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征收資金管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司征收資金的管理,規(guī)范征收資金的收支行為,確保征收資金的安全、完整和有效使用,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司在征收活動(dòng)中涉及的各類(lèi)資金的管理,包括但不限于土地征收、房屋征收、其他附著物征收等相關(guān)資金的籌集、使用、核算與監(jiān)督。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保征收資金的管理和使用合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則征收資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于征收項(xiàng)目相關(guān)的補(bǔ)償、安置、拆遷等支出,不得挪作他用。3.安全高效原則保障征收資金的安全,防止資金流失和浪費(fèi),提高資金使用效率,確保征收工作順利進(jìn)行。4.公開(kāi)透明原則征收資金的收支情況應(yīng)公開(kāi)透明,接受相關(guān)部門(mén)、被征收對(duì)象及社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、征收資金的籌集(一)資金來(lái)源1.財(cái)政撥款根據(jù)征收項(xiàng)目的性質(zhì)和資金需求,由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付的征收專(zhuān)項(xiàng)資金。2.項(xiàng)目貸款通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,籌集征收所需資金。貸款應(yīng)按照借款合同約定的用途使用,并按時(shí)足額償還本息。3.其他合法來(lái)源如上級(jí)單位補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等其他符合法律法規(guī)規(guī)定的資金來(lái)源。(二)資金籌集程序1.項(xiàng)目申報(bào)征收部門(mén)根據(jù)征收項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算,向公司相關(guān)部門(mén)提交資金籌集申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、資金需求明細(xì)、資金來(lái)源渠道等內(nèi)容。2.審核批準(zhǔn)公司相關(guān)部門(mén)對(duì)征收部門(mén)提交的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、必要性、資金需求的合理性等。審核通過(guò)后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.資金籌集根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn),按照確定的資金來(lái)源渠道,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)籌集資金。財(cái)政撥款由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)財(cái)政部門(mén)的撥款通知及時(shí)入賬;項(xiàng)目貸款由財(cái)務(wù)部門(mén)配合征收部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù),確保貸款資金按時(shí)足額到位;其他資金來(lái)源按照相關(guān)規(guī)定辦理入賬手續(xù)。三、征收資金的使用(一)使用范圍1.征收補(bǔ)償費(fèi)用支付給被征收對(duì)象的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。2.拆遷費(fèi)用包括拆遷工程費(fèi)用、拆遷安置費(fèi)用、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。3.征收工作經(jīng)費(fèi)用于征收項(xiàng)目的前期調(diào)研、評(píng)估、測(cè)繪、公告、協(xié)調(diào)等工作發(fā)生的費(fèi)用。4.其他與征收項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用經(jīng)公司批準(zhǔn)的其他與征收項(xiàng)目直接相關(guān)的合理費(fèi)用支出。(二)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.征收補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保被征收對(duì)象的合法權(quán)益得到保障。征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的征收類(lèi)型、土地性質(zhì)、附著物種類(lèi)等因素進(jìn)行明確界定,并在征收公告中予以公示。2.拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)拆遷工程費(fèi)用應(yīng)根據(jù)拆遷工程的實(shí)際工作量和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理定價(jià),簽訂拆遷工程合同,并按照合同約定支付費(fèi)用。拆遷安置費(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行計(jì)算和支付。拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)公司制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以鼓勵(lì)被征收對(duì)象積極配合征收工作。3.征收工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)征收項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度等因素進(jìn)行合理核定,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理,明確各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)公司審批后執(zhí)行。(三)使用審批1.費(fèi)用支出申請(qǐng)征收部門(mén)或相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)征收工作的實(shí)際需要,填寫(xiě)費(fèi)用支出申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明支出項(xiàng)目、金額、用途、支付對(duì)象等內(nèi)容,并附上相關(guān)證明材料。2.審核審批費(fèi)用支出申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)審核支出的合法性、合規(guī)性、合理性以及與預(yù)算的一致性。審核通過(guò)后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.支付執(zhí)行經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意的費(fèi)用支出,由財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的支付方式和程序進(jìn)行支付。支付時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核支付憑證,確保資金支付安全準(zhǔn)確。四、征收資金的核算(一)會(huì)計(jì)核算1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶公司應(yīng)設(shè)立征收資金專(zhuān)用賬戶,對(duì)征收資金進(jìn)行單獨(dú)核算。專(zhuān)用賬戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,確保資金的安全和獨(dú)立。2.會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)征收資金的性質(zhì)和用途,設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。會(huì)計(jì)科目應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,并能夠準(zhǔn)確反映征收資金的收支情況。3.賬務(wù)處理按照會(huì)計(jì)核算的一般原則和方法,對(duì)征收資金的收入、支出、結(jié)余等進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的賬務(wù)處理。收入應(yīng)按照實(shí)際收到的金額入賬,支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額入賬,并注明支出的用途和對(duì)象。定期編制征收資金財(cái)務(wù)報(bào)表,如實(shí)反映征收資金的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。(二)財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期編制征收資金財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、資金使用情況分析報(bào)告等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)于每月末、季末、年末及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén),為公司決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。2.專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告在征收項(xiàng)目結(jié)束后,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)編制征收資金專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告,全面反映征收項(xiàng)目資金的籌集、使用、結(jié)余等情況。專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、資金收支情況、資金使用效益分析、存在問(wèn)題及建議等內(nèi)容,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)備案。五、征收資金的監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征收資金的日常財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,定期對(duì)征收資金的收支情況進(jìn)行檢查,確保資金使用合法合規(guī)、賬目清晰準(zhǔn)確。2.審計(jì)監(jiān)督公司審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)征收資金進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)資金的籌集、使用、核算等情況,檢查是否存在違規(guī)違紀(jì)行為,確保征收資金的安全和有效使用。3.業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督征收部門(mén)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的征收資金使用情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并向公司報(bào)告。(二)外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查,按照要求提供征收資金的相關(guān)資料和信息,積極配合政府部門(mén)的工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.接受社會(huì)監(jiān)督通過(guò)征收公告、公司網(wǎng)站等渠道,向社會(huì)公開(kāi)征收資金的收支情況,接受被征收對(duì)象及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)認(rèn)真研究處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任(一)違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定,擅自挪用、截留、擠占征收資金的單位和個(gè)人,公司將責(zé)令其限期改正,追回挪用、截留、擠占的資金,并按照公司相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)因違規(guī)使用征收資金,導(dǎo)致公司遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)法律追究對(duì)
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