新疆道路管理辦法總則制定目的為加強新疆道路的管理，保障道路交通安全、暢通，提高道路使用效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)道路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、路政管理以及道路交通安全管理等活動?；驹瓌t道路管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障安全、高效便民的原則，充分發(fā)揮道路的公共服務功能。管理職責自治區(qū)交通運輸主管部門負責全區(qū)道路管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路的具體管理工作。公安交通管理部門負責道路交通安全管理工作，依法處理道路交通安全違法行為，維護道路交通秩序。其他有關部門按照各自職責，做好道路管理的相關工作。道路規(guī)劃規(guī)劃編制道路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，結合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，充分考慮交通流量、流向、地形地貌、地質(zhì)條件等因素，科學合理編制。道路規(guī)劃應當與鐵路、水路、航空等運輸方式相銜接，形成綜合交通運輸體系。規(guī)劃審批道路規(guī)劃草案應當征求有關部門、專家和社會公眾的意見，經(jīng)論證后報上一級人民政府批準。批準后的道路規(guī)劃應當向社會公布。規(guī)劃調(diào)整因經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設等需要調(diào)整道路規(guī)劃的，應當按照原審批程序進行。道路建設建設程序道路建設應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定履行項目審批、核準或者備案手續(xù)。建設單位應當依法辦理土地使用、環(huán)境影響評價等相關手續(xù)。道路建設項目應當按照基本建設程序組織實施，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保工程質(zhì)量。設計要求道路設計應當符合國家和自治區(qū)有關技術標準和規(guī)范，充分考慮交通安全、環(huán)境保護、景觀美化等因素。道路設計文件應當經(jīng)審查合格后方可使用。施工管理道路施工單位應當具備相應的資質(zhì)等級，按照設計文件和施工規(guī)范組織施工。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。施工單位應當合理安排施工順序，減少對交通的影響。確需中斷交通的，應當提前向社會公告，并報公安機關交通管理部門批準。工程質(zhì)量監(jiān)督道路建設工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構應當對道路建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。道路建設工程竣工后，應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可交付使用。道路養(yǎng)護養(yǎng)護責任道路養(yǎng)護實行統(tǒng)一領導、分級負責的原則?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)道路的養(yǎng)護工作。道路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照國家和自治區(qū)有關技術規(guī)范和操作規(guī)程，對道路進行養(yǎng)護，確保道路處于良好的技術狀態(tài)。養(yǎng)護計劃道路養(yǎng)護作業(yè)單位應當根據(jù)道路的技術狀況和交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護計劃，并報縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門備案。養(yǎng)護計劃應當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護時間、養(yǎng)護質(zhì)量標準等。養(yǎng)護作業(yè)道路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè)。養(yǎng)護作業(yè)應當采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當安裝明顯的作業(yè)標志，行駛和作業(yè)時應當開啟警示燈。在道路上進行養(yǎng)護作業(yè)需要封閉道路的，應當按照規(guī)定設置警示標志，并提前向社會公告。養(yǎng)護質(zhì)量考核縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當建立健全道路養(yǎng)護質(zhì)量考核制度，對道路養(yǎng)護作業(yè)單位的養(yǎng)護質(zhì)量進行考核?？己私Y果應當向社會公布，并作為養(yǎng)護作業(yè)單位續(xù)聘、獎懲的重要依據(jù)。路政管理路政許可因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。因工程建設需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施的，應當按照規(guī)定繳納公路路產(chǎn)損失補償費。路政巡查道路主管部門應當加強路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查人員應當依法履行職責，文明執(zhí)法，嚴格遵守巡查紀律。路政巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)路政違法行為的，應當及時制止，并依法進行處理。路產(chǎn)保護道路主管部門應當依法保護道路路產(chǎn)，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用道路、道路用地及道路附屬設施。因自然災害、交通事故等原因造成道路損壞的，道路主管部門應當及時組織修復。超限運輸管理禁止超限運輸車輛在道路上行駛。超限運輸車輛應當按照規(guī)定辦理超限運輸許可手續(xù)，并按照指定的時間、路線和速度行駛。道路主管部門和公安機關交通管理部門應當加強對超限運輸車輛的監(jiān)管，依法查處超限運輸違法行為。道路交通安全管理交通安全設施道路主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，在道路上設置交通信號燈、交通標志、標線、隔離設施等交通安全設施。交通安全設施應當保持完好、清晰、有效。公安機關交通管理部門應當加強對交通安全設施的巡查，發(fā)現(xiàn)損壞或者缺失的，應當及時通知道路主管部門修復或者更換。交通秩序管理公安機關交通管理部門應當依法維護道路交通秩序，加強對機動車、非機動車和行人的交通安全管理。公安機關交通管理部門應當根據(jù)道路和交通流量的具體情況，合理設置交通信號，疏導交通流量，提高道路通行能力。公安機關交通管理部門應當加強對交通違法行為的查處力度，依法處理各類交通違法行為。交通事故處理公安機關交通管理部門應當按照規(guī)定處理道路交通事故，及時勘查現(xiàn)場，調(diào)查取證，認定事故責任，制作交通事故認定書。道路交通事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，當事人應當按照事故責任承擔相應的賠償責任。公安機關交通管理部門應當加強對道路交通事故的統(tǒng)計分析，及時總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。法律責任違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者公安機關交通管理部門按照各自職責，依法予以處罰：1.未經(jīng)批準擅自占用、挖掘道路的；2.擅自跨越、穿越道路架設、增設管線設施的；3.破壞、損壞或者非法占用道路、道路用地及道路附屬設施的；4.超限運輸車輛未經(jīng)許可在道路上行駛的；5.道路施工單位未按照規(guī)定設置安全警示標志、采取安全防護措施的；6.道路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照規(guī)定組織實施養(yǎng)護作業(yè)的。行政處分道路管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，