí)人員應(yīng)具備相應(yīng)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)能力。農(nóng)田建設(shè)工程造價(jià)人員專

業(yè)技術(shù)能力應(yīng)符合國(guó)家及有關(guān)部門政策規(guī)定，以及行業(yè)定額和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)要求。

4.9設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制單位和編制人員應(yīng)以合理確定工程造價(jià)、提高工程綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

作為指導(dǎo)思想和工作原則，編制中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策和法令，合理選用定額、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究市場(chǎng)

價(jià)格，熟悉工程，如實(shí)反映設(shè)計(jì)深度和工程量，保證設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制質(zhì)量。

5項(xiàng)目劃分

5.1一般規(guī)定

5.1.1依據(jù)GB/T30600和DB45/T2953，農(nóng)田建設(shè)主要包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田地力提升建設(shè)。

其中，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括田塊整治工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保

護(hù)工程、農(nóng)田輸配電工程和其他工程等工程建設(shè)，農(nóng)田地力提升工程包括土壤改良工程、障礙土層消除

工程和土壤培肥工程等建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程合稱為項(xiàng)目工程建設(shè)。

5.1.2編制設(shè)計(jì)概（預(yù)）算時(shí)，項(xiàng)目工程統(tǒng)一劃分為建筑工程、成品材料設(shè)備及安裝工程、地力提升

工程、臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用等5項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目工程項(xiàng)目劃分見(jiàn)圖1。項(xiàng)目工程項(xiàng)目劃分應(yīng)符合本文

件附錄A的規(guī)定。必要時(shí)建筑工程、成品材料設(shè)備及安裝工程、地力提升工程可簡(jiǎn)稱為工程實(shí)體。

5.1.3項(xiàng)目劃分各項(xiàng)下設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)項(xiàng)目，各級(jí)項(xiàng)目可根據(jù)工程需要設(shè)置，但一級(jí)項(xiàng)目

和二級(jí)項(xiàng)目不得合并。附錄表A.1～表A.5中未細(xì)化的項(xiàng)目可根據(jù)工程實(shí)際需要列項(xiàng)，對(duì)三級(jí)、四級(jí)項(xiàng)

目應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計(jì)工作深度要求和工程實(shí)際情況增減項(xiàng)目。

5.1.4調(diào)整后，每個(gè)層級(jí)內(nèi)部所屬的下一層級(jí)均獨(dú)立連續(xù)編號(hào)，從一級(jí)項(xiàng)目開始，各級(jí)序號(hào)形式分別

為：一、二……，（一）（二）……，1、2……。

5.1.5四級(jí)項(xiàng)目再劃分要求：

a)土方開挖，應(yīng)將明挖與洞挖、土方開挖與砂礫石開挖分別列出；

b)石方開挖，應(yīng)將明挖與洞挖、豎井開挖分別列出；

c)土石方填筑，應(yīng)將土方填筑與石方填筑分別列出；

d)混凝土澆筑，應(yīng)按不同工程部位、不同強(qiáng)度等級(jí)、不同級(jí)配、不同抗?jié)B和抗凍等級(jí)的混凝土

分別列出；

e)砌石（磚），應(yīng)將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲(鋼筋)籠塊石、不同磚規(guī)格分別列出；

f)打井鉆孔，應(yīng)按用途及鉆孔機(jī)械分別列出；

g)成品材料設(shè)備及安裝工程四級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的設(shè)備清單，按分項(xiàng)要求逐一列出。

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田塊整治工程

灌溉與排水工程

建筑工程田間道路工程

農(nóng)田防護(hù)工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

其他建筑工程（標(biāo)識(shí)標(biāo)志、田間監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施等）

灌排設(shè)備及安裝工程

輸配電設(shè)備及安裝工程

成品材料設(shè)備及安裝工程

成品材料及安裝工程

其他設(shè)備及安裝工程（田間監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等）

土壤改良工程

地力提升工程障礙土層消除工程

項(xiàng)目工程

土壤培肥工程

專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程

臨時(shí)工程

其他臨時(shí)工程

建設(shè)單位管理費(fèi)

招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)

獨(dú)立費(fèi)用

工程監(jiān)理費(fèi)

項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)

耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)

