第二章城市發(fā)展理論（教材第二章：P16—23）主要參考文獻(xiàn)：許學(xué)強(qiáng)、朱劍如“現(xiàn)代城市理論”P1—30（美）劉易斯.芒福德(LewisMunford)《城市發(fā)展史—起源、演變和前景》，中國建筑工業(yè)出版社，1989年版。TheCityinHistory:Itsorigins,ItsTransformation,andItsprospects第一節(jié)城市的概念教材P16—18一、什么是城市——法國地理學(xué)家潘什梅爾說：“城市現(xiàn)象是個很難下定義的現(xiàn)實：城市既是一個景觀，一片經(jīng)濟(jì)空間，一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心，更具體點說，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個靈魂”。（潘什梅爾：《法國》，漆竹生譯，上海譯文出版社，1980年）（1）“本法所稱的城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)”（《中華人民共和國城市規(guī)劃法》），是城鎮(zhèn)居民點的合稱（廣義的）第一章第三條（2）城市是具有一定人口規(guī)模、并以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民集居地，是聚落（Settlement）的一種特殊形態(tài)，是一種復(fù)雜的動態(tài)現(xiàn)象，是一種區(qū)域現(xiàn)象學(xué)，城市本身是一個面，具有區(qū)域性和綜合性特點，屬于歷史范疇，是一個復(fù)雜的動態(tài)的大系統(tǒng)。（教材P1）（3）城市——是指具有較大（一定）人口規(guī)模和較多建筑、綠化、交通等用地空間，人們的經(jīng)濟(jì)活動以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，社會活動高度組織化，社會化，密集化的人類聚居地（人類聚落形態(tài)）（本人定義）城市—具有一定的人口和建筑、綠化、交通等用地規(guī)模，第二、三產(chǎn)業(yè)集聚的以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民點。（陳田現(xiàn)代地理學(xué)辭典，P672）但是，城市科學(xué)工作者對于城市的概念卻各持己見，難有一個大家都接受的、全面、準(zhǔn)確、簡明的定義：“地理學(xué)辭典”（上海辭書出版社，1983年版P511）說城市——具有一定規(guī)模的工業(yè)、交通運輸量、商業(yè)聚集的以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民點。本人認(rèn)為，它對“人口規(guī)模、空間地域等”沒有反映出來。“城”“市”在形成原因上有直接關(guān)系。中國古代的“城市”定義中，“城”和“市”是兩個明顯差異的概念——城，指四面有圍墻，扼守交通要沖，具有防衛(wèi)意義的軍事?lián)c，是一種大規(guī)模永久性防御措施?！豆茏佣鹊亍分姓f：“內(nèi)之為城，城外之為郭”。《古今注》中說“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”。市，特定時間進(jìn)行交易的特定地點，指交易市場，有大市，早市，晚市之分?！吨芏Y地官》中說，“大市，日昃而市，百姓為主；朝市，朝時而市，商賈為主；夕市，夕時而市，販夫販婦為主”?！笆小迸c“城”開始時并非聚為一體，以后，隨社會發(fā)展，城里人口漸多，市便在城內(nèi)或城郊出現(xiàn)，城與市逐漸結(jié)成一體，成為統(tǒng)一的城市。{有商賈貿(mào)易者謂之“市”，設(shè)官防者謂之“鎮(zhèn)”郭——古代在城的外圍加筑的一道城墻。昃——音ze，太陽偏西。當(dāng)今中國的“市”“鎮(zhèn)”，都已引伸為不同級別的城鎮(zhèn)聚落性質(zhì)的行政建制單元，只有經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)有“市”建制的城鎮(zhèn)才稱“城市”，設(shè)“鎮(zhèn)”建制的稱為“鎮(zhèn)”（它不夠設(shè)“市”條件）（狹義的城市、鎮(zhèn)——對市鎮(zhèn)人口總數(shù)，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)有明顯指標(biāo)，廣義城（鎮(zhèn)）、市——指鄉(xiāng)村以外的一切城鎮(zhèn)市型聚落——本書）市鎮(zhèn)區(qū)別：有商賈貿(mào)易者謂之市——商品交易場所，近現(xiàn)代引伸為城鎮(zhèn)聚落性質(zhì)的行政建制單元。設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)——軍隊防御之所，近現(xiàn)代亦引伸為一級政區(qū)單元（但不夠設(shè)市條件）}德國地理學(xué)家拉采爾（F.Ratgel）1903年提出：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的，覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”（從城市形態(tài)入手的簡潔概括）。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家巴朗斯基說：“以經(jīng)濟(jì)地理上，國這或區(qū)域的主要輪廓是由道路和城市構(gòu)成的”，“城市宛如一個國家的指揮部，它在國家的一切方面——經(jīng)濟(jì)、政治、行政和文化方面擔(dān)負(fù)著組織的職能”，他指出，“城市是靠那些從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中分化出來的非農(nóng)業(yè)區(qū)劃經(jīng)濟(jì)部門——工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)以及行政、文化部門而成長起來的”。巴朗斯基指出了城市的作用和形成。馬克思則認(rèn)為，城市是生產(chǎn)、交換、消費的集中地，是生產(chǎn)力的空間存在形式，城市發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，城市的經(jīng)濟(jì)活動（比之鄉(xiāng)村）是高效率的，這里資源、人口、生產(chǎn)工具、科學(xué)技術(shù)等物質(zhì)要素高度集中，組織管理科學(xué)化，生產(chǎn)社會化，它發(fā)揮著工商、交通、文化、軍事、政治多種機(jī)能，屬于高級生產(chǎn)或服務(wù)性質(zhì)?！俺鞘斜旧肀砻髁巳丝冢a(chǎn)工具，資本，享樂和需求的集中；而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散”。（《馬克思全集》三卷，P57，人民出版社，1965年）2、定義城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)（教材P17—18）某級行政中心所在地——埃、蒙——|城鎮(zhèn)特征標(biāo)準(zhǔn)：智、馬耳他|單指標(biāo)居民點下限人口數(shù)量：伊朗、肯、墨、愛——|人口規(guī)模與密度指標(biāo)——|人口規(guī)模與城鎮(zhèn)特征雙指標(biāo)|雙指標(biāo)人口規(guī)模與從業(yè)結(jié)構(gòu)雙指標(biāo)|其他雙指標(biāo)———|沒有明確指標(biāo)：近70個國家（地區(qū)）3、城市（定義）的基本要素由此可見，對城市概念的理解雖然差別很大，各人的見解各見仁智，但是我們從中可以抓住反映當(dāng)今城市特征的幾個基本要素：（1）人口規(guī)?！蜃畹腿丝谙薅龋喝丝谝?guī)模大于鄉(xiāng)村聚居人口的最低限額往往是劃定城市、鄉(xiāng)村居民點的基本指標(biāo)。但是單一人口規(guī)模不應(yīng)成為劃分城鄉(xiāng)和唯一指標(biāo)，因為，在人口眾多的農(nóng)業(yè)國家或地區(qū)，可以有萬人以上的農(nóng)業(yè)聚落，而在工業(yè)化程度高但人口稀少的國家和地區(qū)，幾百人的聚落與可以是工商業(yè)為主的城鎮(zhèn)型居民點（強(qiáng)調(diào)出經(jīng)濟(jì)活動類型——居民的主要職業(yè)），還要考慮是否具有城市設(shè)施和是否履行城市的功能及城市的職能。人類的聚落等級可以構(gòu)成一個聚落連續(xù)體：散戶（Household）——小村（Hanlet）——較大的自然村（Village）——集鎮(zhèn)（Markettown）——城鎮(zhèn)（Town）——中小城市（City）——大城市（Metropolis）上述聚落等級并不存在一個客觀的，清楚的界限，那些界線都是人為劃定的，主觀的，因而各國所采用的最小人口限額懸殊很大，以1971年聯(lián)合國出版的“人口統(tǒng)計年鑒”所載資料為例，當(dāng)時進(jìn)行人口普查的39國之城市標(biāo)準(zhǔn)如下：城市人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)城市最低人口限額國家數(shù)城市最低人口限額國家數(shù)200人以上32500——4999人4400—499人35000——9999人61000—1499人510000——29999人31500—1999人430000人以上12000—2499人10由上表可見，多數(shù)國家劃分城市最低人口的限額是1000—10000人，其中尤以2000—2500人的最多。但是，各國的情況差異很大：烏干達(dá)和丹麥（兩國生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異極大）規(guī)定，凡超過100人的聚居地都可以稱為城市，加拿大規(guī)定為1000人，美國2500人，日本為50000人。1938年召開的國際統(tǒng)計學(xué)會大會上，建議以2000人作為行政上的城市與鄉(xiāng)村的界線，聯(lián)合國則以20000人作為城市人口規(guī)模的下限。{口徑——城鎮(zhèn)集聚人口}（2）人口密度和建筑物密度2000年，日本：336人/平方公里；重慶：376人/平方公里{孟加拉國都達(dá)卡市中心的蘇特拉普爾是該國，也可能是世界上人口最稠密區(qū)：1.1平方公里的地區(qū)居住著35萬以上的人。而達(dá)卡市每平方公里有4萬人，目前孟有1.1億人，全國密度為764人/平方公里，人口年增率2.16%——參考消息，1991年11月17日17版。1991年對中國479城市調(diào)查：市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口15463萬，建成區(qū)總面積13856平方公里，平均人口密度11160/平方公里，其中200萬人以上城市為17935人/平方公里；100—200萬人城市為12440人/平方公里；50——100萬人城市為：10321人/平方公里；20——50萬人城市為：10346人/平方公里；小于20萬人：8300人/平方公里。1992年，東京人口密度12906人/平方公里，大阪為11339人/平方公里?！