拉薩夜場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)拉薩夜場(chǎng)的管理，規(guī)范夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜場(chǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及拉薩市的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所，包括但不限于酒吧、夜總會(huì)、歌舞廳、KTV等?；驹瓌t夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)信、安全、文明的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)主體管理設(shè)立與登記1.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)消防、衛(wèi)生、環(huán)保等許可證，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立夜場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合拉薩市城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不得在居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)及其毗連建筑內(nèi)，居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?，?chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所周邊距離國(guó)家規(guī)定的最小距離內(nèi)設(shè)立。3.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。變更與注銷(xiāo)1.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)注銷(xiāo)、消防設(shè)施停用等相關(guān)手續(xù)，并妥善處理消費(fèi)者的權(quán)益問(wèn)題。從業(yè)人員管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招用符合條件的從業(yè)人員，并依法簽訂勞動(dòng)合同。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和夜場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.夜場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。患有傳染性疾病、精神病等不適宜從事夜場(chǎng)工作的人員，不得從事夜場(chǎng)相關(guān)工作。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)技能、安全知識(shí)等方面。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間與環(huán)境1.夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和拉薩市的相關(guān)規(guī)定，不得擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。一般情況下，夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)凌晨2點(diǎn)。因特殊情況需要延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，并采取有效措施確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全和秩序。2.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒。場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防范設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。3.夜場(chǎng)的裝修裝飾應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和拉薩市的相關(guān)消防安全規(guī)定，不得使用易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)行裝修。裝修材料應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防火、防潮、隔音等材料，確保場(chǎng)所的消防安全。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與服務(wù)1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自增加或者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等違法行為。2.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得強(qiáng)迫、誘騙消費(fèi)者消費(fèi)，不得從事色情、賭博、吸毒等違法活動(dòng)。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。廣告與宣傳1.夜場(chǎng)的廣告和宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和拉薩市的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得進(jìn)行低俗、暴力、色情等不良內(nèi)容的宣傳。2.夜場(chǎng)在進(jìn)行廣告和宣傳活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，以便消費(fèi)者了解和選擇。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行夸大宣傳、虛假宣傳等違法行為。安全管理安全制度與責(zé)任1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全制度、治安安全制度、食品安全制度等方面。2.夜場(chǎng)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)夜場(chǎng)的安全管理工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)具體的安全管理工作。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確從業(yè)人員的安全責(zé)任和義務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全管理制度，積極參與安全培訓(xùn)和演練，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。消防管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處堆放物品或者設(shè)置障礙物，確保人員能夠在緊急情況下迅速疏散。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)報(bào)警、滅火、疏散逃生等內(nèi)容，確保從業(yè)人員能夠熟練掌握消防技能。治安管理1.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)治安管理法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)場(chǎng)所的治安秩序。應(yīng)當(dāng)配備必要的治安防范設(shè)備，如保安人員、監(jiān)控?cái)z像頭等，確保場(chǎng)所的安全。2.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安教育，提高從業(yè)人員的治安意識(shí)和防范能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的人員和物品的管理，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入場(chǎng)所。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的工作，及時(shí)報(bào)告治安案件和突發(fā)事件。對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。食品安全管理1.夜場(chǎng)如果提供食品服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全管理制度。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理制度，確保食品安全。食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來(lái)源合法、安全。食品儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，防止交叉污染。食品加工應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保食品衛(wèi)生安全。3.夜場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的健康管理，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守食品安全操作規(guī)程，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.拉薩市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)夜場(chǎng)市場(chǎng)秩序。2.拉薩市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類(lèi)治安案件和消防安全違法行為，保障夜場(chǎng)的安全。3.拉薩市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處衛(wèi)生違法行為，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。4.拉薩市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)夜場(chǎng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、廣告宣傳、價(jià)格收費(fèi)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類(lèi)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，定期對(duì)夜場(chǎng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式。夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門(mén)的檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)夜場(chǎng)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照，并予以公開(kāi)曝光。投訴舉報(bào)處理1.拉薩市各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)夜場(chǎng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。3.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管部門(mén)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理，不得拒絕、阻礙或者隱瞞相關(guān)情況。對(duì)拒不配合調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，擅自延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、進(jìn)行價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)等違法經(jīng)營(yíng)行為的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。3.夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，存在消防安全隱患、治安問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等安全違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。4.夜場(chǎng)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，從事色情、賭博、吸毒等違法活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的夜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照等處罰措施。處罰措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定