其他

圖1項(xiàng)目工程項(xiàng)目劃分

5.2項(xiàng)目組成劃分

5.2.1建筑工程是指農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的建筑設(shè)施，由田塊整治工程、灌溉與排水工程、田間道

路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程和其他建筑工程（項(xiàng)目標(biāo)識(shí)標(biāo)志、智慧農(nóng)業(yè)工程設(shè)施等）共5

項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目組成。

a)田塊整治工程，是為滿足農(nóng)田耕作、灌溉與排水、水土保持等需要而采取的田塊修筑和耕地

地力保持措施，由耕作田塊修筑工程（條田、梯田和其他田塊修筑）、耕作層地力保持工程

（客土回填、表土保護(hù)）共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

b)灌溉與排水工程，是為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害所修建的水利設(shè)施，

由小型水源工程（塘堰（壩）、小型泵站、農(nóng)用井）、輸配水工程、渠系建筑物工程、田間

灌溉工程、排水工程共五項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

c)田間道路工程，是為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所修建的交通設(shè)施，

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由田間道路（機(jī)耕路）、生產(chǎn)路、附屬設(shè)施共三項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

d)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，是為保障農(nóng)田生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防止自

然災(zāi)害等所采取的各種措施，由護(hù)地堤、護(hù)岸、生態(tài)岸坡等岸坡防護(hù)工程，截水溝、排洪溝、

小型蓄水工程等坡面防護(hù)工程，谷坊、溝頭防護(hù)等溝道治理工程，共三項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

e)其他建筑工程，是除田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程以

外建設(shè)的工程設(shè)施，由項(xiàng)目標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

5.2.2成品材料設(shè)備及安裝工程，指符合固定資產(chǎn)的全部設(shè)備及安裝工程和全部成品材料及安裝工程，

由灌排設(shè)備及安裝工程、輸配電設(shè)備及安裝工程、成品材料及安裝工程、其他成品材料設(shè)備及安裝工程

（田間監(jiān)測(cè)、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及設(shè)備等）共四項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目組成。

a)灌排設(shè)備及安裝工程，由灌溉泵站設(shè)備及安裝、排水泵站設(shè)備及安裝、微噴灌設(shè)備及安裝、

閘門設(shè)備及安裝共四項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

b)輸配電設(shè)備及安裝工程，由為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障所需的強(qiáng)電、弱電

的輸電線路安裝，以及變壓器、配電箱（屏）、其他變配電裝置等變配電裝置設(shè)備及安裝工

程，共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

c)成品材料及安裝工程，由輸配水管道安裝工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程、塑料和金屬材料

安裝工程共三項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

d)其他成品材料設(shè)備及安裝工程，由田間監(jiān)測(cè)、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)及其他等設(shè)備及安裝，共三項(xiàng)二

級(jí)項(xiàng)目組成。

5.2.3地力提升工程，是為消除影響農(nóng)作物生育或引起土壤退化的不利因素，暢通作物根系生長(zhǎng)和水

氣運(yùn)行，采取物理、化學(xué)、生物或工程等使耕地地力保持或提高的綜合措施，由土壤改良工程、障礙土

層消除工程、土壤培肥工程共三項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目組成。

a)土壤改良工程，是指采取的物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施，由土壤質(zhì)地改良、酸化土

壤改良、鹽堿土壤改良、板結(jié)土壤治理共四項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

b)障礙土層消除工程，是指采取深耕深松措施消除障礙土層，由深耕、深松共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組

成。

c)土壤培肥工程，是通過(guò)秸稈還田、種植綠肥、施有機(jī)肥或無(wú)機(jī)肥等使耕地地力保持或提高的

措施，由貧瘠土壤培肥、復(fù)墾生土培肥共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

5.2.4臨時(shí)工程，是指為完成工程實(shí)體施工而修建的臨時(shí)性工程或設(shè)施，由專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程、其他

臨時(shí)工程共兩項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目組成。

a)專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程，指為完成工程實(shí)體而修建的臨時(shí)性專業(yè)工程或設(shè)施，其應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際

需要計(jì)列，可由導(dǎo)流截流工程、臨時(shí)支護(hù)工程、施工道路工程、施工供電工程、施工供水工

程共五項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

b)其他臨時(shí)工程，指除上述導(dǎo)流截流工程、臨時(shí)支護(hù)工程、施工道路工程、施工供電工程、施

工用水工程等專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程外的其他施工臨時(shí)工程，不再往下劃分二級(jí)項(xiàng)目。