浴敖?jīng)濟(jì)地理”1995年9期}人口密度概念常與在空間上連續(xù)的建成區(qū)相聯(lián)系。而提出這個概念，對劃定城市的指標(biāo)都是必要的。因為，有時人口雖多，但卻分布在廣闊的地域上，建筑物也不連續(xù)成片；有時人口雖少，但密集于狹小的區(qū)域。但是，人口密度指標(biāo)的公認(rèn)的合適度也難以統(tǒng)一和確定：美國學(xué)者（C.M.Law）1967年提出1人/1英畝（1平方公里約等于247.1英畝）,但這個指標(biāo)對城市（現(xiàn)對農(nóng)村也不夠高）區(qū)域來說是很低的。日本提出為4000人/平方公里，澳規(guī)定500人以上/平方英里（等于193人/平方公里）（人口規(guī)模1000人以上的人口聚居地即可設(shè)市。）（1平方英里=2。59平方公里）（3）行政地區(qū)和行政區(qū)域——出于歷史、政治或行政觀點許多國家規(guī)定，凡設(shè)有某級地方政府、或相當(dāng)于某級政府的機(jī)構(gòu)所在地均可設(shè)市。如：阿爾及利亞的城市定義為：55個地方自治政府的（機(jī)構(gòu)所在地）最重要社區(qū)，包括5大都市總督及省區(qū)首府2000人以上的城鎮(zhèn)。埃及、中國、蒙古——省府、地區(qū)首府所在地。城市有法定的界限——現(xiàn)代城市政區(qū)，古代城市是城墻。在界限以內(nèi)的公民屬城市人，有自己的政府和憲章，規(guī)定了公民的義務(wù)和權(quán)利（如古希臘、古羅馬的城邦國家），現(xiàn)代城市周界之內(nèi)的“市”是周界內(nèi)外居民彼此交易聯(lián)系的渠道和場所?，F(xiàn)代城市自然擴(kuò)展的界限——城市化所提高擴(kuò)展的地區(qū)非法定而是自然擴(kuò)展（城市化跨越原有城市范圍）的，如果原有城市的法寶界限在城市化地區(qū)的自然擴(kuò)展界線以內(nèi)，稱為跨界的城市（Urbanboundedcity）,反之，稱為界內(nèi)的城市（Overboundedcity）現(xiàn)在，許多國家進(jìn)行人口普查時，都不采用原有城市的行政界限，而是從國家的社會經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)，按某些可度量指標(biāo)來重新界定。例如，美國人口統(tǒng)計局采用“標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計區(qū)”（SMSA）（StandardMetropodisStatisticsArea=中心縣+外圍縣），包括：A、中心城市（人口超過5萬）B、周圍已經(jīng)城市化了的地區(qū)C、周圍非農(nóng)業(yè)人口在75%以上的縣（具“底特律大都市統(tǒng)計區(qū)”，許、朱“現(xiàn)代城市地理”，P6）由于城市化地區(qū)自然擴(kuò)展范圍，各縣非農(nóng)業(yè)人口比例都在不斷改變，因此“標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計區(qū)”的界限也在變化。（4）職業(yè)構(gòu)成城市是依靠非農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生和發(fā)展起來的。城市居民職業(yè)構(gòu)成的比例（經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域）是界定城市的主要指標(biāo)之一，如前蘇聯(lián)規(guī)定：在一定規(guī)模的人口聚居地，凡非農(nóng)業(yè)人口占聚居地總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)70%以上者方可設(shè)市。（5）城市設(shè)施——市政設(shè)施和公共設(shè)施：供排水、供電、道路鋪裝等，街道、商場、郵局、醫(yī)院、學(xué)校、銀行、飯店（旅館）、廣場。應(yīng)當(dāng)說：凡具有某些城市特征的人口聚居地方可設(shè)市，這些特征是：完整的街道形態(tài)，連續(xù)成片的建筑，具有一定規(guī)模的下水道，博物館，自來水，供電，交通系統(tǒng)，醫(yī)院，市場，教育機(jī)構(gòu)、法院等，——完善的公共設(shè)施系統(tǒng)。由于人口密度，城市設(shè)施要素難以數(shù)量化，在實際運用中較少用作區(qū)別城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)，而對其他3個要素綜合考慮。但是，這5個要素實際上都應(yīng)有充分考慮和反映。此外，地域空間規(guī)模（經(jīng)濟(jì)要素，教材P4）（如應(yīng)確定最低面積界限）等等也應(yīng)當(dāng)作為區(qū)分城鄉(xiāng)的因素加以考慮。4、中國的城鎮(zhèn)定義{中國設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)變動：第一次：1955年。A、聚居人口10萬以上；B、聚居人口10萬，但是重要工礦基地，省級國家機(jī)關(guān)所在地，規(guī)模較大的物資集散地，邊疆鎮(zhèn)。第二次：1986年。A、非農(nóng)人口大于6萬，年GNP大于2億元；B、不是A標(biāo)準(zhǔn)，但確有必要者設(shè)市；C、撤縣設(shè)市：a、總?cè)丝谛∮?0萬，縣府所在鎮(zhèn)非農(nóng)人口大于10萬（其中農(nóng)業(yè)人口小于40%），年GNP大于3億元；b、總?cè)丝诖笥?0萬，縣府所在鎮(zhèn)非農(nóng)人口大于12萬，年GNP大于4億元。第三次（見教材P24表）。1994年調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)：（1）非農(nóng)人口6萬以上，年GNP2萬元以上，已是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中心者（2）總?cè)丝?0萬以下縣，縣府駐地非農(nóng)人口10萬以上，常住人口中農(nóng)業(yè)人口小于40%，年GNP大于3億元，可撤縣建市。云南省畹町市公1.2萬人，是中國最小的市，但其機(jī)關(guān)事業(yè)人員占1/9，1999年2月8日撤銷該市?！恼軋?9年3月1日。市管葡萄牙（帶）縣（1986年）：市區(qū)非農(nóng)人口大于25萬，年GNP大于10億元的中等城市，可實行市管縣。中國的市管縣（教材P27）}中國屬城市范疇的居民點分為城市和城鎮(zhèn)，合稱市鎮(zhèn)，屬鄉(xiāng)村范疇的居民點包括集鎮(zhèn)和村莊。城鄉(xiāng)劃分主要根據(jù)聚居地的人口規(guī)模，職業(yè)構(gòu)成和行政地位與行政范圍。（1）城市——指直轄市設(shè)市建制的地方（較大規(guī)模的人口聚居點及其周圍地區(qū)），國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市（地縣級）、鎮(zhèn)建國42年來（到1991年止），我國設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)、劃分大、中、小城市的指標(biāo)基本未變，國務(wù)院規(guī)定，具備下列兩條標(biāo)準(zhǔn)之一時，均可設(shè)市：A、聚居人口10萬以上的城鎮(zhèn)；B、聚居人口不足10萬，但是省級國家機(jī)關(guān)所在地，或是重要的工礦基地，或是規(guī)模較大的物質(zhì)集散地，或是邊疆地區(qū)的重要城鎮(zhèn)，而且確實有必要由省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的。到1984年底，我國共有300個城市（不包括臺灣省和香港），按其城市人口（含市區(qū)、郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口）規(guī)模可分為四類：類型人口規(guī)模城市個數(shù)1984199419962001特大城市>=100萬203234116大城市50—100萬304144中等城市20—50萬81177159小城市<20萬169372393總計3006226666681984198819901994直轄市3333地級市1481836185206縣級市149248279413總計300434467622{參考教材P26“四普城鄉(xiāng)人口劃分示意圖”。大長江三角洲將成為世界第6超級城市群（5萬多平方公里，8000多萬人，含上海，南京、杭州、蘇州、無錫、常州、寧波等），位在倫敦、巴黎、紐約、芝加哥、東京城市群之后。到1996年底止，我國工有建制城市666個，城市總?cè)丝?1511萬人（含區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口），96年新置城市26個，其中地級市8個，縣級市18個，按非農(nóng)業(yè)人口劃分，200萬人口以上超大城市11個，100—200萬人口特大城市23個，50—100萬人口大城市44個，20—50萬人口中等城市159個，20萬人口以下小城市393個，同年全國的城市市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20779萬人（占全國總?cè)丝?7%）（同年城市總?cè)丝谡既珖丝?2.1%——中國土地報97年10月18日）1983——1991年6月，我國共有14個計劃單列市：重慶、武漢、廈門、深圳、南京、成都、長春、沈陽、大連、廣州、西安、哈爾濱、青島、寧波、。（國務(wù)院批準(zhǔn)，在不改變省轄市行政隸屬關(guān)系情況下，賦予它們相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)）1994年底，中國大陸設(shè)市城市共622個，其中直轄市3個，地級市206個，縣級市413個，百萬人口以上特大城市32個，50—100萬人口大城市41個，20—50萬人口中等城市177個，20萬以下小城市372個。大中小城市比例：1988年1：1.5：2.4；1994年1：2.81：5.1。已基本形成“以大城市為中心，大中小相結(jié)合的比較合理的城市結(jié)構(gòu)體系”，預(yù)測中國城市化未來（到21世紀(jì)初）的三個動態(tài)規(guī)律是（1）城市人口數(shù)量逐年增加，速度加快（現(xiàn)城市人口約33%，世界為45%）城市人口文化質(zhì)量相應(yīng)提高（2）都市群沿交通線（含水路）點軸集中化加強(qiáng)（3）城市人口增長將由過去的自然增長為主轉(zhuǎn)為機(jī)械增長為主（鄉(xiāng)村剩余勞動力入城）——光明日報1995年9月15日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)——smalltown鄉(xiāng)——country，countryside，ruralarea，village}按行政隸屬關(guān)系，300個城市中有3個直轄市，148個地級市，149個縣級市。關(guān)于大、中、小城市的人口規(guī)模等級，1989年12月26日頒布，1990年4月1日起施行的“中華人民共和國城市規(guī)模劃法”基本上與上表所用人口規(guī)模相同：市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上為大城市，20—50萬為中等城市，20萬以下為小城市。