政府指標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府指標(biāo)管理，規(guī)范政府工作行為，提高政府工作效率和質(zhì)量，確保政府各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門及其所屬單位在履行職責(zé)過(guò)程中涉及的各類指標(biāo)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)基于科學(xué)的理論和方法，充分考慮政府工作的實(shí)際需求和發(fā)展趨勢(shì)，確保指標(biāo)能夠客觀、準(zhǔn)確地反映工作成效。2.合理性原則：指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值應(yīng)合理確定，既要體現(xiàn)工作重點(diǎn)，又要兼顧全面發(fā)展，避免指標(biāo)過(guò)高或過(guò)低導(dǎo)致工作失衡。3.可操作性原則：指標(biāo)應(yīng)明確具體，易于理解和執(zhí)行，數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，計(jì)算方法簡(jiǎn)便，便于各級(jí)政府部門和工作人員進(jìn)行操作和考核。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政府工作重點(diǎn)調(diào)整以及指標(biāo)執(zhí)行情況，適時(shí)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保指標(biāo)的科學(xué)性和有效性。（四）指標(biāo)分類政府指標(biāo)分為工作業(yè)績(jī)指標(biāo)、工作效率指標(biāo)、工作質(zhì)量指標(biāo)、工作滿意度指標(biāo)等四大類。具體指標(biāo)根據(jù)不同部門和工作領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和分解。二、指標(biāo)設(shè)定（一）設(shè)定依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.政府年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。3.行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.歷史數(shù)據(jù)和工作實(shí)際情況。（二）設(shè)定程序1.需求調(diào)研：各部門根據(jù)工作職責(zé)和年度工作任務(wù)，開展指標(biāo)需求調(diào)研，廣泛征求內(nèi)部工作人員、相關(guān)利益方和社會(huì)公眾的意見和建議。2.初稿擬定：結(jié)合需求調(diào)研結(jié)果，各部門擬定本部門的指標(biāo)初稿，明確指標(biāo)名稱、定義、計(jì)算方法、目標(biāo)值、權(quán)重等內(nèi)容。3.審核論證：指標(biāo)初稿形成后，提交政府指標(biāo)管理部門進(jìn)行審核論證。審核論證過(guò)程中，組織相關(guān)專家、學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行評(píng)估，確保指標(biāo)的科學(xué)性、合理性和可操作性。4.批準(zhǔn)發(fā)布：經(jīng)審核論證通過(guò)的指標(biāo)，報(bào)政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）指標(biāo)內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)指標(biāo)：主要反映政府部門在履行職責(zé)過(guò)程中取得的工作成果，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的指標(biāo)。2.工作效率指標(biāo)：主要衡量政府部門完成工作任務(wù)的速度和效率，如行政審批時(shí)限、項(xiàng)目建設(shè)周期、政策落實(shí)時(shí)間等指標(biāo)。3.工作質(zhì)量指標(biāo)：主要體現(xiàn)政府部門工作的質(zhì)量和水平，如政策制定的科學(xué)性、行政執(zhí)法的公正性、公共服務(wù)的滿意度等指標(biāo)。4.工作滿意度指標(biāo)：主要通過(guò)社會(huì)公眾對(duì)政府部門工作的滿意度調(diào)查，反映政府部門的工作成效和社會(huì)形象，如政務(wù)公開滿意度、辦事服務(wù)滿意度、政策知曉度等指標(biāo)。三、指標(biāo)分解與下達(dá)（一）分解原則1.縱向到底原則：將政府總體指標(biāo)層層分解到各級(jí)政府部門和具體工作人員，確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.橫向到邊原則：將指標(biāo)分解到政府各部門及其所屬單位的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和工作崗位，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)全覆蓋。3.突出重點(diǎn)原則：根據(jù)工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定指標(biāo)權(quán)重，突出對(duì)重點(diǎn)工作的考核。（二）分解方法1.按部門分解：根據(jù)政府部門的職責(zé)分工，將總體指標(biāo)分解到各部門，明確各部門的工作任務(wù)和目標(biāo)。2.按層級(jí)分解：按照政府層級(jí)關(guān)系，將指標(biāo)層層分解到下級(jí)政府部門，確保各級(jí)政府部門的工作目標(biāo)與上級(jí)政府部門保持一致。3.按崗位分解：將部門指標(biāo)進(jìn)一步分解到具體工作崗位，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)和考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)與崗位的緊密結(jié)合。（三）下達(dá)方式1.正式文件下達(dá)：政府指標(biāo)管理部門以正式文件的形式將指標(biāo)下達(dá)給各部門，明確指標(biāo)的具體內(nèi)容、目標(biāo)值、考核方式等要求。2.簽訂責(zé)任書：對(duì)于重點(diǎn)工作指標(biāo)，政府與相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保工作任務(wù)的順利完成。3.網(wǎng)上發(fā)布：通過(guò)政府官方網(wǎng)站等渠道，將指標(biāo)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。四、指標(biāo)執(zhí)行與監(jiān)控（一）執(zhí)行要求1.各部門要高度重視指標(biāo)管理工作，將指標(biāo)納入本部門的工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系，確保指標(biāo)的有效執(zhí)行。2.各部門要建立健全指標(biāo)執(zhí)行工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.各部門要定期對(duì)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施加以解決，確保指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。（二）監(jiān)控方式1.