5.2.5獨(dú)立費(fèi)用，指為完成工程實(shí)體建設(shè)所需。由建設(shè)單位管理費(fèi)、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目

評(píng)審費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)及其他共八項(xiàng)一級(jí)項(xiàng)目組成。

a)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，由工程招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、貨物招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)共三項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

b)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，包括項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目勘察費(fèi)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)，不

含可行性研究階段的前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，由項(xiàng)目勘察費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)共兩項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

c)項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)，由竣工驗(yàn)收前的工程質(zhì)量抽檢費(fèi)、竣工復(fù)核測(cè)繪及上圖入庫(kù)費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)共

三項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

d)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)，由建設(shè)前耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)、建設(shè)后耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)共兩項(xiàng)二

級(jí)項(xiàng)目組成。

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e)其他，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況按各地的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)管理需要計(jì)列，可由可行性研究費(fèi)、工程

質(zhì)量跟蹤檢測(cè)費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)、施工占地費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程質(zhì)量平行檢測(cè)費(fèi)、專題論證

咨詢費(fèi)共七項(xiàng)二級(jí)項(xiàng)目組成。

6費(fèi)用構(gòu)成

6.1項(xiàng)目總費(fèi)用與項(xiàng)目工程費(fèi)用構(gòu)成

6.1.1農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用由工程費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、項(xiàng)目融資利息三部分組成，如圖2所示。

建筑工程費(fèi)

成品材料設(shè)備及安裝工程費(fèi)

工程費(fèi)用地力提升工程費(fèi)

臨時(shí)工程費(fèi)

農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用

基本預(yù)備費(fèi)

項(xiàng)目融資利息

圖2農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用構(gòu)成

6.1.2工程費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、成品材料設(shè)備及安裝工程費(fèi)、地力提升工程費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)

用等五部分組成，如圖3所示。

6.2建筑工程、成品材料設(shè)備及安裝工程、地力提升工程費(fèi)用構(gòu)成

6.2.1構(gòu)成概要

建筑工程費(fèi)、成品材料設(shè)備及安裝工程費(fèi)、地力提升工程費(fèi)，均由直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅

金等四項(xiàng)費(fèi)用組成。

6.2.2直接費(fèi)

直接費(fèi)指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或獨(dú)立計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目的費(fèi)用，以及按綜合計(jì)費(fèi)

形式表現(xiàn)的措施費(fèi)用，由基本直接費(fèi)、輔助措施費(fèi)組成。

基本直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)組成。

a)人工費(fèi)，是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人、

在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)從事生產(chǎn)管理的人員的各項(xiàng)費(fèi)用，由基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)組成。

1)基本工資，由技能工資、崗位工資組成。技能工資指根據(jù)不同技術(shù)崗位對(duì)勞動(dòng)技能的要

求和生產(chǎn)人員實(shí)際具備的勞動(dòng)技能水平及工作實(shí)績(jī)，經(jīng)考試、考核合格確定的工資；崗

位工資指根據(jù)生產(chǎn)人員所在崗位的責(zé)任、技能要求、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件的差別所確定

的工資。

2)輔助工資，指在基本工資之外，以其他形式支付給生產(chǎn)人員的工資性收入，由根據(jù)國(guó)家

相關(guān)規(guī)定屬于工資性質(zhì)的各種津貼和生產(chǎn)人員年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資組

成。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定屬于工資性質(zhì)的各種津貼包括地區(qū)津貼、施工津貼和加班津貼等；

生產(chǎn)人員年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資包括生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，

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調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病

假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資等。

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人工費(fèi)

基本直接費(fèi)材料費(fèi)

施工機(jī)械使用費(fèi)

建筑

直接費(fèi)

工程費(fèi)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

輔助措施費(fèi)安全生產(chǎn)措施費(fèi)

成品材料其他輔助費(fèi)

設(shè)備及安規(guī)費(fèi)

間接費(fèi)

裝工程費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)

工程

地力提升

費(fèi)用企業(yè)利潤(rùn)

工程費(fèi)

