慈善工作管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范本公司/組織的慈善工作，確保慈善活動(dòng)的合法、有序開(kāi)展，有效發(fā)揮慈善力量，踐行社會(huì)責(zé)任，提升公司/組織的社會(huì)形象，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部涉及慈善工作的所有部門(mén)、人員以及相關(guān)慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)慈善領(lǐng)域的政策規(guī)定，確保慈善工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公開(kāi)透明原則慈善項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、資金使用、受助對(duì)象等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保障捐贈(zèng)者和社會(huì)公眾的知情權(quán)。3.公正公平原則在慈善資源的分配、受助對(duì)象的選擇等方面，應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，確保資源合理惠及真正需要幫助的群體。4.高效務(wù)實(shí)原則注重慈善工作的實(shí)際效果，提高工作效率，以務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)慈善項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)解決受助方的困難。二、慈善工作組織架構(gòu)與職責(zé)（一）慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)為核心的慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃公司/組織的慈善工作戰(zhàn)略方向，審議重大慈善決策，協(xié)調(diào)各方資源，監(jiān)督慈善工作的整體推進(jìn)。（二）慈善工作執(zhí)行部門(mén)設(shè)立專門(mén)的慈善工作執(zhí)行部門(mén)，配備專業(yè)的工作人員，具體負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的策劃、組織實(shí)施、日常管理以及與外部慈善機(jī)構(gòu)、受助對(duì)象等的溝通協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)包括：1.項(xiàng)目策劃根據(jù)公司/組織的慈善戰(zhàn)略和社會(huì)需求，制定具體的慈善項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施步驟、預(yù)算等。2.項(xiàng)目實(shí)施按照既定的項(xiàng)目方案，組織開(kāi)展慈善活動(dòng)，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，包括物資采購(gòu)、人員調(diào)配、活動(dòng)執(zhí)行等。3.資金管理負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金安全、合理使用，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和公示。4.受助對(duì)象管理建立受助對(duì)象信息檔案，對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行資格審核、動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，確保受助對(duì)象符合條件并真正受益于慈善項(xiàng)目。5.溝通協(xié)調(diào)與外部慈善組織、政府部門(mén)、企業(yè)合作伙伴、媒體等保持密切溝通，拓展慈善資源，宣傳慈善工作成果，提升公司/組織的社會(huì)影響力。（三）其他部門(mén)職責(zé)公司/組織內(nèi)其他各部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職能，積極配合慈善工作執(zhí)行部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。例如，人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供志愿者管理和培訓(xùn)支持；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)慈善資金的核算和監(jiān)管；法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審核慈善工作中的法律文件和合規(guī)事項(xiàng)等。三、慈善項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求調(diào)研執(zhí)行部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展社會(huì)慈善需求調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式，了解社會(huì)弱勢(shì)群體的需求狀況以及社會(huì)關(guān)注的慈善熱點(diǎn)問(wèn)題，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。2.項(xiàng)目策劃根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合公司/組織的慈善宗旨和資源狀況，策劃具有針對(duì)性和可行性的慈善項(xiàng)目。項(xiàng)目策劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、目標(biāo)群體、實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期效果、實(shí)施周期、預(yù)算安排等要素。3.立項(xiàng)審批慈善項(xiàng)目策劃方案需提交慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行立項(xiàng)審批。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從項(xiàng)目的合法性、必要性、可行性、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，審批通過(guò)后方可正式立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.制定詳細(xì)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)后，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)制定具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程有條不紊。2.資源調(diào)配根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源。積極拓展慈善資源渠道，包括爭(zhēng)取政府資助、企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)募集等，確保項(xiàng)目所需資源及時(shí)到位。3.項(xiàng)目執(zhí)行按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，注重安全管理，確保參與人員和受助對(duì)象的人身安全；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目流程和操作規(guī)范，保證項(xiàng)目質(zhì)量。4.監(jiān)督與評(píng)估建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。