改革參公管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范本公司/組織的參公管理工作，提高管理效能，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)納入?yún)⒐芾淼娜藛T及相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保參公管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在管理過程中，對待所有參公人員一視同仁，確保機(jī)會均等、待遇公平。3.效能提升原則：通過優(yōu)化管理流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)參公管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)國家政策變化和公司/組織發(fā)展需求，適時(shí)對參公管理辦法進(jìn)行調(diào)整完善。二、參公人員界定（一）定義參公人員是指參照公務(wù)員法管理的本公司/組織工作人員，其在編制、待遇、管理等方面與公務(wù)員具有相似性，但又結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)有所區(qū)別。（二）納入條件1.所在崗位具有公共事務(wù)管理職能，且該職能與公務(wù)員崗位職能具有相似性。2.經(jīng)公司/組織研究決定，符合參公管理的人員范圍和條件。3.具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識和工作能力，能夠勝任崗位工作。（三）排除情形1.從事純業(yè)務(wù)技術(shù)工作，與公共事務(wù)管理職能無關(guān)的人員。2.臨時(shí)聘用、勞務(wù)派遣等非本公司/組織正式編制人員。3.因違法違紀(jì)受到處理，不符合參公管理要求的人員。三、編制管理（一）編制核定1.根據(jù)公司/組織的職能、任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理核定參公人員編制數(shù)量。2.編制核定應(yīng)綜合考慮工作實(shí)際需求、人員結(jié)構(gòu)狀況等因素，確保編制資源的有效利用。（二）編制調(diào)整1.因公司/組織職能調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展或人員變動等原因，確需調(diào)整參公人員編制的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.編制調(diào)整應(yīng)遵循嚴(yán)格的審核流程，確保調(diào)整后的編制與工作實(shí)際相適應(yīng)。（三）編制使用1.參公人員編制實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。2.嚴(yán)格按照核定的編制使用人員，確保人員配備與崗位需求相匹配。四、人員招錄與任用（一）招錄原則1.堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招錄參公人員。2.招錄過程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招錄工作的公正性和透明度。（二）招錄程序1.制定招錄計(jì)劃，明確招錄崗位、人數(shù)、資格條件等要求。2.發(fā)布招錄公告，通過公司/組織官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會公開招錄信息。3.組織報(bào)名與資格審查，對報(bào)考人員的資格條件進(jìn)行審核。4.開展筆試、面試等考試環(huán)節(jié)，全面考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。5.進(jìn)行體檢和考察，對擬錄用人員的身體狀況和政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)等進(jìn)行審查。6.公示與錄用，對擬錄用人員進(jìn)行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)。（三）任用管理1.參公人員實(shí)行委任制、聘任制等任用方式，根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要確定。2.任用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保任用過程的規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對參公人員任用后的管理和考核，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)其積極履行職責(zé)。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，全面、準(zhǔn)確地評價(jià)參公人員的工作表現(xiàn)。2.考核結(jié)果應(yīng)與參公人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等。3.勤：考察工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：重點(diǎn)考核工作業(yè)績和工作成效。5.廉：考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.定期考核與不定期考核相結(jié)合，定期考核一般每年進(jìn)行一次。2.考核方式包括個(gè)人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、業(yè)績評估等多種形式。（四）獎(jiǎng)懲措施1.對考核優(yōu)秀的參公人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對考核不稱職或存在違法違紀(jì)行為的參公人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等處理。六、薪酬福利（一）薪酬體系1.建立科學(xué)合理的參公人員薪酬體系，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等部分。2.基本工資按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作崗位、地區(qū)差異等因素確定。3.獎(jiǎng)金與績效考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)考核等次發(fā)放相應(yīng)的獎(jiǎng)金。（二）福利保障1.參公人員享受國家規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇，如社會保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假、病假等。2.公司/組織根據(jù)實(shí)際情況，為參公人員提供其他福利保障，如節(jié)日福利、健康體檢、培訓(xùn)機(jī)會等。七、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高參公人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其適應(yīng)工作崗位的要求和公司/組織發(fā)展的需要。2.培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的參公管理隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨的路線方針政策、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位需求，開展專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)，包括溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)，由公司/組織內(nèi)部的專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)，選派參公人員參加上級部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便參公人員自主學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展1.建立健全參公人員職業(yè)發(fā)展通道，為其提供晉升機(jī)會和發(fā)展空間。2.鼓勵(lì)參公人員參加各類職業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評定，提升自身職業(yè)競爭力。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全參公管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對參公人員招錄、任用、考核、薪酬福利等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2.設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會公眾和參公人員的監(jiān)督，對舉報(bào)反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）管理措施1.加強(qiáng)對參公人員的日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作行為。2.定期對參公管理工作進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。3.建立參公人員管理檔案，記錄其工作經(jīng)歷、考核情況、獎(jiǎng)懲情況等信息，為管理決策提供依據(jù)。九、交流與回避（一）交流制度1.建立參公人員交流制度，定期組織參公人員在不同崗位、不同部門之間進(jìn)行交流。2.交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式，促進(jìn)參公人員的全面發(fā)展和工作經(jīng)驗(yàn)的積累。（二）回避規(guī)定1.參公人員在工作中應(yīng)實(shí)行回避制度，涉及本人或近親屬利害關(guān)系的工作事項(xiàng)，應(yīng)主動申請回避。2.回避包括任職回避、公務(wù)回避等，具體回避情形和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、退休與離職（一）退休政策1.參公人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或符合退休條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。2.退休后享受相應(yīng)的退休待遇，包括養(yǎng)老金、醫(yī)療待遇等。（二）離職管理1.參公人員因辭職、辭退、開除