稅金導(dǎo)流截流工程

臨時(shí)支護(hù)工程

工

專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程費(fèi)施工道路工程

程

施工供電工程

費(fèi)臨時(shí)工程費(fèi)

施工供水工程

用其他臨時(shí)工程費(fèi)

構(gòu)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

成服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)

貨物招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)

項(xiàng)目勘察費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)

項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)

獨(dú)立費(fèi)用工程質(zhì)量抽檢費(fèi)

工程監(jiān)理費(fèi)

竣工復(fù)核測(cè)繪及上圖入庫(kù)費(fèi)

項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)

項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)

耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)

可行性研究費(fèi)

工程質(zhì)量跟蹤檢測(cè)費(fèi)

工程管護(hù)費(fèi)

其他

施工占地費(fèi)

工程保險(xiǎn)費(fèi)

工程質(zhì)量平行檢測(cè)費(fèi)

專題論證咨詢費(fèi)

圖3工程費(fèi)用構(gòu)成

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3)工資附加費(fèi)，主要由生產(chǎn)員工個(gè)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金組成。社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)員工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)

費(fèi))、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；住房公積金指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)員工個(gè)人繳存的住房公

積金。

b)材料費(fèi)，指用于建筑及安裝項(xiàng)目工程中的消耗性材料、裝置性材料和周轉(zhuǎn)性材料攤銷費(fèi)。包

括材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)等并扣減包裝品回收價(jià)值。

1)材料原價(jià)，指材料出廠價(jià)或指定交貨地點(diǎn)的價(jià)格。

2)包裝費(fèi)，指材料在運(yùn)輸和保管過(guò)程中的包裝費(fèi)和包裝材料的正常折舊攤銷費(fèi)。

3)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，指材料在鐵路、公(水)路運(yùn)輸途中所發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。

4)運(yùn)雜費(fèi)，指材料從指定的供貨地運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)工作面（混凝土原材料運(yùn)至混凝土攪拌點(diǎn)）所

發(fā)生的全部費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、調(diào)車費(fèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)及其他雜費(fèi)等。

5)采購(gòu)及保管費(fèi)，是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、設(shè)備的過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，

包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、材料在運(yùn)輸和保管過(guò)程中發(fā)生的損耗、物資供應(yīng)過(guò)

程中發(fā)生的服務(wù)及管理費(fèi)用等。

6)包裝品回收價(jià)值，指材料的包裝品在材料運(yùn)到工地倉(cāng)庫(kù)或耗用后的剩余價(jià)值。

c)施工機(jī)械使用費(fèi)，指消耗在項(xiàng)目工程上的施工機(jī)械的折舊、維修和動(dòng)力燃料等費(fèi)用。由一類

費(fèi)用和二類費(fèi)用組成。一類費(fèi)用包括折舊費(fèi)、維修及替換設(shè)備費(fèi)（含大修理費(fèi)、經(jīng)常性修理

費(fèi)）、安裝拆卸費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)；二類費(fèi)用包括機(jī)上人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)。

1)基本折舊費(fèi)，指施工機(jī)械在規(guī)定使用期內(nèi)回收原值的臺(tái)時(shí)折舊攤銷費(fèi)用。

2)維修及替換設(shè)備費(fèi)，指施工機(jī)械使用過(guò)程中，為了使機(jī)械保持正常功能而進(jìn)行修理、日

常保養(yǎng)所需的潤(rùn)滑油料、擦拭用品以及機(jī)械保管等費(fèi)用，以及替換設(shè)備、隨機(jī)使用的工

具用具等所需的臺(tái)時(shí)攤銷費(fèi)用。

3)安裝拆卸費(fèi)，指施工機(jī)械進(jìn)出工地的安裝、拆卸、試運(yùn)轉(zhuǎn)和場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)移及輔助設(shè)施的攤銷

費(fèi)用。部分大型施工機(jī)械，按規(guī)定單獨(dú)計(jì)算安裝拆卸費(fèi)的，施工機(jī)械使用費(fèi)中不再計(jì)列。

4)機(jī)上人工費(fèi)，指施工機(jī)械使用時(shí)機(jī)上操作人員的工時(shí)消耗，包括機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、輔助時(shí)

