旅游客船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游客船安全管理，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游客船運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事旅游客船運(yùn)輸經(jīng)營活動的船舶及相關(guān)企業(yè)、人員。（三）基本原則旅游客船管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)營的原則。二、船舶管理（一）船舶設(shè)計與建造1.旅游客船的設(shè)計應(yīng)符合國家船舶設(shè)計規(guī)范和旅游客船專項技術(shù)要求，充分考慮游客舒適性、安全性和環(huán)保要求。2.新建旅游客船須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，取得船舶檢驗證書后方可投入運(yùn)營。（二）船舶技術(shù)狀況1.旅游客船應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等處于安全運(yùn)行狀態(tài)。2.船舶應(yīng)配備齊全有效的消防、救生、通信、導(dǎo)航等安全設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）船舶標(biāo)識與標(biāo)志1.旅游客船應(yīng)在明顯位置標(biāo)明船名、船籍港、載客定額、安全注意事項等信息。2.船舶應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如救生衣存放位置標(biāo)識、緊急逃生路線標(biāo)識等，便于游客識別和使用。三、船員管理（一）船員配備1.旅游客船應(yīng)按照規(guī)定配備足額、適任的船員，包括船長、駕駛員、輪機(jī)員、水手、機(jī)工、客運(yùn)員等。2.船員應(yīng)具備相應(yīng)的船員適任證書和專業(yè)技能，熟悉船舶安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序。（二）船員培訓(xùn)與考核1.旅游客船企業(yè)應(yīng)定期組織船員參加專業(yè)培訓(xùn)，包括安全知識、應(yīng)急技能、服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.船員應(yīng)按照規(guī)定參加海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員適任考試和考核，確保具備相應(yīng)的適任能力。（三）船員值班與值守1.旅游客船應(yīng)制定完善的船員值班制度，明確各崗位船員的值班職責(zé)和工作流程，確保船舶在航行和停泊期間有足夠的人員值班。2.船員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗，認(rèn)真履行值班職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。四、運(yùn)營管理（一）航線與航次安排1.旅游客船企業(yè)應(yīng)根據(jù)船舶技術(shù)狀況、船員適任能力、客源市場等因素，合理規(guī)劃旅游客船航線和航次，確保運(yùn)營安全和有序。2.新開航線或調(diào)整航線應(yīng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門報備，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）載客管理1.旅游客船應(yīng)嚴(yán)格按照核定的載客定額載客，不得超載。2.客運(yùn)員應(yīng)在游客登船前進(jìn)行安全檢查和宣傳教育，引導(dǎo)游客正確使用船上安全設(shè)備，確保游客乘船安全。（三）航行安全管理1.旅游客船應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速航行，不得超速、超載、冒險航行。2.船舶在航行過程中應(yīng)保持良好的瞭望，及時發(fā)現(xiàn)和避讓其他船舶、障礙物等，確保航行安全。（四）停泊與靠泊管理1.旅游客船應(yīng)選擇安全、適宜的停泊地點，并按照規(guī)定系泊，確保船舶停泊安全。2.船舶靠泊時，應(yīng)嚴(yán)格遵守靠泊操作規(guī)程，與碼頭設(shè)施保持安全距離，避免發(fā)生碰撞等事故。五、安全保障（一）安全管理制度1.旅游客船企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等，明確各部門和人員的安全職責(zé)。2.企業(yè)應(yīng)定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全檢查與隱患排查1.旅游客船企業(yè)應(yīng)定期組織開展船舶安全檢查和隱患排查工作，對船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、消防救生等方面進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取整改措施，確保船舶安全運(yùn)營。對重大安全隱患，應(yīng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門報告，并暫停船舶運(yùn)營，直至隱患消除。（三）應(yīng)急救援體系1.旅游客船企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)、沉船、人員落水等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序。2.企業(yè)應(yīng)定期組織船員和游客進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、海事、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時得到救援和支持。六、環(huán)境保護(hù)（一）污染防治措施1.旅游客船應(yīng)按照國家環(huán)保要求，采取有效的污染防治措施，減少船舶污染物排放。2.船舶應(yīng)配備相應(yīng)的污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行使用和維護(hù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）生態(tài)保護(hù)要求1.旅游客船運(yùn)營過程中應(yīng)注意保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，避免對水生生物、自然景觀等造成破壞。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對船員和游客的環(huán)保宣傳教育，提高環(huán)保意識，共同維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對旅游客船運(yùn)輸經(jīng)營活動實施安全監(jiān)督管理，依法查處各類違法行為。2.交通運(yùn)輸、旅游等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游客船管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對旅游客船企業(yè)、船舶、船員等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實情況、船舶技術(shù)狀況、船員適任情況、運(yùn)營管理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)和人員限期整改，并依法進(jìn)行處理。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.建立旅游客船管理信息共享機(jī)制，海事、交通運(yùn)輸、旅游等部門之間應(yīng)及時共享船舶、船員、運(yùn)營等相關(guān)信息，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。2.加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，共同研究解決旅游客船管理中存在的問題，形成監(jiān)管合力。八、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.對違反本辦法規(guī)定的旅游客船企業(yè)、船舶、船員等，由相關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.具體違法行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（二）事故責(zé)任追究1.因旅游客船運(yùn)營導(dǎo)致安全事