曹縣攤位管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)曹縣攤位管理，規(guī)范攤位經(jīng)營秩序，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曹縣行政區(qū)域內(nèi)各類市場、商業(yè)街、廣場等公共場所設(shè)置的固定攤位、臨時(shí)攤位的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)攤位經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.公平公正原則。保障所有經(jīng)營者在攤位使用、經(jīng)營活動(dòng)等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，公正對(duì)待每一位經(jīng)營者。3.合理規(guī)劃原則。根據(jù)市場需求、區(qū)域功能等因素，合理規(guī)劃攤位布局，提高場地利用效率。4.服務(wù)與管理相結(jié)合原則。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為經(jīng)營者提供必要的服務(wù)，幫助其合法經(jīng)營、健康發(fā)展。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置規(guī)劃1.縣城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和市場需求，制定全縣攤位設(shè)置規(guī)劃，明確不同區(qū)域攤位的類型、數(shù)量、規(guī)模等。2.攤位設(shè)置應(yīng)充分考慮交通通行、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等因素，不得在妨礙交通、消防通道、人行橫道、綠地等區(qū)域設(shè)置攤位。3.新建、改建、擴(kuò)建市場時(shí)，應(yīng)按照攤位設(shè)置規(guī)劃同步建設(shè)相應(yīng)的攤位設(shè)施，并預(yù)留合理的經(jīng)營空間。（二）攤位分類1.按照經(jīng)營業(yè)態(tài)，攤位可分為農(nóng)產(chǎn)品攤位、小商品攤位、餐飲攤位、服裝攤位、五金建材攤位等。2.根據(jù)攤位經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式，可分為固定攤位和臨時(shí)攤位。固定攤位應(yīng)具備相對(duì)固定的經(jīng)營場所和設(shè)施，臨時(shí)攤位則根據(jù)特定活動(dòng)或時(shí)段設(shè)置。（三）攤位申請(qǐng)與審批1.經(jīng)營者如需申請(qǐng)攤位，應(yīng)向攤位管理部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等。2.攤位管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格、經(jīng)營項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、場地條件是否滿足經(jīng)營需要等。3.經(jīng)審核符合條件的，攤位管理部門應(yīng)與申請(qǐng)人簽訂攤位使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括攤位位置、面積、租金、經(jīng)營期限、違約責(zé)任等條款。4.攤位使用協(xié)議簽訂后，申請(qǐng)人應(yīng)按照協(xié)議約定繳納攤位租金及相關(guān)費(fèi)用，并辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，如營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等（根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目確定）。三、攤位經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時(shí)間1.各類攤位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自延長營業(yè)時(shí)間。具體經(jīng)營時(shí)間由攤位管理部門根據(jù)不同區(qū)域、不同業(yè)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并向社會(huì)公布。2.在規(guī)定經(jīng)營時(shí)間結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)清理攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生，關(guān)閉電源、水源等設(shè)施，確保安全。（二）經(jīng)營范圍1.經(jīng)營者應(yīng)在攤位使用協(xié)議約定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)經(jīng)營國家法律法規(guī)禁止的商品和服務(wù)項(xiàng)目。（三）商品擺放1.攤位內(nèi)商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得亂堆亂放、占道經(jīng)營。商品擺放應(yīng)符合消防安全和環(huán)境衛(wèi)生要求，便于消費(fèi)者選購和通行。2.餐飲攤位應(yīng)設(shè)置專門的食品加工操作區(qū)域，保持操作區(qū)域清潔衛(wèi)生，食品加工設(shè)備應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（四）價(jià)格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置公示商品或服務(wù)的價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)內(nèi)容，確保消費(fèi)者知情權(quán)。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患捌渲苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等，不得隨意丟棄。2.餐飲攤位應(yīng)配備必要的垃圾收集容器和污水處理設(shè)施，確保污水排放符合環(huán)保要求，不得將污水直接排放到地面。（六）消防安全1.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保消防器材完好有效。2.不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)存放易燃易爆物品。3.攤位應(yīng)保持疏散通道暢通，不得堆放雜物影響人員疏散。四、攤位監(jiān)督管理（一）日常巡查1.攤位管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)攤位經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、消防安全等。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促經(jīng)營者整改，并記錄整改情況。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)攤位經(jīng)營問題的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道包括電話、郵箱、現(xiàn)場投訴等。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，攤位管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立攤位經(jīng)營者信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為、遵守管理規(guī)定情況等信息。2.對(duì)信用良好的經(jīng)營者，在攤位續(xù)租、政策扶持等方面給予一定的優(yōu)惠和便利；對(duì)信用不良的經(jīng)營者，采取警告、限期整改、降低信用等級(jí)、取消攤位經(jīng)營資格等措施，并向社會(huì)公示。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.攤位管理部門應(yīng)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、環(huán)保等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.針對(duì)攤位經(jīng)營中存在的突出問題，如食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)市場秩序。五、攤位費(fèi)用管理（一）租金及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.攤位租金及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由攤位管理部門根據(jù)攤位位置、面積、經(jīng)營業(yè)態(tài)等因素制定，并報(bào)縣物價(jià)部門備案。2.租金及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前向社會(huì)公布，并征求經(jīng)營者意見。（二）費(fèi)用收取1.攤位管理部門應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式收取租金及相關(guān)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.經(jīng)營者應(yīng)按照約定及時(shí)繳納租金及費(fèi)用，逾期未繳納的，攤位管理部門有權(quán)按照協(xié)議約定收取滯納金或采取其他催繳措施。（三）費(fèi)用使用1.攤位租金及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。主要用于攤位設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市場管理服務(wù)等方面的支出。2.攤位管理部門應(yīng)定期向社會(huì)公布費(fèi)用收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、攤位設(shè)施維護(hù)與更新（一）設(shè)施維護(hù)責(zé)任1.攤位管理部門負(fù)責(zé)攤位設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)，確保攤位設(shè)施安全、完好。2.經(jīng)營者在使用攤位過程中，應(yīng)愛護(hù)攤位設(shè)施，如因使用不當(dāng)造成設(shè)施損壞的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。（二）設(shè)施更新改造1.根據(jù)市場發(fā)展和經(jīng)營需要，攤位管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)攤位設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高攤位的使用功能和環(huán)境質(zhì)量。2.設(shè)施更新改造所需資金，可通過財(cái)政撥款、租金收入、社會(huì)投資等多種渠道籌集。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由攤位管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處警告、罰款等處罰：擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)的；未按照規(guī)定時(shí)間經(jīng)營的；商品擺放不整齊、占道經(jīng)營的；未明碼標(biāo)價(jià)或價(jià)格欺詐的；未保持?jǐn)偽画h(huán)境衛(wèi)生整潔的；未遵守消防安全規(guī)定的。2.經(jīng)營者違反國家法律法規(guī)規(guī)定，從事違法經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）攤位管理部門及工作人員責(zé)任1.攤位管理部門及其工作人員在攤位管理工作中，有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行攤位審批的；未履行日常巡查、監(jiān)督管理職責(zé)的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加