間、用餐交接班以及必要的機(jī)械正常中斷時(shí)間。

5)動(dòng)力燃料費(fèi)，指施工機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所需的風(fēng)(壓縮空氣)、水、電、油和煤等動(dòng)力、燃

料或消耗材料的費(fèi)用，其中，機(jī)械消耗電量包括機(jī)械本身和最后一級(jí)降壓變壓器低壓側(cè)

至施工用電點(diǎn)之間的線路損耗，風(fēng)、水消耗包括機(jī)械本身和移動(dòng)支管的損耗。

輔助措施費(fèi)，指為配合工程實(shí)體項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中相關(guān)措施的配

合費(fèi)用，主要由小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全生產(chǎn)措施費(fèi)、其他輔助費(fèi)組成。

a)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，指為項(xiàng)目工程實(shí)體進(jìn)行正常施工在工作面內(nèi)發(fā)生的小型臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、拆

除、攤銷的費(fèi)用，如零星腳手架搭拆、零散場(chǎng)地平整、簡(jiǎn)易木工鋼筋機(jī)修加工廠搭拆，風(fēng)水

電支管支線架設(shè)拆移、場(chǎng)內(nèi)施工排水、場(chǎng)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)、臨時(shí)值班休息場(chǎng)所搭拆等。

b)安全生產(chǎn)措施費(fèi)，指為滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)、文明施工需要，按照國(guó)家相

關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)措施的費(fèi)用，包括購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措

施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等費(fèi)用。

c)其他輔助費(fèi)，包括施工工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)（施工測(cè)量控制網(wǎng)費(fèi)

用）、工程點(diǎn)交費(fèi)、峻工場(chǎng)地清理費(fèi)、工程項(xiàng)目移交前的維護(hù)費(fèi)等。

1)施工工具用具使用費(fèi)，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗(yàn)、試驗(yàn)用

具等的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)，以及支付工人自備工具的補(bǔ)貼費(fèi)。

2)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行

一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用，不包括

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新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，以及對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)和其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用、

建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用。

3)工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)（施工測(cè)量控制網(wǎng)費(fèi)用），指施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)后對(duì)建設(shè)單位提供的施工項(xiàng)

目進(jìn)行交樁、定位、坐標(biāo)、標(biāo)高、走線等復(fù)測(cè)和布置施工控制網(wǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。

4)工程點(diǎn)交費(fèi)、峻工場(chǎng)地清理費(fèi)：指施工企業(yè)對(duì)已完工程進(jìn)行場(chǎng)地清理和工程交工所發(fā)生

的費(fèi)用。

5)工程項(xiàng)目移交前的維護(hù)費(fèi)，指竣工驗(yàn)收前施工企業(yè)對(duì)已完工程及設(shè)備儀表采取必要的維

護(hù)保護(hù)所需費(fèi)用。

6.2.3間接費(fèi)

間接費(fèi)指項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中構(gòu)成工程成本、消耗在工程項(xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，由規(guī)費(fèi)和

企業(yè)管理費(fèi)組成。

規(guī)費(fèi)，主要由施工企業(yè)為生產(chǎn)員工統(tǒng)一繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金組成。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)指

企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

住房公積金指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為員工繳存的住房公積金；其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。

企業(yè)管理費(fèi)，指項(xiàng)目施工單位組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的費(fèi)用，由企業(yè)生產(chǎn)管理費(fèi)、

財(cái)務(wù)費(fèi)用組成。

a)企業(yè)生產(chǎn)管理費(fèi)包括管理人員人工費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使

用費(fèi)、職業(yè)病防治費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)和其他等；

1)管理人員人工費(fèi)，包括管理人員的基本工資、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)。

2)辦公費(fèi)，包括辦公的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水、電、集體取暖

和降溫(包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖和降溫)等費(fèi)用。

3)差旅交通費(fèi)，包括職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐

補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)

路費(fèi)，管理部門使用的交通工具的油料、燃料費(fèi)用及年檢費(fèi)等。

4)固定資產(chǎn)使用費(fèi)，包括管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)

備、儀器等的折舊、維修或租賃費(fèi)等。

5)工具用具使用費(fèi)，包括企業(yè)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試

驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。

6)職業(yè)病防治費(fèi)，指施工企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的職業(yè)病防治費(fèi)。

