松陽民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強松陽民宿的管理，規(guī)范民宿經營行為，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及松陽縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于松陽縣行政區(qū)域內依法設立并經營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產生活方式的小型住宿設施?；驹瓌t民宿管理應當遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范經營、安全有序的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境、傳承地方文化，實現(xiàn)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。開辦條件與審批程序開辦條件1.經營場所民宿選址應符合松陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得在自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)、文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、地質災害易發(fā)區(qū)等禁止區(qū)域內設立。經營場所應當為合法建筑，房屋質量安全應符合國家有關標準，并具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生、環(huán)保等安全設施。民宿客房應保持整潔衛(wèi)生，通風良好，有必要的保暖、降溫設施，人均使用面積不少于4平方米，且每間客房實際居住人數(shù)不得超過4人。2.人員資質民宿從業(yè)人員應持有有效健康證明，具備相應的衛(wèi)生知識和技能。民宿經營者應具備一定的經營管理能力，熟悉相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.設施設備應配備必要的生活設施，如床上用品、洗漱用品、桌椅、燈具等，且應符合衛(wèi)生、安全標準。應設有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，有必要的防滑、防滲漏等安全措施。應提供滿足住宿需要的餐飲服務（可根據(jù)實際情況選擇），餐飲設施應符合食品安全相關標準，配備必要的冷藏、消毒、保潔等設備。4.安全保障應安裝符合國家標準的消防設施和器材，設置明顯的消防安全標志，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應保持暢通無阻。應配備必要的防盜設施，如門窗防護欄、監(jiān)控設備等，確保住宿人員人身和財產安全。應制定突發(fā)事件應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。審批程序1.申請民宿經營者應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下申請材料：松陽民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經營場所產權證明或租賃合同復印件；民宿建筑平面圖、設施設備清單；從業(yè)人員健康證明；消防安全檢查合格證明；食品安全承諾書（提供餐飲服務的）。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應在5個工作日內進行受理。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請人需要補正的內容。受理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應組織相關部門對民宿開辦條件進行實地核查，核查工作應在10個工作日內完成。經核查符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽署審核意見。3.審批與發(fā)證經審核合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣文化和廣電旅游體育局審批?？h文化和廣電旅游體育局應在收到審核意見后5個工作日內作出審批決定。對予以批準的，頒發(fā)松陽民宿經營許可證；對不予批準的，應書面說明理由。民宿經營者取得松陽民宿經營許可證后，應依法到市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，并按照相關規(guī)定辦理稅務登記等手續(xù)。經營規(guī)范住宿服務規(guī)范1.信息公示民宿應在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、松陽民宿經營許可證、從業(yè)人員健康證明、收費標準、投訴舉報電話等信息。2.預訂與入住民宿應提供便捷的預訂方式，明確預訂流程和相關規(guī)定。客人預訂成功后，應及時確認，并告知客人入住時間、退房時間、注意事項等信息。客人入住時，應核對客人身份信息，并按照規(guī)定辦理入住手續(xù)。3.服務質量民宿應提供優(yōu)質、熱情、周到的服務，滿足客人合理需求?？头繎咳者M行清潔整理，更換床上用品和洗漱用品，保持客房整潔衛(wèi)生。餐飲服務應符合食品安全標準，提供的食品應新鮮、衛(wèi)生、可口。4.價格管理民宿應明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。價格變動時，應提前告知客人。不得進行價格欺詐等不正當價格行為。安全管理規(guī)范1.消防安全管理民宿應嚴格遵守消防安全法律法規(guī)，落實消防安全責任制，定期組織消防安全檢查和培訓，確保消防設施和器材完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。2.治安安全管理民宿應加強治安防范，安裝必要的監(jiān)控設備，確保住宿人員人身和財產安全。發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況應及時報告當?shù)毓矙C關。3.食品安全管理提供餐飲服務的民宿應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。從業(yè)人員應持有效健康證明上崗，操作間應保持清潔衛(wèi)生，食品加工應符合衛(wèi)生要求。4.設施設備安全管理民宿應定期對設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備安全運行。對存在安全隱患的設施設備應及時進行維修或更換。環(huán)境保護規(guī)范1.環(huán)境整潔民宿應保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，無垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。加強對經營場所內部環(huán)境的清潔管理，定期進行清掃消毒。2.節(jié)能減排民宿應采取有效措施，加強節(jié)能減排管理。合理使用水、電、氣等能源，推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等。3.生態(tài)保護民宿應注重生態(tài)環(huán)境保護，不得破壞周邊自然生態(tài)環(huán)境。不得在禁獵區(qū)、禁漁區(qū)等區(qū)域從事違法活動，保護野生動植物資源。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.縣文化和廣電旅游體育局負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，制定民宿行業(yè)發(fā)展政策和標準，組織開展民宿等級評定等工作。2.縣市場監(jiān)督管理局負責民宿經營主體的登記注冊，依法查處無照經營等違法行為，加強對民宿經營活動中商品質量、價格、廣告等方面的監(jiān)督管理，維護市場秩序。3.縣公安局負責民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，依法查處各類治安案件和消防違法行為，指導民宿制定突發(fā)事件應急預案，維護民宿周邊治安秩序。4.縣消防救援大隊負責對民宿的消防安全工作進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好消防設施建設和管理，組織開展消防安全培訓和演練，督促整改火災隱患。5.縣衛(wèi)生健康局負責對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品安全等進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責對民宿的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好污染防治等工作，依法查處環(huán)境違法行為。7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內民宿的日常巡查和管理，協(xié)助相關部門做好民宿開辦條件審核、監(jiān)督檢查等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經營中的問題。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查各監(jiān)管部門應按照職責分工，定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括開辦條件、經營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查各監(jiān)管部門可根據(jù)實際情況，對民宿進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經營中的違法違規(guī)行為。3.投訴舉報處理各監(jiān)管部門應設立投訴舉報電話，受理消費者對民宿的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理建立民宿行業(yè)信用檔案，記錄民宿經營者的基本信息、經營情況、違法違規(guī)行為等。對守信經營者給予表彰和獎勵，對失信經營者依法予以懲戒，將其列入失信名單，并向社會公布。法律責任違法違規(guī)行為界定1.未取得松陽民宿經營許可證擅自經營民宿的；2.民宿開辦條件不符合本辦法規(guī)定，經整改仍達不到要求的；3.違反住宿服務規(guī)范、安全管理規(guī)范、環(huán)境保護規(guī)范等經營規(guī)范，情節(jié)嚴重的；4.發(fā)生食品安全事故、消防安全事故、治安案件等，造成嚴重后果的；5.拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法進行監(jiān)督檢查的；6.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對未取得松陽民宿經營許可證擅自經營民宿的，由縣文化和廣電旅游體育局責令停止經營，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對民宿開辦條件不符合本辦法規(guī)定，經整改仍達不到要求的，由縣文化和廣電旅游體育局責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，吊銷松陽民宿經營許可證。3.對違反住宿服務規(guī)范、安全管理規(guī)范、環(huán)境保護規(guī)范等經營規(guī)范，情節(jié)嚴重的，由相關監(jiān)管部門依法予以警告、罰款等處罰；造成他人人身傷害或財產損失的，依法承擔賠償責任。4.對發(fā)生食品安全事故、消防安全事故、治安案件等，造成嚴重后果的，由相關監(jiān)管部