拉薩房租管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)拉薩市房屋租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益。（四）管理部門(mén)職責(zé)拉薩市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋租賃管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處。市、縣（區(qū)）公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃中的治安、消防等安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃的稅收征管工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理的有關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理房屋租賃合同備案。辦理備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料?？h（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）合同變更與解除房屋租賃期間，發(fā)生下列情形之一的，房屋租賃合同可以變更或者解除：1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；2.因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；3.當(dāng)事人協(xié)商一致的。因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。三、租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)房屋租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃雙方根據(jù)房屋的地段、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和本市有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市房屋租賃市場(chǎng)租金參考價(jià)格，供租賃雙方參考。（二）租金支付方式租金支付方式由租賃雙方在租賃合同中約定，可以采取按月、季、半年或者年等方式支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的支付方式和時(shí)間支付租金。逾期支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（三）租金調(diào)整房屋租賃合同約定租金調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和公平合理的原則。租賃期間，因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)行情變化等原因確需調(diào)整租金的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。四、房屋租賃登記備案管理（一）登記備案程序1.申請(qǐng)：房屋租賃當(dāng)事人向租賃房屋所在地縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提出房屋租賃合同備案申請(qǐng)，并提交規(guī)定的材料。2.受理：縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核：縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)受理的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)房屋租賃當(dāng)事人提交的材料是否真實(shí)、合法、有效，租賃合同是否符合規(guī)定。4.備案：經(jīng)審核符合備案條件的，縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；不符合備案條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）備案證明的作用房屋租賃合同備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃合同備案證明辦理以下事項(xiàng)：1.申請(qǐng)居住證；2.申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；3.辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；4.其他需要提供房屋租賃證明的事項(xiàng)。（三）未備案的處理房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的，由縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。五、房屋租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定收取租金；（2）對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證房屋安全和正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照租賃合同約定將房屋交付承租人使用，并在租賃期間保持房屋符合約定的用途；（2）履行房屋維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外；（3）不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)；（4）不得擅自解除租賃合同；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照租賃合同約定使用房屋；（2）要求出租人履行房屋維修義務(wù)；（3）經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途；（2）按照租賃合同約定支付租金；（3）愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞；（4）未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。六、房屋租賃的監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.房屋租賃合同的簽訂、備案情況；2.租金標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；3.房屋的使用情況，是否存在擅自改變用途、損壞房屋等行為；4.房屋的安全狀況，是否符合消防安全、建筑安全等要求；5.其他有關(guān)房屋租賃的事項(xiàng)。（二）檢查方式住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以采取以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、抄錄或者復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.實(shí)地查看房屋租賃情況；3.詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查方式。（三）檢查結(jié)果處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房屋租賃當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)違反本辦法規(guī)定的房屋租賃當(dāng)事人，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的，由縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。2.出租人將不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.出租人不履行房屋維修義務(wù)，致使房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.出租人未經(jīng)承租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租合同無(wú)效，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人承擔(dān)違約責(zé)任。5.出租人擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的，由縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。2.承租人擅自改變房屋用途的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。3.承租人損壞房屋及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。（三）其他