7)保險(xiǎn)費(fèi)，包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)。

8)稅金，指施工企業(yè)按規(guī)定交納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、

非生產(chǎn)性車船使用稅、土地使用稅及印花稅等。

9)進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)，指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要，派遣人員和施工機(jī)械從基地遷往工程所在地

發(fā)生的往返搬遷費(fèi)用，包括承擔(dān)任務(wù)職工的調(diào)遣差旅費(fèi)，調(diào)遣期間的工資，施工機(jī)械、

工具、用具、周轉(zhuǎn)性材料及其他施工裝備的搬運(yùn)費(fèi)用等。

10)其他，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、

法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)，以及應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程圖紙資料費(fèi)

及工程攝影費(fèi)等。

b)財(cái)務(wù)費(fèi)用，指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息

支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、投標(biāo)保函手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

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6.2.4企業(yè)利潤(rùn)

按農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)情況應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目工程費(fèi)用中的利潤(rùn)。

6.2.5稅金

按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目投資內(nèi)的增值稅額，分為一般計(jì)稅法和簡(jiǎn)易計(jì)稅法，按一般計(jì)稅法計(jì)算

的建設(shè)項(xiàng)目，增值稅為增值稅銷項(xiàng)稅；按簡(jiǎn)易計(jì)稅法計(jì)算的建設(shè)項(xiàng)目，增值稅為應(yīng)納增值稅。

6.3臨時(shí)工程費(fèi)用構(gòu)成

6.3.1臨時(shí)工程費(fèi)，指為輔助工程實(shí)體施工而修建臨時(shí)性工程或設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，由專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)

工程費(fèi)、其他臨時(shí)工程費(fèi)組成。

6.3.2專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程費(fèi)，指為完成建筑工程、成品材料設(shè)備及安裝工程而修建的臨時(shí)性專業(yè)工程

設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，如施工導(dǎo)流截流工程、臨時(shí)支護(hù)工程、施工道路工程、施工供電工程（如配電變壓

器、柴汽油發(fā)電機(jī)、輸電線路）、施工供水工程等。專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，按施工組織

設(shè)計(jì)列項(xiàng)，原則上不得超出下列項(xiàng)目，并應(yīng)有專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案。

a)導(dǎo)流截流工程，結(jié)合跨河塘堰（壩）、在水域建設(shè)的泵站、渡槽、農(nóng)橋、管道等工程建設(shè)需

要，而配套建設(shè)的導(dǎo)流明渠、導(dǎo)流河、施工圍堰（含截流）、施工降排水等工程，以及上述

建筑物相應(yīng)的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程，以及導(dǎo)流工程設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)與管理等。

b)臨時(shí)支護(hù)工程，對(duì)高邊坡、基坑開挖、渡槽、管橋、水塔等施工場(chǎng)所必須采取的能夠計(jì)提工

程量的支護(hù)工程（不含已按主體工程設(shè)計(jì)實(shí)施的支護(hù)工程）、使用的大型腳手架、原有積水

排除、施工期降排水等措施，以及臨時(shí)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的檢查、觀測(cè)與維護(hù)等。

c)施工道路工程，為保證項(xiàng)目工程建設(shè)所需工程材料、設(shè)備和施工機(jī)具的運(yùn)輸而修建的臨時(shí)交

通道路和附屬設(shè)施，包括工程建設(shè)期間永久交通工程和臨時(shí)交通工程設(shè)施的維護(hù)與管理等。

主要建設(shè)從施工現(xiàn)場(chǎng)至附近田間道路、鄉(xiāng)村道路或公路的交通建設(shè)。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)與不需修建交

通道路的人力、畜力運(yùn)輸比較分析修建臨時(shí)交通道路的合理性。

d)施工供電工程，指按照施工組織設(shè)計(jì)要求需設(shè)置施工專用變壓器，從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工專用變

壓器送電的輸電線路和變（配）電設(shè)施設(shè)備工程。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)與不需安裝高壓輸電線路和變電

設(shè)施的柴（汽）油發(fā)電比較分析其建設(shè)合理性。

e)施工供水工程，指在項(xiàng)目工程施工期間缺水的區(qū)域，需要從其他水源點(diǎn)引水至主體施工現(xiàn)場(chǎng)

