林木種質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強林木種質(zhì)資源保護與管理，規(guī)范林木種質(zhì)資源收集、保存、利用和管理行為，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定、評價、利用以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將林木種質(zhì)資源保護放在首位，確保其原生境和異地保存地的生態(tài)安全，維護生物多樣性。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對林木種質(zhì)資源進行規(guī)范化、標準化管理，提高管理效率和質(zhì)量。3.合理利用原則：在保護的前提下，合理開發(fā)利用林木種質(zhì)資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與林木種質(zhì)資源保護與管理，增強公眾保護意識。二、林木種質(zhì)資源收集（一）收集計劃制定1.各級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)林木種質(zhì)資源現(xiàn)狀、保護需求和發(fā)展規(guī)劃，制定年度林木種質(zhì)資源收集計劃。收集計劃應(yīng)明確收集的目標物種、區(qū)域、數(shù)量以及時間安排等內(nèi)容。2.在制定收集計劃前，需開展充分的調(diào)查研究，了解目標物種的分布范圍、生態(tài)習(xí)性、瀕危狀況等信息，確保收集工作具有針對性和科學(xué)性。（二）收集方法與要求1.原生境收集對于具有重要經(jīng)濟價值、生態(tài)價值或處于瀕危狀態(tài)的林木種質(zhì)資源，優(yōu)先采取原生境保護和收集措施。通過建立自然保護區(qū)、森林公園、種質(zhì)資源庫等方式，對其原生境進行有效保護，并在不破壞原生境的前提下，采集適量的種質(zhì)材料。在原生境收集過程中，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和保護規(guī)定，確保采集行為不對原生境造成破壞。采集的種質(zhì)材料應(yīng)具有代表性，能夠反映該物種在原生境中的遺傳多樣性。2.異地收集異地收集是指從原生境以外的區(qū)域采集林木種質(zhì)資源。異地收集應(yīng)選擇適宜的采集地點，確保采集的種質(zhì)材料能夠在新的環(huán)境中正常生長和保存。采集的種質(zhì)材料應(yīng)進行詳細的登記和標注，包括采集地點、時間、物種名稱、采集人等信息。同時，應(yīng)妥善保存采集記錄，作為種質(zhì)資源管理的重要依據(jù)。3.采集要求采集林木種質(zhì)資源時，應(yīng)使用科學(xué)合理的采集工具和方法，避免對樹木造成不必要的損傷。采集的種質(zhì)材料應(yīng)具有良好的生活力和遺傳完整性。對于珍稀瀕危物種，應(yīng)嚴格控制采集數(shù)量，并按照相關(guān)規(guī)定辦理采集審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自采集珍稀瀕危物種的種質(zhì)資源。三、林木種質(zhì)資源保存（一）保存方式1.原地保存原地保存是指在林木種質(zhì)資源的原生境建立自然保護區(qū)、森林公園、種質(zhì)資源庫等，對其進行整體保護。原地保存能夠最大程度地保留林木種質(zhì)資源的自然生態(tài)環(huán)境和遺傳多樣性，是保護林木種質(zhì)資源的最有效方式之一。在原地保存過程中，應(yīng)加強對保護區(qū)域的監(jiān)測和管理，防止人為破壞和自然災(zāi)害對林木種質(zhì)資源造成損害。2.異地保存異地保存是指將采集的林木種質(zhì)資源轉(zhuǎn)移到適宜的地點進行保存。異地保存可以采用種子庫、種質(zhì)圃、基因庫等形式。種子庫應(yīng)具備良好的種子貯藏條件，確保種子的活力和遺傳穩(wěn)定性。種質(zhì)圃應(yīng)選擇適宜的立地條件，按照科學(xué)的種植方式進行管理，保證種質(zhì)材料的正常生長和繁殖?；驇靹t應(yīng)采用先進的生物技術(shù)手段，對林木種質(zhì)資源的基因進行長期保存。3.離體保存離體保存是指利用組織培養(yǎng)、超低溫保存等技術(shù)，將林木種質(zhì)資源的細胞、組織或器官在體外進行保存。離體保存可以有效地解決一些珍稀瀕危物種種子難以保存或繁殖困難的問題。在離體保存過程中，應(yīng)嚴格控制培養(yǎng)條件和保存環(huán)境，確保種質(zhì)材料的遺傳穩(wěn)定性和生活力。同時，應(yīng)定期對離體保存的種質(zhì)材料進行檢測和更新，保證其質(zhì)量。（二）保存管理1.建立檔案對每一份保存的林木種質(zhì)資源都應(yīng)建立詳細的檔案，記錄其來源、采集時間、保存方式、生長狀況等信息。檔案應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式進行保存，便于查詢和管理。2.定期監(jiān)測對原地保存和異地保存的林木種質(zhì)資源進行定期監(jiān)測，包括生長狀況、病蟲害發(fā)生情況、遺傳多樣性變化等方面。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時記錄和分析，為種質(zhì)資源的管理和保護提供科學(xué)依據(jù)。3.安全管理加強對林木種質(zhì)資源保存場所的安全管理，采取必要的防火、防盜、防蟲、防鼠等措施，確保種質(zhì)資源的安全。同時，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害和突發(fā)事件。四、林木種質(zhì)資源鑒定與評價（一）鑒定方法1.