定期報(bào)告：各部門定期向政府指標(biāo)管理部門報(bào)告指標(biāo)執(zhí)行情況，包括指標(biāo)完成進(jìn)度、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：政府指標(biāo)管理部門建立指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)各部門指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握指標(biāo)動(dòng)態(tài)。3.實(shí)地檢查：政府指標(biāo)管理部門定期組織對(duì)各部門指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)指標(biāo)完成情況和工作成效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定：根據(jù)指標(biāo)的目標(biāo)值和歷史數(shù)據(jù)，設(shè)定預(yù)警閾值。當(dāng)指標(biāo)執(zhí)行情況接近或達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.預(yù)警信息發(fā)布：政府指標(biāo)管理部門通過(guò)短信、郵件、工作通報(bào)等方式，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息，提醒各部門關(guān)注指標(biāo)執(zhí)行情況，采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。3.預(yù)警處置措施：相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，要及時(shí)分析原因，制定針對(duì)性的處置措施，并將處置情況及時(shí)反饋給政府指標(biāo)管理部門。五、指標(biāo)考核與評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果的公正性和公信力。2.全面準(zhǔn)確原則：考核評(píng)價(jià)要全面涵蓋指標(biāo)的各個(gè)方面，準(zhǔn)確反映工作成效，避免片面性和主觀性。3.激勵(lì)約束原則：考核評(píng)價(jià)結(jié)果要與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。（二）考核方式1.日常考核：政府指標(biāo)管理部門根據(jù)各部門定期報(bào)告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，對(duì)指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行日?？己耍皶r(shí)掌握工作進(jìn)展和存在問(wèn)題。2.年度考核：每年年底，政府指標(biāo)管理部門組織對(duì)各部門指標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核，全面評(píng)估各部門年度工作成效。年度考核可采取自評(píng)、互評(píng)、公眾評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，政府指標(biāo)管理部門針對(duì)重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)，組織開展專項(xiàng)考核，確保重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)的順利完成。（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.工作業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)指標(biāo)目標(biāo)值的完成情況，分為超額完成、完成、未完成三個(gè)檔次，分別給予不同的評(píng)價(jià)等級(jí)。2.工作效率指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)行政審批時(shí)限、項(xiàng)目建設(shè)周期等指標(biāo)的實(shí)際完成情況，與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算完成率，按照完成率高低給予評(píng)價(jià)等級(jí)。3.工作質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)對(duì)政策制定的科學(xué)性、行政執(zhí)法的公正性、公共服務(wù)的滿意度等方面進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果給予評(píng)價(jià)等級(jí)。4.工作滿意度指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)社會(huì)公眾對(duì)政府部門工作的滿意度調(diào)查結(jié)果，按照滿意度高低給予評(píng)價(jià)等級(jí)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效掛鉤：考核結(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。2.通報(bào)表彰：對(duì)指標(biāo)完成情況優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予通報(bào)表彰，樹立工作典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.督促整改：對(duì)指標(biāo)完成情況較差的部門，下達(dá)整改通知書，督促其分析原因，制定整改措施，限期整改。整改不力的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、指標(biāo)調(diào)整與修訂（一）調(diào)整依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)和政策發(fā)生重大調(diào)整。2.政府年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)發(fā)生變化。3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生重大變化。4.指標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)定不合理或存在重大缺陷。（二）調(diào)整程序1.提出申請(qǐng)：各部門根據(jù)指標(biāo)調(diào)整依據(jù)，向政府指標(biāo)管理部門提出指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的理由、內(nèi)容和建議。2.審核論證：政府指標(biāo)管理部門對(duì)各部門提出的指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核論證，組織相關(guān)專家、學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行評(píng)估，確保指標(biāo)調(diào)整的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.批準(zhǔn)發(fā)布：經(jīng)審核論證通過(guò)的指標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。（三）修訂要求1.指標(biāo)修訂要遵循本辦法規(guī)定的指標(biāo)設(shè)定程序和原則，確保修訂后的指標(biāo)更加科學(xué)合理、符合