批發(fā)市場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)批發(fā)市場管理，規(guī)范市場交易行為，維護(hù)市場秩序，保障市場參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)批發(fā)市場健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類批發(fā)市場，包括但不限于農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、工業(yè)品批發(fā)市場、綜合批發(fā)市場等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場秩序。2.公平公正原則：保障市場交易各方的平等地位，公平對(duì)待各類市場參與者，公正處理市場糾紛。3.誠實(shí)守信原則：倡導(dǎo)市場主體誠實(shí)守信，加強(qiáng)信用建設(shè)，營造良好的市場信用環(huán)境。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)市場發(fā)展為宗旨，積極培育市場主體，促進(jìn)商品流通和經(jīng)濟(jì)繁榮。二、市場設(shè)立與規(guī)劃（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、章程和管理制度。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施和倉儲(chǔ)條件。3.有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4.有健全的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、安全等管理制度。5.符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、消防等要求。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請(qǐng)及相關(guān)材料。2.商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察市場選址和建設(shè)情況。3.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)批發(fā)市場設(shè)立批準(zhǔn)文件。4.申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。（三）市場規(guī)劃1.商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃。2.批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確市場的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容，引導(dǎo)市場合理布局和有序發(fā)展。3.市場建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得擅自改變市場用途和功能。三、市場經(jīng)營主體管理（一）入場經(jīng)營戶管理1.市場開辦者應(yīng)與入場經(jīng)營戶簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.入場經(jīng)營戶應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，遵守市場管理制度，誠信經(jīng)營。3.市場開辦者應(yīng)建立入場經(jīng)營戶檔案，記錄經(jīng)營戶的基本信息、經(jīng)營狀況、信用記錄等情況。（二）市場經(jīng)營者管理1.市場經(jīng)營者應(yīng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，亮證經(jīng)營。2.市場經(jīng)營者應(yīng)遵守市場交易規(guī)則，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。3.市場經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，確保銷售商品的質(zhì)量安全。四、市場交易管理（一）交易規(guī)則1.市場開辦者應(yīng)制定市場交易規(guī)則，明確交易方式、交易時(shí)間、交易價(jià)格、結(jié)算方式等內(nèi)容。2.市場交易應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。3.市場經(jīng)營者應(yīng)按照市場交易規(guī)則進(jìn)行交易，不得擅自變更交易方式和交易價(jià)格。（二）商品質(zhì)量管理1.市場開辦者應(yīng)建立商品質(zhì)量檢測制度，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對(duì)市場內(nèi)銷售的商品進(jìn)行定期檢測。2.市場經(jīng)營者應(yīng)建立商品質(zhì)量追溯制度，如實(shí)記錄商品的進(jìn)貨渠道、銷售流向等信息，確保商品質(zhì)量可追溯。3.市場內(nèi)禁止銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、國家明令淘汰的商品等。（三）價(jià)格管理1.市場經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。2.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。（四）計(jì)量管理1.市場經(jīng)營者應(yīng)使用合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩。2.市場開辦者應(yīng)配備必要的計(jì)量檢測設(shè)備，對(duì)市場內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行定期檢定。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.市場開辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和教育，提高市場經(jīng)營者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。2.市場內(nèi)禁止銷售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，市場開辦者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。五、市場安全管理（一）消防安全1.市場開辦者應(yīng)按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)的要求，建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材。2.市場內(nèi)的消防設(shè)施和器材應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保完好有效。3.市場經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在市場內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。（二）治安安全1.市場開辦者應(yīng)建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)市場的治安巡邏。2.市場經(jīng)營者應(yīng)配合市場開辦者做好治安保衛(wèi)工作，不得在市場內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆等。（三）食品安全1.市場開辦者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場內(nèi)食品經(jīng)營戶的管理。2.市場經(jīng)營者應(yīng)遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬記錄等制度，確保銷售食品的安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.市場開辦者應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備必要的保潔人員，加強(qiáng)市場的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒。2.市場經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧?，不得亂倒垃圾、污水等。六、市場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)市場的經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.市場開辦者應(yīng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）投訴舉報(bào)處理1.市場開辦者應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受市場參與者的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，市場開辦者應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.商務(wù)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的跟蹤和督辦，依法處理違法違規(guī)行為。（三）信用管理1.商務(wù)主管部門應(yīng)建立批發(fā)市場信用檔案，記錄市場開辦者、市場經(jīng)營者的信用信息。2.對(duì)信用良好的市場開辦者和市場經(jīng)營者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的，依法予以懲戒。七、法律責(zé)任（一）市場開辦者責(zé)任1.市場開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷批發(fā)市場設(shè)立批準(zhǔn)文件：未按照規(guī)定辦理市場設(shè)立手續(xù)的；未按照規(guī)定制定市場管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)入場經(jīng)營戶進(jìn)行管理的；未按照規(guī)定對(duì)市場交易進(jìn)行管理的；未按照規(guī)定對(duì)市場安全進(jìn)行管理的。2.市場開辦者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）市場經(jīng)營者責(zé)任1.市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處罰：未按照規(guī)定辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)的；未按照規(guī)定亮證經(jīng)營的；未按照規(guī)定遵守市場交易規(guī)則的；未按照規(guī)定加強(qiáng)商品質(zhì)量管理的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；未按照規(guī)定使用合格計(jì)量器具的；未按照規(guī)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；未按照規(guī)定遵守消防安全規(guī)定的；未按照規(guī)定遵守治安安全規(guī)定的；未按照規(guī)定遵守食品安全規(guī)定的；未按照規(guī)定保持?jǐn)偽徽麧嵉摹?.市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單