執(zhí)行部門(mén)應(yīng)定期向慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和終期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)改進(jìn)和資金撥付的重要依據(jù)。（三）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)1.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，執(zhí)行部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，向慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、受助對(duì)象滿意度、社會(huì)效益等方面。2.資料歸檔項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，執(zhí)行部門(mén)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括項(xiàng)目策劃書(shū)、立項(xiàng)審批文件、實(shí)施計(jì)劃、資金使用憑證、受助對(duì)象信息、評(píng)估報(bào)告等，建立完善的慈善項(xiàng)目檔案庫(kù)，以備查閱和審計(jì)。四、慈善資金管理（一）資金籌集1.多元化渠道積極拓展慈善資金籌集渠道，包括但不限于企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)、政府資助、公益眾籌、基金會(huì)合作等。加強(qiáng)與各類捐贈(zèng)主體的溝通與合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。2.捐贈(zèng)管理規(guī)范捐贈(zèng)接收流程，設(shè)立專門(mén)的捐贈(zèng)接收賬戶，明確捐贈(zèng)接收方式和渠道。對(duì)每一筆捐贈(zèng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括捐贈(zèng)者信息、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等，及時(shí)向捐贈(zèng)者開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。（二）資金使用1.預(yù)算管理慈善項(xiàng)目應(yīng)編制詳細(xì)的資金預(yù)算，明確項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出的具體內(nèi)容和金額。資金預(yù)算需經(jīng)慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行，確保資金使用符合項(xiàng)目目標(biāo)和預(yù)算安排。2.支出審批建立嚴(yán)格的資金支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。所有資金支出需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，確保支出的合理性、合規(guī)性和真實(shí)性。對(duì)于重大資金支出，應(yīng)提交慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議決定。3.?？顚Ｓ么壬瀑Y金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。執(zhí)行部門(mén)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際工作需要，合理安排資金支出，確保資金用于慈善項(xiàng)目的直接相關(guān)費(fèi)用，如物資采購(gòu)、服務(wù)提供、人員薪酬等。（三）資金監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全資金監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)慈善資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金收支進(jìn)行日常核算和監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)定期對(duì)慈善資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)公眾和相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)慈善資金的使用情況和審計(jì)報(bào)告。對(duì)于捐贈(zèng)者的查詢和質(zhì)疑，應(yīng)及時(shí)給予回應(yīng)和解釋，保障捐贈(zèng)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、慈善物資管理（一）物資采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃根據(jù)慈善項(xiàng)目需求，制定物資采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。采購(gòu)計(jì)劃需經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.供應(yīng)商選擇建立合格供應(yīng)商名錄，通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、比選等方式，選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商提供物資。與供應(yīng)商簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.采購(gòu)流程嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)流程，包括采購(gòu)申請(qǐng)、審批、采購(gòu)實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)注重采購(gòu)信息的記錄和管理，確保采購(gòu)活動(dòng)的可追溯性。（二）物資存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)場(chǎng)所設(shè)立專門(mén)的慈善物資存儲(chǔ)場(chǎng)所，確保存儲(chǔ)環(huán)境安全、整潔、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件。2.物資分類與標(biāo)識(shí)對(duì)慈善物資進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、捐贈(zèng)來(lái)源、入庫(kù)時(shí)間等信息，便于物資的管理和查找。3.庫(kù)存管理建立物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保賬實(shí)相符。及時(shí)清理過(guò)期、損壞或不再使用的物資，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）物資發(fā)放1.發(fā)放原則慈善物資的發(fā)放應(yīng)遵循公正公平、按需分配的原則，確保物資準(zhǔn)確無(wú)誤地發(fā)放到受助對(duì)象手中。2.發(fā)放流程制定物資發(fā)放流程，明確發(fā)放申請(qǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。發(fā)放前需對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行資格審核，確保其符合受助條件。發(fā)放過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、受助對(duì)象信息、物資名稱和數(shù)量等，并要求受助對(duì)象簽字確認(rèn)。3.