1988個，我國有434個建制市（含直轄市），其中地級市183個，縣級市248個，另有2000多個縣級中心城鎮(zhèn)——現(xiàn)代地理辭典，P681到1990年底止，我國共有城市467個，其中直轄市3個，地級市185個，縣級市279個（1990年新設(shè)縣級市17個）參見“地理文摘”1990年2期P1，1991年2期P1。（2）鎮(zhèn)（town）居民點markettown，即常說的集鎮(zhèn)，是介于鄉(xiāng)村和城市之間的過渡型居民點。我國的鎮(zhèn)是屬于縣，自治縣領(lǐng)導(dǎo)的行政單位，關(guān)于設(shè)鎮(zhèn)的規(guī)定，自建國以來到現(xiàn)在，已有三次較大的變動，從而對我國鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口規(guī)模統(tǒng)計有著重大影響：{鎮(zhèn)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的鎮(zhèn)。（1）1963年以前為常住人口在2000人以上，非農(nóng)業(yè)人口占50%以上的。（2）1964年起改為常住人口在3000人以上，非農(nóng)業(yè)人口占70%以上，或常住人口在2500人以上，不滿3000人，非農(nóng)業(yè)人口占85%以上的。（3）1984年后又調(diào)整為：A、凡縣級地方國家機(jī)關(guān)所在地；B、或總?cè)丝谠?0000人以下的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過2000人的；C、或總?cè)丝谠?0000人以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口10%以上；D、或少數(shù)民族地區(qū)，人口稀少的邊疆地區(qū)、山區(qū)和小型工礦區(qū)，小港口，風(fēng)景旅游、邊境口岸等地，非農(nóng)業(yè)人口雖不足2000人，都可建鎮(zhèn)?！袊y(tǒng)計年鑒，1997，P85，（國家統(tǒng)計局編，中國統(tǒng)計出版社）}第一次：1955年6月9日國務(wù)院《關(guān)于設(shè)置市、鎮(zhèn)建制的決定》中規(guī)定，凡具備下述條件之一者可設(shè)鎮(zhèn)建制：A、縣級或縣級以上國家機(jī)關(guān)所在地；（行政職能）B、聚居人口2000以上，有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民（50%以上），并確有設(shè)鎮(zhèn)建制必要的；（人口規(guī)模，居民職業(yè)構(gòu)成）C、少數(shù)民族地區(qū)（標(biāo)準(zhǔn)從寬），聚居人口雖不及2000，但有相當(dāng)數(shù)量的工商業(yè)居民亦可設(shè)置。（特殊情況，居民職業(yè)構(gòu)成）1953年6月我國第一次人口普查，全國有5402個鎮(zhèn)。第二次：1963年12月7日中共中央、國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整市鎮(zhèn)建制、縮小城市郊區(qū)的批示》規(guī)定：A、工商業(yè)和手工業(yè)相當(dāng)集中，聚集人口3000人以上，其中非農(nóng)業(yè)人口占70%以上，或B、聚居人口在2500以上不足3000，其中非農(nóng)業(yè)人口占85%以上，確有必要由縣級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的地方，方可設(shè)置鎮(zhèn)的建制。少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。與1955年的規(guī)定相比，1963年的規(guī)定主要是提高了設(shè)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。這使得全國鎮(zhèn)的數(shù)量不但沒有增加，反而減少了：1964年6月第二次人口普查，全國鎮(zhèn)減少為3148個，1982年再降為2446個。這使全國很多區(qū)、鄉(xiāng)政府所在地，長期沒設(shè)鎮(zhèn)建制，如廣東省順德縣各區(qū)中心非農(nóng)業(yè)人口都在萬人以上，許多鄉(xiāng)政府所在的墟（如黃蓮、龍山、上街鄉(xiāng)）非農(nóng)業(yè)人口都在5000人以上，同時又有良好的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，都只能算為農(nóng)村集鎮(zhèn)。全國2000多個（省屬）國營農(nóng)場場部所在地，許多不亞于縣城，甚至許多縣城，均無鎮(zhèn)建制，統(tǒng)統(tǒng)劃為農(nóng)村；全國還有千數(shù)的省、地區(qū)機(jī)關(guān)興辦的工礦區(qū)，如其不在城市郊區(qū)，基本上也沒設(shè)市、鎮(zhèn)。1983年，全國有3000多萬“戶口在隊，勞動在鎮(zhèn)”“離土不離鄉(xiāng)”的過剩勞動力到小城鎮(zhèn)落戶務(wù)工。第三次：1984年中共中央一號文件規(guī)定：“允許經(jīng)商、務(wù)工、辦服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶”。1984年7月，民政部對鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)作了新的調(diào)整：A、凡縣政府所在地，一般均可設(shè)鎮(zhèn)；B、總?cè)丝谠?萬以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地非農(nóng)業(yè)人口和自理口糧到集鎮(zhèn)落戶、務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的人口合計超過2000人的，一般可以建鎮(zhèn)，實行以鎮(zhèn)管村（鄉(xiāng)級鎮(zhèn)）的體制；總?cè)丝?萬以上的鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地上述兩項人口占全鄉(xiāng)人口10%以上，也可建鎮(zhèn)；C、少數(shù)民族地區(qū)，人口稀少的邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，可以比照第二條適當(dāng)放寬，暫時不具備設(shè)鎮(zhèn)條件的集鎮(zhèn)，應(yīng)在鄉(xiāng)政府下面設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備懂行者管理；D、小型礦區(qū)，物資集散地，風(fēng)景旅游區(qū)，邊境商埠口岸等地，非農(nóng)業(yè)人口和自理口糧人口兩項總數(shù)不足2000，如確有必要，可設(shè)鎮(zhèn)建制。新規(guī)定是適應(yīng)11屆3中全會以來“改革開放”，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起的新形勢而作出的。它將非農(nóng)業(yè)人口和自理口糧到集鎮(zhèn)落戶、務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)行業(yè)的人口一起作為建鎮(zhèn)依據(jù)，同時實行了以鎮(zhèn)管村的體制，與市管縣的體制相銜接，形成了一套我國行政管理的新體制。而1963年的規(guī)定，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口是指擁有城鎮(zhèn)常住戶口，吃國家統(tǒng)銷糧的人，而那些工作、生活在城里，吃地方（區(qū)、鄉(xiāng)）自籌糧，或個人自理口糧的人（未取得城鎮(zhèn)常住戶口）只能稱農(nóng)業(yè)人口，這是不符合實際的。但同樣要注意：建制鎮(zhèn)的發(fā)展必須與國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)—工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的實際相一致，必須能夠體現(xiàn)和滿足國家和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)、人民文化生活發(fā)展的要求。一哄而上，遍地開花，普遍升級建立市鎮(zhèn)的作法也是不可取的，只能帶來消極的影響。（“建市熱降溫了”——人民日報1990年1月2日）第2節(jié)城市起源理論和發(fā)民簡史一、城市起源理論城市是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。{事實：（1）城市形成于原始社會末期，后于鄉(xiāng)村產(chǎn)生；（2）城市先于國家產(chǎn)生；（3）城市是在兩次社會大分工完成后，第三次社會大分工發(fā)展過程中發(fā)展的（奴隸社會初期）}人類初期，世界上是沒有城市的。關(guān)于城市起源，有著不同的認(rèn)識：有的認(rèn)為1、“城市是私有制和階級社會的產(chǎn)物”，有的則認(rèn)為“城市是為滿足防御安全的需要而產(chǎn)生的”。2、城市是防御的產(chǎn)物（政治）（教材P24）3、馬克思主義認(rèn)為（經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)論）——城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。但同時又是和私有制的產(chǎn)生、剝削的出現(xiàn)密不可分的。從歷史發(fā)展過程看：300—100萬年前|——（打獵）——原始畜牧業(yè)出現(xiàn)——放（游）牧——馴養(yǎng)牲畜————|人類出現(xiàn)|——樹上洞穴——萌芽村落——養(yǎng)殖水產(chǎn)——————————|——定居、定型村落——城市（原始社會末期）|——采野果、根莖——原始（耕作）農(nóng)業(yè)出現(xiàn)——使用金屬工具、畜力——|城市的起源直接與社會大分工的發(fā)展相關(guān)聯(lián)?！叭紊鐣蠓止ぁ笔浅鞘行纬傻母緞恿Α５谝淮紊鐣蠓止ぃ忌鐣r期，逐漸形成專門馴養(yǎng)動物的游牧部落和耕作業(yè)，而且后者比前者的優(yōu)越性大，使從業(yè)者固定于土地上，導(dǎo)致畜牧業(yè)——農(nóng)業(yè)分工，它促進(jìn)了畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也使得兩大部門的剩余產(chǎn)品增多，因此，游牧部落和農(nóng)業(yè)間的商品交換從偶然變?yōu)榻?jīng)常性的行為，交換的規(guī)模（數(shù)量、地域范圍）擴(kuò)大了，交換的可能性和必然性增加——逐漸出現(xiàn)固定的交換場所，即最初的“市集”形態(tài)。