的供水設(shè)施，包括為生產(chǎn)用水服務(wù)的取水建筑物（如打井、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、提水水泵等），蓄水

池及輸水干管敷設(shè)、移設(shè)、拆除以及配套設(shè)施等工程。

6.3.3其他臨時(shí)工程費(fèi)，指除上述導(dǎo)流截流工程、臨時(shí)支護(hù)工程、施工道路工程、施工供電工程、施

工供水工程等專項(xiàng)設(shè)計(jì)臨時(shí)工程以外修建的其他施工臨時(shí)工程設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用。主要包括施工場(chǎng)地平

整清理，施工臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工廠和必要的辦公生活用房建筑及所需的配套設(shè)施，片區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)用水、

用電引接水管、電線及相關(guān)控制設(shè)備，組合機(jī)械設(shè)備安裝拆卸，防汛度汛、施工排水、施工通信和其他

施工臨時(shí)支護(hù)措施等。其中，施工排水指基坑排水、河道降水等，包括排水工程建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)。

6.4獨(dú)立費(fèi)用構(gòu)成

6.4.1獨(dú)立費(fèi)用，指為完成工程實(shí)體建設(shè)所需，而發(fā)生需要單獨(dú)計(jì)算的其他工程費(fèi)用。由建設(shè)單位管

理費(fèi)、招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)（工程質(zhì)量抽檢費(fèi)、竣工復(fù)核

測(cè)繪及上圖入庫(kù)費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)）、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)及其他（可行性研究費(fèi)、工程質(zhì)量跟蹤檢測(cè)費(fèi)、

工程管護(hù)費(fèi)、施工占地費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程質(zhì)量平行檢測(cè)費(fèi)、專題論證咨詢費(fèi)等）組成。

6.4.2建設(shè)單位管理費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位（或代建單位）為保證項(xiàng)目工程建設(shè)的正常進(jìn)行，從項(xiàng)目批

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復(fù)至竣工驗(yàn)收全過(guò)程所需的日常監(jiān)督和管理費(fèi)用，包括日常監(jiān)督管理人員經(jīng)常費(fèi)和其他管理性費(fèi)用。

a)管理人員經(jīng)常費(fèi)，包括建設(shè)管理人員的基本工資、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、社

會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議及接待費(fèi)、

技術(shù)圖書資料費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、工具器具使用費(fèi)、交通車輛使

用費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、采暖費(fèi)等。

b)其他管理性費(fèi)用，包括現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施協(xié)調(diào)費(fèi)、宣傳費(fèi)、資金和項(xiàng)目公示費(fèi)、實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理費(fèi)、

技術(shù)資料費(fèi)（包括竣工報(bào)告編制、竣工檔案整理等），以及為項(xiàng)目管理所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、

其他屬于管理性開支等。

6.4.3招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和地方政府相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)

活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，由項(xiàng)目工程施工招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)（簡(jiǎn)稱工程招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理等服務(wù)

招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)（簡(jiǎn)稱服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)）、主要設(shè)備和成品材料等貨物招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)（簡(jiǎn)稱貨物招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)）

組成。

6.4.4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，指為項(xiàng)目工程建設(shè)而開展初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)

和為勘察設(shè)計(jì)服務(wù)的試驗(yàn)費(fèi)用，不包括項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究階段等前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。

a)項(xiàng)目勘察費(fèi)，指具備工程勘察資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的委托，收集已有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏

勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行項(xiàng)目勘查（包括田塊整治建設(shè)區(qū)耕地權(quán)屬調(diào)查）、測(cè)繪（地形測(cè)量、

包括田塊整治建設(shè)區(qū)的地籍測(cè)繪）、取樣試驗(yàn)等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件所收取的

費(fèi)用。

b)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)，指具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步

設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)概算所收取的費(fèi)用。

6.4.5項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)管理的需要，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或

聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目的安全性、可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審所發(fā)生的費(fèi)用，包括可行性研究設(shè)計(jì)、初

步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更審查和其他相關(guān)專題技術(shù)成果審查。

6.4.6工程監(jiān)理費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工程建設(shè)管理的實(shí)施情況，委托具有監(jiān)理資質(zhì)的單位，對(duì)項(xiàng)

目工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資進(jìn)行監(jiān)理所發(fā)生的費(fèi)用。