形態(tài)學(xué)鑒定通過觀察林木種質(zhì)資源的形態(tài)特征，如樹形、葉形、花形、果實形狀等，對其進行初步鑒定。形態(tài)學(xué)鑒定方法簡單直觀，是林木種質(zhì)資源鑒定的常用方法之一。2.細胞學(xué)鑒定利用細胞學(xué)技術(shù)，如染色體分析、細胞組織培養(yǎng)等，對林木種質(zhì)資源的細胞結(jié)構(gòu)和染色體數(shù)目、形態(tài)等進行鑒定。細胞學(xué)鑒定可以為林木種質(zhì)資源的分類和遺傳關(guān)系研究提供重要依據(jù)。3.分子生物學(xué)鑒定采用分子生物學(xué)技術(shù)，如DNA指紋圖譜分析、基因測序等，對林木種質(zhì)資源的遺傳信息進行鑒定和分析。分子生物學(xué)鑒定方法具有準確性高、特異性強等優(yōu)點，能夠更深入地揭示林木種質(zhì)資源的遺傳多樣性和親緣關(guān)系。（二）評價指標1.經(jīng)濟價值評價對林木種質(zhì)資源的木材品質(zhì)、藥用價值、觀賞價值等經(jīng)濟性狀進行評價。通過測定木材的物理力學(xué)性能、化學(xué)成分，分析其藥用成分和藥理作用，評估其觀賞價值等，為林木種質(zhì)資源的合理開發(fā)利用提供依據(jù)。2.生態(tài)價值評價評估林木種質(zhì)資源在保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、維護生物多樣性等方面的生態(tài)功能。通過對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的定量分析，確定林木種質(zhì)資源的生態(tài)價值。3.遺傳價值評價分析林木種質(zhì)資源的遺傳多樣性水平和遺傳穩(wěn)定性，評估其在遺傳改良和新品種培育中的價值。通過遺傳標記分析、遺傳圖譜構(gòu)建等方法，了解林木種質(zhì)資源的遺傳結(jié)構(gòu)和遺傳變異情況。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)林木種質(zhì)資源鑒定與評價結(jié)果，篩選出具有優(yōu)良性狀和開發(fā)利用潛力的種質(zhì)材料，為林木良種選育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源。2.將鑒定與評價結(jié)果作為林木種質(zhì)資源保護和管理決策的重要依據(jù)，對于珍稀瀕危、遺傳價值高的種質(zhì)資源，采取更加嚴格的保護措施。五、林木種質(zhì)資源利用（一）良種選育1.利用收集、保存的林木種質(zhì)資源，開展良種選育工作。通過雜交育種、誘變育種、生物技術(shù)育種等手段，培育出具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆等優(yōu)良性狀的林木新品種。2.在良種選育過程中，應(yīng)遵循科學(xué)的育種程序，加強對選育材料的遺傳分析和選擇，確保選育出的新品種具有穩(wěn)定的遺傳特性和良好的適應(yīng)性。（二）林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用1.將選育出的林木良種推廣應(yīng)用于林業(yè)生產(chǎn)，提高造林質(zhì)量和森林生產(chǎn)力。通過建立良種繁育基地、示范林等方式，加速良種的推廣應(yīng)用進程。2.在林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中，應(yīng)加強對良種的栽培技術(shù)指導(dǎo)和管理，確保良種能夠充分發(fā)揮其優(yōu)良特性。同時，應(yīng)建立良種應(yīng)用效果監(jiān)測機制，及時反饋和調(diào)整良種推廣應(yīng)用策略。（三）科普教育與文化傳承1.利用林木種質(zhì)資源庫、種質(zhì)圃等平臺，開展科普教育活動，向社會公眾普及林木種質(zhì)資源保護知識和林業(yè)科學(xué)知識，提高公眾的保護意識和科學(xué)素養(yǎng)。2.挖掘和傳承林木種質(zhì)資源相關(guān)的文化內(nèi)涵，如古樹名木文化、森林文化等，促進文化產(chǎn)業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。六、監(jiān)督管理（一）管理職責(zé)分工1.國務(wù)院林業(yè)主管部門負責(zé)全國林木種質(zhì)資源管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源的保護、管理和利用工作。3.各級林業(yè)主管部門應(yīng)明確內(nèi)部機構(gòu)和人員的職責(zé)分工，確保林木種質(zhì)資源管理工作的順利開展。（二）監(jiān)督檢查1.各級林業(yè)主管部門應(yīng)定期對林木種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定、評價、利用等活動進行監(jiān)督檢查，確保各項工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括種質(zhì)資源保存場所的建設(shè)和管理情況、種質(zhì)材料的采集和保存情況、鑒定與評價工作的開展情況、利用活動的合法性和規(guī)范性等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自采集林木種質(zhì)資源的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收所采集的種質(zhì)資源和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下罰款。2.破壞林木種質(zhì)資源原生境的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.林木