此外，原始農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，導(dǎo)致人類萌芽（最初）狀態(tài)的固定的聚居點村落的出現(xiàn)，隨著原始農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展及其分離，固定的定型村落出現(xiàn)了，并陸續(xù)發(fā)展了許多新的村莊——這便是城市誕生的最早基礎(chǔ)。第二次社會大分工：原始社會末期，由于金屬工具的改良，使用鐵制工具，農(nóng)產(chǎn)品有了剩余，產(chǎn)生了農(nóng)民中的手工匠人，從而使手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，形成第二次社會大分工。手工業(yè)——織布、金屬加工、陶器制造等隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步完善，成為許多人的獨立（主要）職業(yè)。手工業(yè)者與周圍地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品交換的固定場所——最初的城市出現(xiàn)了。馬克思說，“某一民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而已引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立”。（《馬恩全集》，3卷P24—25，人發(fā)出版社，1965）第二次社會大分工提高了勞動生產(chǎn)率，世界上第一次出現(xiàn)了不直接依靠土地而生存的產(chǎn)業(yè)——加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了交換范圍，交換活動日益頻繁。交換的擴(kuò)大和經(jīng)?；瘜?dǎo)致了商品生產(chǎn)的萌芽和發(fā)展，因而逐漸形成許多手工業(yè)和商業(yè)的集中地，市集逐步成為城市，這樣的聚落也已具備城市的本質(zhì)。第三次社會大分工：{進(jìn)入奴隸社會后，統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)：城市在享受權(quán)利、擴(kuò)大疆域、控制地盤方面有諸多優(yōu)越處，于是在軍事、政治、宗教等目的下，眾多城市興建起來。因此，群藩割據(jù)，諸侯征戰(zhàn)、挖壕筑墻，設(shè)關(guān)造城成為奴隸社會時期許多文明古國的普遍特征。}奴隸社會初期，隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展，市場的擴(kuò)大，出現(xiàn)了專事商品買賣、不事生產(chǎn)的商人階級，即商業(yè)從手工業(yè)中分離出來。商業(yè)的分離導(dǎo)致了商業(yè)活動的更加頻繁，規(guī)模更加擴(kuò)大，商人更加集中，交換活動愈加有更多固定垢場所（市集），市集的規(guī)模在不斷擴(kuò)大——這就導(dǎo)致城市數(shù)目的不斷增多，城市規(guī)模日益擴(kuò)充，城市日趨完善成熟。綜上所述：第一，城市是生產(chǎn)力發(fā)展（勞動分工）到一定階段的產(chǎn)物，是人類聚居（落）形式中比較高級的一種；第二，城市的出現(xiàn)先于國家的產(chǎn)生，城市最初產(chǎn)生并不是由于階級剝削和壓迫的需要；第三，初期城市的職能主要是居?。ǘň樱?、交換（集市）、安全防御、手工業(yè)生產(chǎn)等，當(dāng)階級和國家產(chǎn)生以后，它又具有了進(jìn)行政治統(tǒng)治的職能（國家機(jī)器——行政機(jī)關(guān)存在和集中的地方）；第四，早期城市的直接起因，往往不是經(jīng)濟(jì)因素而是軍事（安全、防衛(wèi)）和政治因素（至今仍有少數(shù)軍政功能的城市）但多數(shù)城市的形成發(fā)展與經(jīng)濟(jì)或文化因素有關(guān)。城市并不會因為剝削階級消失（建立社會主義公有制）而消失，也不會隨著階級的消亡而消亡，反之，將會進(jìn)一步發(fā)展，就是對只承認(rèn)城市是私有制和階級社會的產(chǎn)物的城市起源論的一種駁斥。{此外，人類的社會屬性決定地人類需要聚集——聚集的行為因素和環(huán)境因素也很重要。這種聚集，以血緣、宗族、種族關(guān)系為媒介，以共同需求為目的，聚集地點，則常常受到環(huán)境條件的制約。西歐一些地理學(xué)者曾提出史前聚落的木森林—草地邊緣學(xué)說（Steppew—HeideTheorie）[許學(xué)強(qiáng)、朱劍如主張城市起源的生產(chǎn)力理論，不贊同城市起源的階級剝削、私有制理論；于洪俊、寧越敏則認(rèn)為二者是一致的]}二、世界城市發(fā)展簡史（教材P67—82）1、世界城市發(fā)展史階段劃分（1）城市產(chǎn)生與早期發(fā)展階段（B.C3500——A.D5th）尼羅河流域、印度河流域；兩河流域—小亞細(xì)亞—伊朗高原—東地中海；黃河—長江流域；印第安人；南歐；地中海岸；希臘羅馬（2）中世紀(jì)城市發(fā)展（A.D6th——A.D17th）歐洲城市：自由城市（Citystetes）亞洲（中、日、印、埃等）美洲、非洲（3）工業(yè)社會城市發(fā)展（歐、美、日）(A.D18th——20th50’s)工業(yè)城市——（工業(yè)化帶動城市化）大型化、世界化世界城市體系形成亞非拉“二元城市體系”（4）當(dāng)代城市化（A.D20th50’s以來——至今）2、世界城市的主要起源地美國著名城市地理學(xué)家、社會哲學(xué)家劉易斯.芒福德（LewisMumford）在其《城市發(fā)展史》（中譯本）認(rèn)為：劉易斯：史前時代——美索不達(dá)亞是城市誕生地，古埃及古希臘——古羅馬城市中世紀(jì)基督教、巴洛克和商業(yè)城市近、現(xiàn)代工業(yè)城市第一，城市的發(fā)源地，在區(qū)域上看來是狹小的，而且城市首先出現(xiàn)在幾大河流域：尼羅河（尼羅河流域：提尼斯、孟菲斯）、底格里斯河—幼發(fā)拉底河、印度河、黃河流域。{夏（啟）都陽城（今河南登封以東）安邑（今山西夏縣西北）等地距今約4000余年（B.C21th始）B.C16th商都亳（今山東曹縣南）、殷（今河南安陽小屯村）等赫梯人（小亞細(xì)亞）：庫薩爾、察爾帕、汩薩腓尼基：西頓、推羅、烏加里特、阿瓦爾德、畢布勒克里特：B.C3000——1500年是世界上早期城市產(chǎn)生的主要時期}古代城市最早出現(xiàn)、對其研究最多的是尼羅河、兩河流域地區(qū)：烏爾（Ur）城，（公元前第3—2千年之交，重新統(tǒng)一的巴比倫尼亞首府興起于B。C3000年，在今伊拉克幼河畔），尼布爾城（Nippur，古巴比倫一國蘇美爾地區(qū)古城，位于今伊拉克東南幼河畔）、底比斯城（Thebes，在今埃及開羅城北）、太陽城（Heliopolis，底河上游古城，原早期亞述王國首府）、尼尼徵（Nineveh，亞述王國首府和文化中心，在今伊拉克北部底河畔）、巴比倫城（Babylon，古巴比倫王國首府，今伊拉克幼河下游右岸）。這些城市多是由原始氏族公社聯(lián)合成的小型公社中心或宗教中心。第二，世界最初的城市大約出現(xiàn)在公元前3500年以前，距今已5500余年，世界城市發(fā)展的歷史已經(jīng)歷了5000年以上。（最早的城市誕生在B.C3500——3000年間）古希臘：約在公元前3000年出現(xiàn)城市——最初是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的氏族公社的聯(lián)合中心，到公元前8—7世紀(jì)，成為商業(yè)集中、手工業(yè)發(fā)達(dá)的海上貿(mào)易中心，如雅典，米利都，希波丹木斯（Hyppodamos），科村斯，斯巴達(dá)，以弗斯。印度：約在公元前2500——1500年，印度河流域出現(xiàn)城市并較快發(fā)展，其中以莫恒（信德?。┑倪_(dá)羅、哈納巴（哈拉帕，西旁遮普）城最大。所以，托達(dá)羅認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展中國家農(nóng)村大量涌入城市的現(xiàn)象是由城鄉(xiāng)收入差距引起的。要改變這種現(xiàn)象，必須比農(nóng)村入手，改變農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差別。四、城市化近域推進(jìn)形式（教材P61—66）1、近域推進(jìn)指的是（1）城市范圍擴(kuò)大（2）城市數(shù)目增加這兩種城市化體現(xiàn)中的第（1）種；2、近域推進(jìn)（城市范圍擴(kuò)大）的形式（1）內(nèi)部市區(qū)城市化A、城區(qū)三維擴(kuò)展型——向心型a、城心何在：城市的商業(yè)、服務(wù)、交通、辦公等的中心b、特點：歷史久，人口多，設(shè)施舊，有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌c、矛盾：新建（高層）建筑破壞傳統(tǒng)，（三維發(fā)展）B、中間市區(qū)填充型中間市區(qū)——城心與外圍市區(qū)之間地帶，可在此帶建副都心（2）外圍市區(qū)城市化范圍——指中心外緣與郊區(qū)接壤的環(huán)狀帶（城鄉(xiāng)鄰接），是城市離心型擴(kuò)展，城市職能外移的部位。A、交通設(shè)施的擴(kuò)展帶動城市化：擴(kuò)大城市地域，地鐵，公路，高速公路B、工業(yè)發(fā)展推動城市化：城心工業(yè)、新興工業(yè)的遷、建地C、住宅擴(kuò)散加速城市化：郊區(qū)住宅區(qū)（文衛(wèi)、商業(yè)）D、特殊職能部門的擴(kuò)散區(qū)：學(xué)校、科研單位、特殊病院（3）郊區(qū)城市化（郊區(qū)、杜能“農(nóng)業(yè)圈層”中的第一、二圈層[自由農(nóng)業(yè)帶、林業(yè)帶]）郊區(qū)是城市構(gòu)成的組成部分，是受城市影響最深的地域。A、土地利用集約化三階段：普通（大田）農(nóng)業(yè)——近郊農(nóng)業(yè)；兼業(yè)化過程；土地的非農(nóng)利用（土地商品化）B、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化第一產(chǎn)業(yè)——第二產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)C、城市網(wǎng)絡(luò)化以現(xiàn)代交通、通訊手段和綠地等為載體組成的具有高度人流、物流、信息流、資金流、能量流的城鄉(xiāng)系統(tǒng)。第3節(jié)城市化歷史及其特征（教材P56—61；許、朱：P51—59；于、寧：P28—91）按照時間的演替，城市（化）的歷史可以分為以下幾個時期（前工業(yè)社會—含古代、中世紀(jì)時期、工業(yè)社會時期、現(xiàn)代—或后工業(yè)化時期）[城市產(chǎn)生及早期發(fā)展（公元前3500—公元5世紀(jì)）；前工業(yè)化社會時期（公元6世紀(jì)—17世紀(jì)）；工業(yè)化時期（公元18世紀(jì)—20世紀(jì)50年代）；后工業(yè)化社會時期（公元20世紀(jì)50年代至今）]一、前工業(yè)社會時期的城市（化）發(fā)展（教材P56——60：第五章第一節(jié)）前工業(yè)社會時期包括古代和中古兩大歷史時期。前面已經(jīng)講過，古代城市的起源、發(fā)展和分布。這里，著重談?wù)勚惺兰o(jì)時期的城市（化）發(fā)展。中世紀(jì)城市亦稱中古城市，指封建社會時期的城市。