6.4.7項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)，指與項(xiàng)目工程直接相關(guān)的分類工程驗(yàn)收和總竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用，包括為順利進(jìn)行

竣工驗(yàn)收而開展的工程質(zhì)量抽檢費(fèi)、竣工復(fù)核測(cè)繪及上圖入庫(kù)費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

a)工程質(zhì)量抽檢費(fèi)，指在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目主管部門委托具備檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)

工程內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行抽檢所發(fā)生的費(fèi)用。

b)竣工復(fù)核測(cè)繪及上圖入庫(kù)費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)完成后，項(xiàng)目主管部門委托具備測(cè)繪資質(zhì)的專

業(yè)機(jī)構(gòu)開展竣工測(cè)繪，并對(duì)工程任務(wù)的完成情況，如凈增耕地面積、工程實(shí)施數(shù)量、外觀質(zhì)

量（含外觀尺寸）等進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)工程設(shè)施和農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行上圖入庫(kù)等所發(fā)生的費(fèi)用。

c)項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)，指項(xiàng)目主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)編制的工程結(jié)算或竣工決算進(jìn)行審計(jì)并提出項(xiàng)

目審計(jì)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。

6.4.8耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定費(fèi)，指在項(xiàng)目建設(shè)前和建成后，分別委托專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)，對(duì)進(jìn)

行耕地質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定所發(fā)生的費(fèi)用。

6.4.9其他，指結(jié)合項(xiàng)目涉及的不同建設(shè)內(nèi)容和不同主管部門的要求，根據(jù)實(shí)際需要可計(jì)列可行性研

究費(fèi)、工程質(zhì)量跟蹤檢測(cè)費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)、施工占地費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程質(zhì)量平行檢測(cè)費(fèi)、專題論證

咨詢費(fèi)。按項(xiàng)目建設(shè)單位的明確要求計(jì)列，無(wú)項(xiàng)目建設(shè)單位明確要求不計(jì)列，計(jì)列時(shí)應(yīng)說(shuō)明具體專題名

稱。

a)可行性研究費(fèi)，指在項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目主管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目立項(xiàng)管理的

需要，委托具備設(shè)計(jì)或咨詢資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家依據(jù)調(diào)研對(duì)有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案

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DB45/T2954—2024

進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所需的費(fèi)用，包括編制可行性研究報(bào)告所發(fā)生

的必要的前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。

b)工程質(zhì)量跟蹤檢測(cè)費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)需要委托具備檢測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)

對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量（包括內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量含外觀尺寸）進(jìn)行跟蹤檢查、檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用。

包括不定期巡視、駐站等形式的檢查、檢測(cè)，不包括列入輔助措施費(fèi)中的施工企業(yè)自檢費(fèi)用。

c)工程管護(hù)費(fèi)，指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，為促使公益性農(nóng)田水利工程及設(shè)備在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)保

持設(shè)計(jì)功能和正常發(fā)揮效益而開展日常管理維護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的

公益性農(nóng)田水利工程及設(shè)備的日常維修、必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置等。

d)施工占地費(fèi)：是根據(jù)國(guó)家和地方政府土地管理部門的相關(guān)規(guī)定，為項(xiàng)目施工而發(fā)生的占用當(dāng)

地村民承包地的補(bǔ)償費(fèi)用，主要包括占用場(chǎng)地上的林木、作物等所發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用。

e)工程保險(xiǎn)費(fèi)，指項(xiàng)目工程建設(shè)期間，為工程遭受自然災(zāi)害和意外事故造成損失后能得到經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)償，對(duì)建筑及安裝工程、永久設(shè)備、施工機(jī)械而投保的建安工程一切險(xiǎn)、對(duì)生產(chǎn)員工及其

他個(gè)人投保團(tuán)體險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)等所發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。

f)工程質(zhì)量平行檢測(cè)費(fèi)，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí)，按相關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理

合同約定對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力不足時(shí)，可委托有檢測(cè)資

質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢測(cè)。

g)專題論證咨詢費(fèi)，指項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)管理的需要，委托有資質(zhì)的

機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等問(wèn)題進(jìn)行咨詢服務(wù)所需的有

關(guān)費(fèi)用，包括項(xiàng)目可能涉及的水資源論