無錫照明管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無錫照明管理，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，提高照明質(zhì)量，美化城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)的照明活動(dòng)。本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道）、公共廣場、公共綠地、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、公共停車場等公共場所的功能性照明設(shè)施和景觀性照明設(shè)施。（三）基本原則城市照明管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、節(jié)能環(huán)保、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、保障安全、規(guī)范有序的原則。（四）管理職責(zé)1.市城市照明主管部門負(fù)責(zé)全市城市照明的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本辦法；編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作；監(jiān)督檢查城市照明設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和節(jié)能情況；依法查處違反本辦法的行為。2.區(qū)城市照明主管部門在市城市照明主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市照明的具體管理工作，組織實(shí)施城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理任務(wù)；配合市城市照明主管部門做好相關(guān)工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與城市照明管理相關(guān)的工作。（五）鼓勵(lì)與支持鼓勵(lì)和支持城市照明領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高城市照明的智能化水平和節(jié)能效果。對在城市照明管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、技術(shù)規(guī)范、節(jié)能措施等內(nèi)容，并與城市道路、公共交通、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高照明質(zhì)量和節(jié)能效果。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共廣場、公共綠地等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收城市照明設(shè)施。3.城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時(shí)支付城市照明設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。（三）設(shè)計(jì)審查城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市照明主管部門審查。市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)計(jì)方案之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，提出審查意見。設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，明確照明設(shè)施的種類、布局、數(shù)量、功率、亮度、控制方式等內(nèi)容，并提供照明效果模擬分析報(bào)告。（四）竣工驗(yàn)收城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)市城市照明主管部門備案。市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。市城市照明主管部門負(fù)責(zé)市管城市照明設(shè)施的維護(hù)管理；區(qū)城市照明主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)管城市照明設(shè)施的維護(hù)管理。2.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任，定期對城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理城市照明設(shè)施的突發(fā)故障和事故，保障城市照明的正常供應(yīng)。（二）巡查檢修1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的巡查周期和標(biāo)準(zhǔn)，對城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、燈具的完好情況、線路的安全情況等。2.發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施存在故障或者損壞的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織檢修，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。一般故障應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)修復(fù)；重大故障應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)采取臨時(shí)應(yīng)急措施，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查檢修記錄檔案，詳細(xì)記錄巡查檢修的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等情況。巡查檢修記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（三）安全管理1.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保維護(hù)檢修工作安全進(jìn)行。2.在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、宣傳牌等附著物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的位置、規(guī)格、數(shù)量等要求設(shè)置，不得影響城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行和安全。3.任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施。因特殊原因確需遷移、拆除、改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施所需費(fèi)用，由申請單位或者個(gè)人承擔(dān)。（四）節(jié)能管理1.城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和措施，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高城市照明的節(jié)能水平。2.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求，合理設(shè)置照明時(shí)間和亮度，采用節(jié)能控制方式，降低能源消耗。3.城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市照明設(shè)施的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合節(jié)能要求的，責(zé)令限期整改。（五）監(jiān)督考核1.市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市照明監(jiān)督考核制度，對區(qū)城市照明主管部門和城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位進(jìn)行監(jiān)督考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理、節(jié)能等情況?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布，并作為對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰的依據(jù)。3.對在城市照明管理工作中成績突出的單位和個(gè)人，市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對違反本辦法的單位和個(gè)人，依法予以處罰。四、照明設(shè)施的使用與保護(hù)（一）使用規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得擅自開啟、關(guān)閉城市照明設(shè)施。因特殊情況確需臨時(shí)開啟、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門批準(zhǔn)。2.城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和亮度要求開啟和關(guān)閉。季節(jié)性照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化及時(shí)調(diào)整照明時(shí)間和亮度。3.禁止在城市照明設(shè)施上懸掛、張貼廣告、宣傳牌等物品，不得利用城市照明設(shè)施從事其他危害其安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)。（二）保護(hù)措施1.城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對城市照明設(shè)施的保護(hù)宣傳，提高公眾的保護(hù)意識。2.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市照明設(shè)施的義務(wù)，不得損壞、盜竊城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)備。發(fā)現(xiàn)城市照明設(shè)施損壞或者被盜的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市照明主管部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市照明設(shè)施的巡查和保護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止損壞城市照明設(shè)施的行為。對造成城市照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法要求賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：（1）未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市照明設(shè)施的；（2）城市照明設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；（3）擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市照明設(shè)施的；（4）在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、宣傳牌等附著物，影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行和安全的；（5）擅自開啟、關(guān)閉城市照明設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，損壞城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)備的，由城市照明主管部門責(zé)令賠償損失；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.城市照明主管部門及其工作人員在城市照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰程序1.城市照明主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。2.對違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依法