1、中世紀(jì)城市發(fā)展的條件（公元5世紀(jì)——17世紀(jì)中葉，西羅馬帝國滅亡，英資產(chǎn)階級革命）（1）生產(chǎn)力水平又有新的提高——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高是中世紀(jì)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。生產(chǎn)技術(shù)，物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量和種類增多，交通手段、建筑藝術(shù)等方面以及文化科學(xué)水平都比之過去有了大幅度的提高。農(nóng)業(yè)是中世紀(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能導(dǎo)致手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)城市的擴(kuò)展和繁榮。{中世紀(jì)（公元5世紀(jì)——11世紀(jì)）歐洲城市處于衰落時期（原因——生產(chǎn)力發(fā)展滯后：封建割據(jù)，宗教神學(xué)束縛，蠻族的入侵和沖擊）}（2）城市農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)途徑是貿(mào)易此期，城市獲得農(nóng)產(chǎn)品已不再象早期城市那樣靠野蠻的掠奪和強(qiáng)制性征收（西方尤其如此），而主要通過貿(mào)易取得，東方仍為強(qiáng)制性征收。（3）商業(yè)的興旺和商人集團(tuán)的壯大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，使城市集中更多的手工匠人，他們制造出更多的農(nóng)具，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而為城市提供更多的糧食。在這個過程中，商業(yè)與手工業(yè)的分工更明顯更突出，從而使商業(yè)比以往更加興盛，商人隊伍更加壯大，這在中世紀(jì)中后的西歐城市（如倫敦、米蘭、巴黎、布魯日、威尼斯、佛羅倫薩等）特別典型。（4）優(yōu)越的地理位置和地理條件是城市發(fā)展的基礎(chǔ)之一第一，交通方便之地成為城市誕生、發(fā)展的良好區(qū)位。在主要的河口、海岸地帶，興起了一批貿(mào)易港口城市，如中國的泉州、日本的土界，地中海岸的威尼斯、熱那亞等；第二，在自然條件優(yōu)越（地處平原或平原—山區(qū)交接處）、水陸交通方便、城市經(jīng)濟(jì)—政治影響力易于向四周擴(kuò)展，軍事上有重大防御、進(jìn)攻價值的地方等，原有城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，以至于出現(xiàn)了人口數(shù)量100萬人以上的城市，如中國南朝時的建康（今南京），隋唐時的長安（今西安），北宋時的汴梁（京）（今開封）、南宋時的臨安（今杭州），其中北宋都城在興盛時達(dá)到170萬人。此外，成都，蘇州，揚州，洛陽，北京等在中古時期都有進(jìn)一步的發(fā)展。還有一批新興城市在這些地區(qū)誕生。（5）行政系統(tǒng)不斷完善和擴(kuò)大也是當(dāng)時城市發(fā)展的重要條件{中國歷代城鎮(zhèn)數(shù)量：秦：250多個；漢代：新增420多個；唐：1000多個（新設(shè)縣城140多個）（其中10萬戶以上10多城）；宋（遼金）：新增80多城（其中10萬戶以上40多城）；元：新設(shè)縣城72個；明：大中城鎮(zhèn)100個，小城鎮(zhèn)2000多個，農(nóng)村集鎮(zhèn)4000—6000個；清：新設(shè)縣城208個。}2、中世紀(jì)城市的特征（1）貿(mào)易——經(jīng)濟(jì)中心的職能加重如果說，古代（早期）城市強(qiáng)烈的軍事、政治職能表現(xiàn)了城市的“城”的形象，那么，中古城市的日益興隆的商業(yè)流通職能使城市中“市”的作用明顯增強(qiáng)。歐洲城市之“市”的功能加強(qiáng)：商業(yè)繁榮，君主對商人的依賴加強(qiáng)。軍事、政治職能使城市對其周圍產(chǎn)生了一個明顯的勢力圈（攻擊、保護(hù)、轄管征稅—管理等）；商業(yè)服務(wù)職能則使城市在更大范圍內(nèi)形成了一個潛在的影響圈（即輻射圈），它對周圍人口的“磁力”吸引作用加強(qiáng)，使得城市地域的平面范圍不斷擴(kuò)展，城市外圍農(nóng)業(yè)的集約化程度不斷提高。財富主要向城市集中，富紳商賈云集城市，金銀珍寶、糧倉布匹多在城市專地保管收藏。這導(dǎo)致了城市作為經(jīng)濟(jì)中心職能的作用日漸重要。（2）軍事——政治——管理（統(tǒng)治）中心的職能進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，世界各國各代城鎮(zhèn)，都是作為當(dāng)時的各級政權(quán)機(jī)構(gòu)所在地，歷代的征戰(zhàn)伐略，無不以攻城掠地作為戰(zhàn)爭目標(biāo)，城市的軍事——政治職能，在城市早期（古代）階段更居主要地位。其次，中古時期，特別是中古后期新建設(shè)的城市，主要目標(biāo)之一是對新城周圍農(nóng)村、山區(qū)實施行政統(tǒng)治，為統(tǒng)治階級對當(dāng)?shù)貙嵤┱魇召x稅，發(fā)布法令，執(zhí)行仲裁，動及軍事，布澤皇恩的地方中心，這在東方，在中國體現(xiàn)尤其典型，城市是處秦創(chuàng)立中央集權(quán)制以來統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)整體中的各級結(jié)節(jié)點（中心地），是歷代政治——行政系統(tǒng)中的樞紐和關(guān)鍵點。因此，城市數(shù)目的增加與擴(kuò)大，設(shè)置，調(diào)整行政轄區(qū)的現(xiàn)實是一致的。城市規(guī)模的擴(kuò)大與城市軍事政治—行政職能的擴(kuò)充與改善是相吻合的。與官宦商賈顯要云集相伴隨，各種文化名人、畫師、樂師、建筑師、術(shù)士巫師等也都向城市集中，城市的文化中心職能也突出了。由（1）（2）兩點，還可以得出結(jié)論：城市職能隨著城市的發(fā)展而日益多樣化、復(fù)雜化，單一職能意義上的城市數(shù)目逐漸減少了。（3）城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大（人口數(shù)激增），城市數(shù)目大大增多，但歐洲城市的人口規(guī)模較少，一般在30萬人以下。這有東方是一個普遍現(xiàn)象。（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施增多，內(nèi)部功能分區(qū)（例如商業(yè)市場、飯館茶樓，居住區(qū)，官第府宅，行轅較場，廟宇祭寺，西方則為教堂，中后期有學(xué)校，醫(yī)院等）不斷復(fù)雜。各類建筑、道路、廣場、作坊等不斷增加。{中世紀(jì)早期歐洲城市的發(fā)展受阻（黑暗時期）戰(zhàn)爭的破壞；日耳曼人以耕作為主，不重視城市（工商業(yè)）；封建農(nóng)奴制；封建神學(xué)的束縛。9世紀(jì)以后城市發(fā)展加速。自治市（自由城市，帝國城市）——以城市為中心，轄有周圍農(nóng)村的一種政體，即“城市國家”——城市同盟（漢薩同盟；香檳同盟）}（5）中世紀(jì)時期城市化程度的區(qū)域差異明顯：中國居于最發(fā)達(dá)的地位；西歐以沿海城市發(fā)達(dá)而內(nèi)陸城市稀少；印度仍以大河沿岸、沿海地區(qū)有較多城市，西亞、北非城市以河流沿岸、綠洲和交通要道處分布；美洲城鎮(zhèn)稀少（殖民入侵前。如阿茲合克城）（6）歐洲的“城市國家”比較盛行城市國家（Citystatus）——中世紀(jì)歐洲出現(xiàn)的一種以一個城市為中心，周圍轄有少量農(nóng)村的封建制共和國政體。由于商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，許多歐洲（特別是西歐）近海的大城市富強(qiáng)起來，在反對封建領(lǐng)主的斗爭中獲得政治上的自主權(quán)，形成一種國體。城市中主要居民是兼營商業(yè)的小封建主，商人，高利貸者，手工藝主，手工業(yè)工人，以及城市平民，他們是城市國家的基本公民，其經(jīng)濟(jì)活動中，該城市與外部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來是重要組成部分。這樣的城市國家，其政治、經(jīng)濟(jì)重心在城市，財富大量向城市集中。12——13世紀(jì)的威尼斯、佛羅倫薩、熱那亞、錫耶那、那不勒斯，德國的盧卑克、不萊梅、漢堡、科隆（德國稱為“帝國城市”）以及上些“自由城市”等，都屬于城市國家。這與東方的城市有著顯著差異。{注意與中世紀(jì)的城市國家的區(qū)別：古代的城市國家——又稱城邦，波里斯（Polis）常以一個城市為中心，包括其周圍的村社組成。約公元前3000——2500年間在兩河流域下游產(chǎn)生，如烏爾、拉格什等。公元前8世紀(jì)左右，古希臘諸城邦也陸續(xù)形成，典型的希臘城邦一般實行奴隸主的貴族政治或民主政治，以斯巴達(dá)、雅典最主要。（手工業(yè)、農(nóng)業(yè)很大發(fā)展，商業(yè)和高利貸活動加強(qiáng)，出現(xiàn)工商業(yè)奴隸主階層，城邦政府自己鑄發(fā)貨幣。）公元前478——404年，部分古希臘城邦為反抗波斯侵略而結(jié)成政治同盟，即“提洛同盟”，盛時有大小城邦近200。}在“城市國家”的基礎(chǔ)上，西、北歐的一些城市在商業(yè)、政治上結(jié)成同盟，這在14——17世紀(jì)的西歐、北歐比較盛行，成為當(dāng)時歐洲政治結(jié)構(gòu)中一個十分活躍的因素。例如漢薩同盟，以北德意志諸城市為主體，最初只是漢堡、盧卑克、不萊梅等幾個城市的聯(lián)合，1367年正式成立同盟，參加的城市70多個，最多時達(dá)160多個，以盧卑克為首，同盟擁有武裝和金庫，有宣戰(zhàn)，媾和，締約之權(quán)，1370年戰(zhàn)敗丹麥，訂立《斯特拉杜和約》。同盟壟斷波羅的海地區(qū)貿(mào)易，并在西起倫敦，東至諾夫哥羅德的沿海各地建立商站，大商人統(tǒng)治著城市各同盟。15世紀(jì)中葉后，隨著英、俄、尼德蘭等國工商業(yè)的發(fā)展和新航路的開辟，轉(zhuǎn)衰，1669年解體。二、近代城市化——工業(yè)城市大發(fā)展背景：（1）文藝復(fù)興——資產(chǎn)階級革命——圈地運動（2）地理大發(fā)現(xiàn)——工業(yè)革命（新航路，新大陸，環(huán)球航行）18世紀(jì)中葉始（工業(yè)革命——20世紀(jì)初），歐洲（主要是西歐、中歐和俄國）國家開始了工業(yè)革命，從而為城市發(fā)展掀開了嶄新的篇章。城市發(fā)展的動力，城市的職能，功能分區(qū)等都有了根本性的變化，城市的規(guī)模，城市化速度都較過去有一飛速的發(fā)展。1、工業(yè)化成為近代城市發(fā)展的根本動力，歐洲城市化超過了亞洲城市發(fā)展第一，工業(yè)革命確立了機(jī)器大工業(yè)的工廠制，機(jī)器大工業(yè)的迅猛發(fā)展急需大量的雇傭（產(chǎn)業(yè)）工人，這些產(chǎn)業(yè)工人的來源幾乎全部來自農(nóng)村的破產(chǎn)、失地農(nóng)民。