投標企業(yè)管理辦法總則目的為了加強對投標企業(yè)的管理，規(guī)范投標行為，確保公司/組織在招投標活動中的合法權(quán)益，提高招投標工作的質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于參與公司/組織招投標活動的所有投標企業(yè)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：投標企業(yè)必須遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，誠實守信，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則：公司/組織在招投標活動中遵循公平、公正的原則，對待所有投標企業(yè)一視同仁，不偏袒、不歧視。3.公開透明原則：招投標活動的程序、標準、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：在符合條件的投標企業(yè)中，選擇最具實力、信譽良好、報價合理的企業(yè)作為中標候選人。投標企業(yè)資質(zhì)要求基本資質(zhì)條件1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.參加招投標活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。特定項目資質(zhì)要求根據(jù)不同項目的特點和要求，投標企業(yè)還需具備相應(yīng)的特定資質(zhì)，如：1.工程建設(shè)項目：具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì)等級，如建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)等，并在人員、設(shè)備、資金等方面滿足工程建設(shè)的要求。2.物資采購項目：具有相關(guān)物資的生產(chǎn)、銷售資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準或行業(yè)標準。3.服務(wù)采購項目：具備提供相應(yīng)服務(wù)的資質(zhì)和能力，如專業(yè)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)、咨詢服務(wù)資質(zhì)等。投標報名與資格預(yù)審?fù)稑藞竺?.公司/組織發(fā)布招標公告后，投標企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照公告要求進行報名。報名時需提交以下資料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。資質(zhì)證書副本復(fù)印件。法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書。其他相關(guān)證明材料。2.報名資料應(yīng)真實、完整、有效，如有虛假材料，一經(jīng)查實，取消其投標資格。資格預(yù)審1.公司/組織對報名的投標企業(yè)進行資格預(yù)審，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況等。2.資格預(yù)審采用評分制，根據(jù)預(yù)審標準對投標企業(yè)進行打分，得分達到規(guī)定分數(shù)線的企業(yè)進入投標環(huán)節(jié)。3.資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)及時通知投標企業(yè)，對未通過資格預(yù)審的企業(yè)，應(yīng)說明原因。招標文件編制與發(fā)放招標文件編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)項目特點和要求，編制詳細、準確、清晰的招標文件。招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標公告。投標人須知。評標辦法。合同條款及格式。技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。投標文件格式。其他相關(guān)資料。2.招標文件應(yīng)明確投標報價要求、評標標準、合同主要條款等實質(zhì)性內(nèi)容，確保投標企業(yè)能夠準確理解招標要求。招標文件發(fā)放1.招標文件應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)放給通過資格預(yù)審的投標企業(yè)。發(fā)放方式可采用現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄或電子文檔發(fā)送等方式。2.投標企業(yè)領(lǐng)取招標文件時，應(yīng)簽字確認。如采用郵寄或電子文檔發(fā)送方式，應(yīng)確保投標企業(yè)能夠及時收到招標文件。投標文件編制與遞交投標文件編制1.投標企業(yè)應(yīng)按照招標文件的要求，編制投標文件。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分。2.商務(wù)部分應(yīng)包括投標函、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、投標報價表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等。3.技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務(wù)承諾等。4.價格部分應(yīng)包括投標報價明細、價格分析等。5.投標文件應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、字跡清晰，如有涂改或增刪，應(yīng)在涂改或增刪處加蓋投標人公章。投標文件遞交1.投標企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將投標文件密封送達指定地點。投標文件應(yīng)按照招標文件要求的份數(shù)和格式進行裝訂。2.投標企業(yè)應(yīng)在投標截止時間前，對投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。3.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。開標、評標與定標開標1.招標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點，組織開標會議。開標會議由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)主持。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內(nèi)容。3.開標過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。評標1.招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法，對投標文件進行評審。評標辦法應(yīng)明確評審標準、評審程序、評審方法等內(nèi)容。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標委員會成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。定標1.評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評標報告，并推薦中標候選人。中標候選人一般不超過三名，并標明排列順序。2.招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。3.中標人確定后，招標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。4.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。合同簽訂與履行合同簽訂1.中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后的規(guī)定時間內(nèi)，與招標人簽訂合同。合同簽訂前，雙方應(yīng)就合同條款進行協(xié)商，達成一致意見。2.合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不得擅自變更。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。合同履行1.中標人應(yīng)按照合同約定的時間、地點、質(zhì)量標準等要求，履行合同義務(wù)。招標人應(yīng)按照合同約定，及時支付合同價款。2.在合同履行過程中，如發(fā)生爭議或糾紛，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進行處理。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招投標活動的全過程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)對投標企業(yè)的報名、資格預(yù)審、投標文件編制與遞交、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保招投標活動的合法合規(guī)進行。2.監(jiān)督部門應(yīng)定期對招投標活動進行總結(jié)分析，針對存在的問題，提出改進措施和建議，不斷完善招投標管理制度。外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.招投標活動應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督，對社會公眾提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。違規(guī)處理違規(guī)行為認定1.投標企業(yè)在招投標活動中，如有下列行為之一的，認定為違規(guī)行為：提供虛假材料，騙取中標。相互串通投標報價，排擠其他投標人的公平競爭。以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。其他違反法律法規(guī)及行業(yè)標準的行為。違規(guī)處理措施1.對于違規(guī)行為較輕的投標企業(yè)，給予警告、責(zé)令改正等處理措施，并記錄在