發(fā)放監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)物資發(fā)放過(guò)程的監(jiān)督，防止物資發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為。定期對(duì)物資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，評(píng)估物資發(fā)放效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道通過(guò)公司/組織官網(wǎng)、社交媒體平臺(tái)、公益網(wǎng)站、合作機(jī)構(gòu)推薦、線下宣傳等多種渠道發(fā)布志愿者招募信息，吸引社會(huì)各界愛(ài)心人士報(bào)名參與。2.招募條件明確志愿者招募條件，包括年齡、身體狀況、專業(yè)技能、服務(wù)時(shí)間等方面的要求。對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，確保志愿者具備相應(yīng)的服務(wù)能力和素質(zhì)。（二）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)慈善項(xiàng)目需求和志愿者服務(wù)崗位要求，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括慈善理念、服務(wù)技能、溝通技巧、安全知識(shí)、項(xiàng)目流程等方面，提高志愿者的服務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.培訓(xùn)方式采用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為志愿者提供多樣化的培訓(xùn)服務(wù)。線上培訓(xùn)可通過(guò)視頻課程、在線講座等形式進(jìn)行，方便志愿者自主學(xué)習(xí)；線下培訓(xùn)可組織集中授課、實(shí)地演練、案例分析等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（三）志愿者服務(wù)管理1.服務(wù)安排根據(jù)慈善項(xiàng)目需要和志愿者的特長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間等因素，合理安排志愿者的服務(wù)崗位和服務(wù)任務(wù)。提前與志愿者溝通服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，確保志愿者能夠按時(shí)、準(zhǔn)確地參與服務(wù)。2.服務(wù)記錄與評(píng)估建立志愿者服務(wù)記錄制度，對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對(duì)志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、服務(wù)對(duì)象反饋、同事評(píng)價(jià)等方式，了解志愿者的服務(wù)質(zhì)量和效果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.志愿者激勵(lì)建立完善的志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與慈善服務(wù)的志愿者給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)金等，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情和積極性。七、信息公開(kāi)與宣傳（一）信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)慈善工作相關(guān)信息，包括慈善項(xiàng)目信息、資金使用情況、物資管理情況、受助對(duì)象信息、志愿者招募與服務(wù)情況等。公開(kāi)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于公眾查詢和監(jiān)督。2.公開(kāi)渠道通過(guò)公司/組織官網(wǎng)設(shè)立慈善專欄、社交媒體平臺(tái)、公益信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行信息公開(kāi)。同時(shí)，在慈善項(xiàng)目實(shí)施地、受助對(duì)象集中區(qū)域等顯著位置公示相關(guān)信息，方便公眾了解。（二）宣傳推廣1.宣傳目標(biāo)通過(guò)宣傳推廣，提高公司/組織慈善工作的社會(huì)知曉度和影響力，吸引更多的社會(huì)資源參與慈善事業(yè)，營(yíng)造良好的慈善氛圍。2.宣傳內(nèi)容宣傳公司/組織的慈善理念、慈善項(xiàng)目成果、受助對(duì)象的感人故事、志愿者的奉獻(xiàn)精神等內(nèi)容，傳遞慈善正能量。3.宣傳方式綜合運(yùn)用多種宣傳方式，如制作宣傳資料、拍攝公益宣傳片、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、參與公益論壇、開(kāi)展線上線下互動(dòng)活動(dòng)等，擴(kuò)大慈善工作的宣傳覆蓋面。加強(qiáng)與媒體的合作，積極爭(zhēng)取媒體報(bào)道，提升慈善工作的社會(huì)關(guān)注度。八、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)措施（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.法律風(fēng)險(xiǎn)慈善工作可能面臨法律法規(guī)方面的風(fēng)險(xiǎn)，如慈善活動(dòng)不符合相關(guān)法律規(guī)定、捐贈(zèng)行為存在法律瑕疵、資金使用違反財(cái)務(wù)法規(guī)等。2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括資金籌集困難、資金使用不當(dāng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失、財(cái)務(wù)信息不透明引發(fā)信任危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)。3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)意外情況、受助對(duì)象滿意度低等。4.聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)因慈善工作中的不當(dāng)行為或負(fù)面事件導(dǎo)致公司/組織聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)，如虛假宣傳、違規(guī)操作、資金挪用等引發(fā)社會(huì)公眾質(zhì)疑和輿論批評(píng)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保慈善工作嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定。建立法務(wù)審核機(jī)制，對(duì)慈善項(xiàng)目方案、捐贈(zèng)協(xié)議、資金使用等重要文件進(jìn)行法律審核，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，降低資金籌集風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金安全、合理使用。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和信息公開(kāi)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度，提高社會(huì)信任度。3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目策劃階段充分進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定完善的項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)