大量作為產(chǎn)業(yè)工人農(nóng)民的進(jìn)廠——集中于城市，導(dǎo)致城市化速度猛于以往任何時候。工業(yè)化提供了大量就業(yè)機(jī)會。第二，工廠集中于城市（或市郊）是城市化異常迅猛的主要原因和表現(xiàn)。（聚集效應(yīng)[尋求協(xié)作利益，增強(qiáng)競爭能力]）（吸引——控力作用）因為，城市具有手工作坊的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施好，道路、建筑、用水、交通及勞動力資源條件相對較好，這就成為吸引城市集中的主要因素。大機(jī)器工業(yè)還具有尋求協(xié)作利益、集聚效益、經(jīng)濟(jì)活動社會化，生產(chǎn)專業(yè)化的特點，因此，相關(guān)的配套、修理、服務(wù)企業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)都隨著工業(yè)的發(fā)展而先后向城市集中，這就成為當(dāng)時城市迅速擴(kuò)大的起因。第三，現(xiàn)代化交通具的發(fā)明和使用（靠近市場），使得工廠脫離原材料、燃料地而向消費市場——城市集中成為可能，從而使城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。交通運輸工具和通訊技術(shù)上的革命還使工廠在城市的遠(yuǎn)郊區(qū)或在新發(fā)現(xiàn)的大原、燃料產(chǎn)地建立起來，并以此為基礎(chǔ)，建成一大批新型的，遠(yuǎn)離舊（大）城市的新興工業(yè)城市或衛(wèi)星城。第四，工業(yè)革命大大促進(jìn)了國際貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，這又進(jìn)一步推動了城市經(jīng)濟(jì)的活躍和城市規(guī)模、功能結(jié)構(gòu)的演變。在水運方便的大河兩岸或沿海港口，一大批大型的、新型的城市如雨后春筍般出現(xiàn)。此外還應(yīng)注意：地理大發(fā)現(xiàn)以來的殖民掠奪對近代城市的發(fā)展也有著重大影響——殖民掠奪使沿海港口、內(nèi)河港埠、內(nèi)陸資源豐富、物產(chǎn)富饒、交通方便處之城市成為優(yōu)先發(fā)展的對象。而亞、非、拉則是主要的受害者。第五、新大陸的城市（原有舊城被大量破壞）的大量發(fā)展，卻正是始于歐洲殖民——歐洲移民建立的移民據(jù)點。殖民貿(mào)易港口、驛站；興盛于工業(yè)革命——礦山的大量開采，工廠的大量建立和集聚，人口的急劇增加，使得新城市數(shù)目增多，舊城市規(guī)模擴(kuò)大。（歐洲——1846年—1939年移民5159萬人——美洲移民[18世紀(jì)——20世紀(jì)初]）亞非地區(qū)的城市化出現(xiàn)：一元結(jié)構(gòu)——二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變（受殖民掠奪影響），世界城市體系逐步形成（資宗主國在其中居壟斷、中心地位）2、世界城市——世界農(nóng)村（世界工廠——世界農(nóng)村）對立的格局基本形成（區(qū)域城市化水平差異加大）（國際商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融、政治中心城市[倫敦、巴黎、紐約、柏林、阿姆斯特丹等]集中于歐洲美洲）（參見教材P54表4—1）由于歐洲國家成為地理探險、殖民宗主國，也由于西歐首先掀起的工業(yè)革命，因而城市化速度和規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于當(dāng)時世界的平均水平。到1851年，英國城市人口第一次超過農(nóng)村人口，到1900年，英國城市人口比例已上升到75%。[1820年，英國工業(yè)產(chǎn)值占世界工業(yè)總產(chǎn)值的1/2，1850年仍占39%。1820年，英國在世界貿(mào)易總額中已占21%。1770——1840年中，英國工人每工作日的生產(chǎn)率平均提高了20倍。結(jié)論：城市化與工業(yè)化相伴而行]而其他歐美國家的工業(yè)化晚于英國，因而城市化程度，在當(dāng)時也大多比英國遜色一些。比起殖民宗主國，殖民地國家的城市無論就數(shù)量還是規(guī)模、功能來看都要遜色得多。應(yīng)當(dāng)說明，東方的文明古國中國，只是在1840年以后才開始淪為半殖民地半封建國家的，因此，近代中國城市多是在古代或中古時期存在或發(fā)展而來的，由于長期閉關(guān)鎖國政策，受外來經(jīng)濟(jì)文化滲透和影響較小，因而城市內(nèi)部功能式區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施等多數(shù)都保留著過去的面貌和傳統(tǒng)。只是到19世紀(jì)末，20世紀(jì)初以后，才開始在東部沿?；蜷L江沿岸的少數(shù)城市在出現(xiàn)代表西方宗教文化的教堂，而現(xiàn)代化的工廠仍然少見，充滯于城中的仍以手工作坊為主。這種情況，與同是東方文明古國的印度，兩河流域國家，埃及等有較大差異（印度較早淪為殖民地，英國等較早在孟買、加爾各答等地建立大機(jī)器生產(chǎn)的紡織、黃麻工廠等），與新大陸的城市化相比，更有明顯不同。但是仍然要看到，即使在中國，近代城市，特別是東部沿海城市的擴(kuò)展仍與帝國主義的入侵密切相關(guān)。在非洲和拉美，近代時期城市的數(shù)量不多，規(guī)模也不大。墨西哥城，是阿茲臺克人1325年在特斯科科湖中的12個小島上建立起來的，1521年被西班牙殖民者攻占，城市毀壞5/6以上，以后在廢墟上重建為今日墨西哥：1527年建醫(yī)院，1551年建大學(xué)（各國立自治大學(xué)，1950擴(kuò)建為大學(xué)城，有學(xué)生30萬），1563年建教堂，1821年墨西哥獨立時成為首都。從墨西哥城的例子，我們要說明，當(dāng)時新大陸上的“城鎮(zhèn)”數(shù)量不多，主要都是在殖民掠奪——統(tǒng)治時期建立的，城市里面各種建筑都深深地打上了殖民統(tǒng)治和文化傳統(tǒng)的烙印。但是，即使像在墨西哥城這樣的城市，也仍然有著它自己的悠久歷史：城北40公里處，有歷史1600多年的太陽神金字塔和月亮神金字塔。還要指出，殖民時期亞非拉新城市的建立，原有城市擴(kuò)大，其流入城市的農(nóng)村人口主要是因為歐洲工業(yè)品對原有的弱小的民族工業(yè)的沖擊，導(dǎo)致手工業(yè)破產(chǎn)，以及農(nóng)村農(nóng)民因為天災(zāi)人禍（或單一作物種植受到市場沖擊）而破產(chǎn)，使他們涌入城市謀生，而且入城捕撈食、住條件惡劣，甚至不及他們原來在農(nóng)村時的水平。因此，這種工業(yè)化的動力，主要是農(nóng)村破產(chǎn)的“推力”，而不是因為城市有大量工作可尋，生活文化條件優(yōu)于農(nóng)村的“吸力”。但是，盡管亞非拉城市在近代有較大發(fā)展，（宗主國）城市——（殖民地）農(nóng)村的對照鮮明，城市統(tǒng)治、剝削農(nóng)村的格局都是更加發(fā)展了、鞏固了。3、城市的規(guī)模又有擴(kuò)大，內(nèi)部功能規(guī)范分區(qū)開始形成，發(fā)展中國家由封建城市體系向封建、近代城市并存的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。4、城市的經(jīng)濟(jì)職能加強(qiáng)，職能的綜合性質(zhì)特征開始突出。5、近代城市化水平仍然不高世界城市人口：1800年——2930萬，占當(dāng)時3%；1850年——8080萬，占當(dāng)時人口6.4%；1900年——2.44億,占當(dāng)時人口13.4%三、現(xiàn)代城市化特征（教材P62——69：第四章第2節(jié)）{城鎮(zhèn)人口>鄉(xiāng)村人口，1900年時：英、德、澳三國；1940年已有10多國；預(yù)測城市人口占總?cè)丝诒壤ㄊ澜纾?005年（或2000年）——50%，2010年——51.8%，2025年——60%（有的認(rèn)為達(dá)2/3）}本世紀(jì)初以來（20世紀(jì)初以來），世界城市化進(jìn)入了現(xiàn)代階段?！诙慰萍几锩ń滩腜62表5——2）1950年，世界城市人口為7.34億，占總?cè)丝诘?9.2%；1981年，18.4億,41%；1990年，22.34億以上,42.6%1994年,25億左右,45%_________人民日報,96年2月16日。1、20世紀(jì)50年代以后城市化進(jìn)入了高潮期（高速城市化時期）這個結(jié)論，通過上面的數(shù)據(jù)對比就可以得出。實際上，世界城市人口比重仍在提高。由于18世紀(jì)開始的工業(yè)革命帶來了大規(guī)模城市化，因此人們曾認(rèn)為19世紀(jì)后半期是世界城市化的高峰期。這是一種誤解。實際上，1800個時，世界城市人口比例僅為3%。實際上，世界真正的城市化高峰期是有20世紀(jì)50年代以后才開始的。造成城市化高峰的主要原因是戰(zhàn)后生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。表現(xiàn)在，第一，戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國家在50年代中期——70年代中期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展；第二，當(dāng)時的蘇聯(lián)——東歐社會主義國家經(jīng)濟(jì)在50年代中期到70年代末期的持續(xù)高速增長；第三，戰(zhàn)后廣大殖民地半殖民地地區(qū)取得民族獨立，在60年代中期以后開始啟動工業(yè)化的步伐，特別是拉美在60年代——70年代中的比較成功的工業(yè)化，東盟和亞洲四小龍70年代——80年代的成功的工業(yè)化歷史，中國在建國以后的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)建設(shè)取得巨大成就，特別是1978年實行“改革開放”以來的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在這些史實背后的一個大背景是：戰(zhàn)后第三次科技革命以及人們都極為關(guān)注的，正在到來的第四科技革命對世界生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵影響，以及人們生活水平提高，生活方式改變。當(dāng)前，世界城市化速度仍然處于高速時期。迄今為止，世界城市化速度仍然沒有出現(xiàn)明顯的降低的跡象。若以城市人口比重，城市規(guī)模擴(kuò)大，城市數(shù)目等指標(biāo)來衡量世界城市化，我們將會得出以上結(jié)論。到21世紀(jì)20年代，城市化程度都將處于持續(xù)提高趨勢。（參見教材P60表5—2，P63表5—3）城市化（比重）城市化速度發(fā)達(dá)國高（>70%）慢發(fā)展中國家較低（<50%）快2、兩類國家城市化水平有明顯差異（不同區(qū)域）許多發(fā)達(dá)國家目前城市人口已達(dá)飽和狀態(tài)，城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)化不突出，有些國家處于停滯或逆城市化狀態(tài)，城市地域擴(kuò)張（取代人口增長）和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為主要特征。從城市化水平（城市人口比重）來看，發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵汲浞謱崿F(xiàn)了人口城市化（近現(xiàn)代，城市化發(fā)展較早）（在20世紀(jì)50年代以前，一些發(fā)達(dá)國家的城市人口比重小于50%，而到80年代，則基本上上升到70%以上，例如，以1950年與1986年的城市人口比例來看，丹麥由49.2%上升為84%，芬蘭從32.3升至60%,瑞典從47.5%升至83%,意大利從47.7%(1961)升至72%,希臘從36.8%升至70%,瑞士從36%升至57%,等等）{城市化進(jìn)程的空間周期理論：城市化——郊區(qū)城市化——逆城市化——再城市化（大都市生命周期）城市化速度對比：（%）——城市人口年均增長%：1950—601960—701970—75發(fā)達(dá)國家2.52.11.7發(fā)展中國家4.94.14.0世界十大人口城市(半月談—1996年12期)：（1）東京：2680萬人（2）圣保羅：1640萬人（3）紐約：1630萬人（4）墨西哥城：1560萬人（5）孟買：1510萬人（6）上海：1410萬人（7）北京：1240萬人（8）洛杉磯：1210萬人（9）加爾各答：1170萬人（10）漢城：1160萬人教材P65—66：Supercity（超級城市）：400萬人以上；Megacity（巨城市）：800萬人以上；Cityagglomeration（城市聚集區(qū)）；Megalopolis（巨大城市帶）：城市地域連續(xù)成片（世界6個帶）；正在形成者3個。}另一方面，發(fā)展中國家在同期的城市化速度大大快于發(fā)達(dá)國家（因為：原來城市化水平低，工業(yè)化開始且勢頭猛，過度城市化，等等），例如，以1950年和1980年的城市人口增長幅度相比，南亞增長67%，非洲68%，拉美56%，而同期的歐洲國家僅增長30%，北美25%，大洋洲（澳新）僅為3%。因此，從當(dāng)前兩類國家的城市化水平看，發(fā)達(dá)國家明顯地高于發(fā)展中國家，但在發(fā)展速度方面，后者則比前者快得多。城市化的區(qū)域差異：澳新、北歐、西歐、北美、日本、中歐、南歐高；東西中非洲、東亞、南亞低。3、大城市化趨勢明顯，大都市帶出現(xiàn)據(jù)統(tǒng)計（世經(jīng)地，教材P25），1900年時，世界上人口在10萬以上的城市僅302個，其中百萬以上的僅13個（50年——71個；60年——114個），到1975年時就分別增加到1966個、181個，1982年，百萬人口以上的城市又增為232個（高中地理，下P172；1980年——234個）。400萬人以上城市35個（發(fā)達(dá)13，發(fā)展中22個）。其中500萬人以上的城市達(dá)26個（1980年），有的甚至超過千萬人口，如墨西哥城，出現(xiàn)了內(nèi)波士頓—巴爾的摩的城市群（Megalopolis），總?cè)丝谶_(dá)1.41億。預(yù)計到2000個，這類城市將有60個，人口超過3億。4、衛(wèi)星城——城市群（集團(tuán)式城市）與郊區(qū)城市化——逆城市化（分散型、獨立型的中小規(guī)模城市：西方）——再城市化教材P66—68戰(zhàn)后恩維的“衛(wèi)星城”理論和霍華德的“花園城市理論”（19世紀(jì)末）（1）所謂衛(wèi)星城，是指在大城市管轄區(qū)范圍內(nèi)或與市中心相距不到100公里的范圍內(nèi)，在生產(chǎn)、生活等方面瑕母城（市區(qū)、市中心區(qū)）有密切聯(lián)系，人口規(guī)模在數(shù)萬人以上的城鎮(zhèn)，它有幾種主要作用：第一，吸收部分母城人口；第二，接納母城的擴(kuò)散企業(yè)；第三，分擔(dān)（散）母城的某些功能。衛(wèi)星城在其發(fā)展中，曾有不同的功能：第一代衛(wèi)星城，主要是臣人城；第二代衛(wèi)星城主要是工業(yè)城鎮(zhèn)；第三代衛(wèi)星城主要是綜合性城鎮(zhèn)。衛(wèi)星城通常是構(gòu)成城市群的主要形式。（2）所謂城市群或集團(tuán)式城市，主要指在一定區(qū)域內(nèi)城市個數(shù)較多，而且相距較近，有時城市與城市之建筑相互聯(lián)結(jié)成片，形成大的城市帶。主要體現(xiàn)為幾種形式：第一種是母城和衛(wèi)星城鎮(zhèn)組成的城市群，其中，母城是主體，人口規(guī)模大，具綜合功能，衛(wèi)星城則位于母城周圍，主要疏導(dǎo)母城過分密集的人口或工業(yè)企業(yè)或某些產(chǎn)業(yè)、職能部門。如巴黎、倫敦、莫斯科、東京、北京等世界著名大都市。第二種是雙子城或三子城的城市群形式。這種形式的城市群大多形成在大河流或鐵路干線交叉地區(qū)，由兩座或三座隔河相望或毗鄰的城市共同組成，如加拿大的渥太華—哈爾，美國的紐約—澤西城（楊克斯、伊麗莎白、紐瓦克、怕特森）、堪薩斯城（堪州）—堪薩斯城（密州）、芝加哥—伊萬斯、辛辛那提—卡濕頓（哈密爾頓）、華盛頓—亞歷山大里亞、奧馬哈—康西爾布拉夫斯等，波士頓—劍橋—林恩—布里克頓。[第三種是老城和新城共同組成的城市群。]第三種是串珠狀城市群——主要沒鐵路或交通公路或高速公路線分布，沿河（湖），這種形式很普遍。（3）郊區(qū)城市化—后工業(yè)社會時期的城市化，主要已不是人口由鄉(xiāng)村移往城市，例如美國，1945—1950年，農(nóng)村遷往城市的人口僅58.2萬，但同時，卻出現(xiàn)了中上階層人口由城市向郊區(qū)遷移的潮流：每年，至少4000萬（約占美國總?cè)丝诘?/5）人因工作變換或其他原因搬家一次，人口主要流向是城市中上層人口移居市郊或外圍地帶，這就是所謂的郊區(qū)化（Suburbanijation），據(jù)統(tǒng)計，1970—74年，美國大都市區(qū)中，中心城市人口減少1.9%，郊區(qū)人口增長8.4%，1920年大城市人口中只有1/2住在郊區(qū)，1980年卻有60%住在郊區(qū)，以后，城市人口移往農(nóng)村或其他中小城鎮(zhèn)。這就是地理學(xué)家稱之為“逆城市化”的現(xiàn)象。（Counter—Urbanijation）。{現(xiàn)代地理學(xué)辭典P674：郊區(qū)化——亦稱郊區(qū)城市化，指當(dāng)代特大城市因人口和各種職能迅速向郊區(qū)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，從而使郊區(qū)變?yōu)榫哂惺袇^(qū)多種職能的城市化地域的過程。根本原因是城市人口數(shù)量超過市區(qū)地域負(fù)荷而導(dǎo)致一系列城市問題，而現(xiàn)代化的交通通訊工具又為移居提供了方便。}學(xué)者們曾從人文生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同角度來解釋郊區(qū)化現(xiàn)象，的確，逆城市化過程是一個復(fù)雜的過程，涉及到各個領(lǐng)域?？梢哉f，郊區(qū)城市化（逆城市化）使城市范圍不斷擴(kuò)大，使中心城市向外蔓延，以至城市互相重疊連接，從而形成復(fù)合式（復(fù)式）城市或城市群。前工業(yè)化城市與工業(yè)化城市的結(jié)構(gòu)特征等對比前工業(yè)化城市工業(yè)化城市自然特征面積小，封閉型，城市人口占社會人口的小部分，社會成員中等級森嚴(yán)，不同職業(yè)、不同種族、不同宗教集團(tuán)的身分區(qū)別明顯，街道狹窄，以步行為主，信息傳播速度慢面積大，開放型，城市人口占大部分，等級職業(yè)，宗教方面的隔閡相對小功能社會結(jié)構(gòu)政治首府，交易市場，宗教活動中心，僵化的階級結(jié)構(gòu)，上層社會由高級官吏、地主階級和少數(shù)商人組成，少數(shù)中間階級，眾多的底層群眾，輕視手工業(yè)工業(yè)中的制造業(yè)以及金融業(yè)集中，是社會各種活動的協(xié)調(diào)中心，不固定的階級結(jié)構(gòu)，上層社會由商人，科學(xué)家組成，大批參加技術(shù)工作的中間階層，科學(xué)勞動地位提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)財富來自土地，商業(yè)活動地位低下，市場范圍小，日常存貨量少，行會制度普遍，個體的生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)區(qū)域窄小，價格不一，不講究時間效率，工作是程不規(guī)則，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化財富來自工資，酬金和投資；商業(yè)活動地位提高，市場具有世界范圍，有大量整年度的存貨，有全國性工會，生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化，服務(wù)區(qū)域廣，價格固定，講究效率，工作日程規(guī)則，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宗教結(jié)構(gòu)權(quán)力強(qiáng)大，統(tǒng)治其他組織，宗教權(quán)被上層社會所壟斷，為其階級統(tǒng)治辯護(hù)，反映了階級地位懸殊權(quán)力薄弱，與其他組織分離，宗教為中間階層操縱，其神秘色彩正在消失政治結(jié)構(gòu)政府建立在傳統(tǒng)觀念和絕對權(quán)威的官僚制度上，政府功能是：社會管理，公共事務(wù)，抽稅公民民主形式政府，政府功能是：依靠警察、法院管理社會，公共服務(wù)，社會福利，合理征稅教育結(jié)構(gòu)教育為少數(shù)人服務(wù)，傳播宗教觀念，重口頭宣傳，不重文字記載，全國語言不統(tǒng)一，文字為時興藝術(shù)，書籍是宗教藝術(shù)的表現(xiàn)物教育為大眾服務(wù)，主要進(jìn)行技術(shù)教育，普及教育，重視文字傳播；廣泛保持文字記錄，推行標(biāo)準(zhǔn)化語言，普遍使用印刷體，文化傳播大眾化，通俗化——摘自朱慕唐等“西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”，中國財經(jīng)出版社，1988年版P165、發(fā)展中國家的城市化仍然以鄉(xiāng)村——城市移民為主要特征（教材P68—69）（4）當(dāng)代城市發(fā)展（A.D20th50’s—至今）2、城市發(fā)展的階段性特征（動力.布局—區(qū)位.規(guī)模（數(shù)量）.功能分區(qū)與形態(tài).職能.發(fā)展條件）及原因（1）城市產(chǎn)生與早期發(fā)展階段之特征（2）中世紀(jì)城市發(fā)展之特征（一般特征，區(qū)域差異[歐洲城市：發(fā)展較慢，自由城市（Citystatus）；亞洲城市：中、印、埃、日等；美洲、非洲城市]）（3）工業(yè)社會時期城市發(fā)展之特征（4）當(dāng)代城市發(fā)展特征A、城市化速度加快，規(guī)模大：城市輪水平1950年29.2%,1980年39.6%,1994年45.0%,2005年達(dá)1/2,2010年51.8%,2025年2/3.B、世界兩類國家、不同區(qū)域的城市化水平有明顯差異a、發(fā)達(dá)國家到20世紀(jì)50年代基本上都實現(xiàn)了城市化，開始進(jìn)入后工業(yè)社會時期的城市化（教材P61—62）：城市化動力：工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）——第三產(chǎn)業(yè)（信息、服務(wù)業(yè)）；城市化速度放慢；城市化形式：（傳統(tǒng)）城市化——郊區(qū)城市化——逆城市化——再城市化；對城市區(qū)域布局和內(nèi)部形態(tài)結(jié)構(gòu)的要求：舒適化、人性化b、發(fā)展中國家開始進(jìn)入工業(yè)化城市類型階段，且仍以鄉(xiāng)村——城市移民為主要特征城市化動力：工業(yè)化為主，但第三產(chǎn)業(yè)對城市發(fā)展的影響加強(qiáng)；城市化速度快，規(guī)模大：鄉(xiāng)村——城市；城市化表現(xiàn)：城市規(guī)模持續(xù)迅速擴(kuò)大，城市數(shù)目增多；城市形態(tài)：二元結(jié)構(gòu)——現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變（追循發(fā)達(dá)國家軌跡）C、大城市趨勢明顯，出現(xiàn)（巨大城市帶）大都市帶百萬以上大城市：1900年13個，1950年71個，1960年114個，1975年181個，1980年222個，1982個232個，2000年408個；50萬人以上大城市：1980年438個，2010年892個；2000年千萬人口以上城市21個（亞洲13個）超級城市（Supercity）：人口大于400萬；1960年35個，其中發(fā)達(dá)13個，發(fā)展中22個。2000年66個，其中發(fā)達(dá)16個，發(fā)展中50個。巨城市（megacity）：人口大于800萬：紐約、倫敦、東京—橫濱、大阪—神戶、墨西哥城、圣保羅、布宣諾艾利斯等17個城市集聚區(qū)（Cityagglomeration）巨大城市帶（Megalopolis）（人口大于2500萬）：在城市密集區(qū)，由于郊區(qū)城市化（擴(kuò)散）作用，城市不斷向四周擴(kuò)展，，使城市之間的農(nóng)田景觀（分界）日漸模糊，使若干城市連成一片的狀況。已形成者6：美國東北部大西洋沿岸城市帶（波士華）：波士頓—紐約—費城—巴爾的摩—華盛頓美國五大湖沿岸巨大城市帶：密爾沃基—芝加哥—底特律—克利夫蘭—布法羅日本太平洋沿岸巨大城市帶：京濱—中京—阪神—瀨戶內(nèi)—北九州五大工業(yè)區(qū)千葉—東京—川崎—橫濱—名古屋—大阪—神戶—岡山—廣島—北九州—福岡—：E—W英格蘭巨大城市帶：利物浦—曼徹斯特—設(shè)菲爾德—伯明翰—考文重—北安普墩—倫敦歐洲西北部巨大城市帶：阿姆斯特丹—鹿特丹—布魯塞爾—魯爾城市群（埃森、杜伊斯堡、科隆等）中國長江三角洲巨大城市帶：上海、蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、常熟、湖州正在形成者3：美國西部沿海巨大城市帶（San—San帶）：圣弗朗西斯科（伯克利、薩克拉門托）—洛杉磯（帕薩迪納、長灘）—圣迭戈（美墨交界處）巴西南部沿海巨大城市帶：阿雷格里港—弗洛里亞諾波利斯—庫里蒂巴—圣保羅（桑托斯）—里約熱內(nèi)盧（尼泰羅伊）—坎普斯—維多利亞（S—N）意大利北部波河平原巨大城市帶：馬賽—都靈—米蘭—熱那亞—佛羅倫薩—維羅納—費拉拉—博羅尼亞—威尼斯其他地區(qū)：波羅的海東岸城市群：赫爾辛基—維堡—圣彼得堡—科爾皮諾—塔林—里加莫斯科城市群：加里寧、克林、波多利斯克、謝稱普霍夫、圖拉、新莫斯科斯克、梁贊、穆羅姆、弗拉基米爾德里—新德里城市群：德里、新德里、羅塔克、金德、阿里格爾、馬圖拉、金阿格拉恒河布河三角洲城市群：達(dá)卡、巴布納、錫拉杰甘杰、庫爾納、巴里薩爾、加爾各答、豪拉等原教案P99表“前工業(yè)化城市與工業(yè)化城市的結(jié)構(gòu)特征等的對比”總結(jié)（上述）城市發(fā)展簡史和特征：eq\o\ac(○,1)城市規(guī)模（人口、用地）越來越大：散戶—自然村—集鎮(zhèn)—小城市—超級城市—巨城市—城市帶eq\o\ac(○,2)城市發(fā)展受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大：近代以來發(fā)展快，布局（職能）及內(nèi)部功能分區(qū)復(fù)雜化思考問題（課堂討論題）（1）世界巨大城市帶形成發(fā)展的原因是什么？世界城市化的適當(dāng)程度在何處（大于70%？75%）？有何影響？（2）城市化的下一種形式（巨大城市帶以后）是什么？城市化—逆城市化？（3）城市化是人類社會經(jīng)濟(jì)追求的一種目標(biāo)還是一種手段？城市大型化是人類聚落類型的最佳形態(tài)、終極形態(tài)嗎？第3節(jié)城市發(fā)展理論—城市經(jīng)濟(jì)（活動）基礎(chǔ)理論（教材P91—98第6章第一節(jié)）該理論由霍依特（H.Hoyt）、安德魯斯（P.B.Andrews）、蒂鮑爾(C.M.Tieboul)等人提出。它主要討論城市發(fā)展的規(guī)模。一、理論要點：城市經(jīng)濟(jì)活動由基本經(jīng)濟(jì)活動和非基本經(jīng)濟(jì)活動構(gòu)成?；窘?jīng)濟(jì)（活動）部門是城市存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它的內(nèi)容和規(guī)模的興衰將直接導(dǎo)致城市的發(fā)展與衰落。若衰落中的城市又萌發(fā)了新的基本部門，該城市還將復(fù)興。基本經(jīng)濟(jì)部門的增長與城市發(fā)展之間的關(guān)系是一種增殖效應(yīng)關(guān)系，即，未來城市的發(fā)展是其基本經(jīng)濟(jì)部門增長的倍數(shù)。二、基本經(jīng)濟(jì)部門與非基本經(jīng)濟(jì)部門之特征1、概念：基本經(jīng)濟(jì)部門——是城市發(fā)展的動力（為城市創(chuàng)收之部門），決定城市的興衰的產(chǎn)業(yè)部門。它決定城市的性質(zhì)，服務(wù)于城以外地區(qū)，其規(guī)模受制于城市所在的區(qū)域（或“城市腹地”），其經(jīng)濟(jì)效益成為城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)的部門（如：石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)、紡織工業(yè)等）基本經(jīng)濟(jì)活動兩種方式：向心的——外地人到本市旅游、求醫(yī)、求學(xué)、出差離心的——本市產(chǎn)品、勞務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等銷往市外非基本經(jīng)濟(jì)部門——為滿足城市內(nèi)部需求，隨基本經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展而發(fā)展，為基本經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)的部門（兩大目標(biāo)：為滿足本市基本生產(chǎn)派生的需要；為滿足本市居民正常生活的需要）2、特征（1）基本經(jīng)濟(jì)部門的特征A、主要目標(biāo)是為城市以外地區(qū)服務(wù)，以產(chǎn)品和勞務(wù)輸出獲取財富，作為城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，故稱“形成部門”；B、該類部門的規(guī)模受制于區(qū)域（腹地）范圍，它決定城市人口的規(guī)模而不是相反；C、該類部門的空間分布差別大，在有的城市中里高度集中，而在有的城市完全沒有，故稱“散在部門”（如石油、汽車、航空航天等）D、該類部門在城市的結(jié)構(gòu)類型決定了城市的性質(zhì)（2）非基本經(jīng)濟(jì)部門的特征A、該類部門主要為本城居民服務(wù)（為滿足本市的基本經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)）B、該類部門之規(guī)模決定于城市人口規(guī)模C、該類部門在城市經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例，各城市差別不大且較穩(wěn)定，故稱“遍在部門”D、城市性質(zhì)決定了該類部門的規(guī)模結(jié)構(gòu)3、基本經(jīng)濟(jì)部門（活動）與非基本經(jīng)濟(jì)部門（活動）的關(guān)系A(chǔ)、城市經(jīng)濟(jì)活動中的基本經(jīng)濟(jì)活動與非基本經(jīng)濟(jì)活動之比例關(guān)系叫做“基本/非基本”比率，用字母表示為B/N不同類型規(guī)模的城市都應(yīng)當(dāng)有合理的B/N比率。B、B/N計算兩種口徑：產(chǎn)值（利潤）口徑，某部門產(chǎn)品從外地與本市獲得銷售收入就業(yè)（職工）口徑，（經(jīng)折算）為市外和本市居民服務(wù)的職工數(shù)比例三、基本經(jīng)濟(jì)部門與城市發(fā)展之關(guān)系分析（教材P107—109）此處將對基本經(jīng)濟(jì)部門與城市發(fā)展之關(guān)系進(jìn)行簡單的定量分析。1、關(guān)于生產(chǎn)總值指標(biāo)和就業(yè)人口指標(biāo)的分析eq\o\ac(○,1)用生產(chǎn)總值指標(biāo)表示的城市發(fā)展（規(guī)模）與基本經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系：未來城市（經(jīng)濟(jì)）發(fā)展（規(guī)模）是該市基本經(jīng)濟(jì)部門的1/（1-a）倍（呈倍數(shù)增長關(guān)系）設(shè)：X為城市生產(chǎn)總值（表示該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模）；Xb為基本經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)值；Xn為非基本經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)值；則有：a=Xn/X因為X=Xb+Xn所以X=Xb+a*X發(fā)現(xiàn)：a值越大，Xb的放大效應(yīng)越明顯所以X=[1/（1-a）]*Xb1/（1-a）>1的分析(例:某城市基本經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)值為200萬元,a=0.8，則該市生產(chǎn)總值為1000萬元)eq\o\ac(○,2)用就業(yè)人口指標(biāo)來表示城市總就業(yè)人口規(guī)模：基本人口每增加1單位，城市職工總數(shù)將增加m（BE）倍。設(shè)：城市總就業(yè)人口—E城市基本經(jīng)濟(jì)部門職工（即“基本人口”）—BE城市非基本經(jīng)濟(jì)部門職工（即“非基本人口”或“服務(wù)人口”）—NBE（未就業(yè)者納入“依賴人口”）因為：E=BE+BBE即E=BE+（NBE/BE）*BE=（1+NBE/BE）*BE令m=1+NBE/BE則E=m*BENBE越大，BE放大效應(yīng)越明顯分析（1+NBE/BE）>1eq\o\ac(○,3)