柳州午托管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)柳州地區(qū)午托機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生的健康和安全，提高午托服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在柳州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生提供午托服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)（以下簡稱“午托機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.安全第一原則：午托機(jī)構(gòu)應(yīng)始終將學(xué)生的安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營管理，確保午托服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.服務(wù)育人原則：以服務(wù)學(xué)生為宗旨，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二、午托機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所要求午托機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、通風(fēng)、采光良好的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在危房、地下室、車庫等存在安全隱患的場所。場所應(yīng)相對獨(dú)立，與污染源保持安全距離，周邊環(huán)境應(yīng)符合衛(wèi)生、消防等要求。午托機(jī)構(gòu)的建筑面積應(yīng)滿足學(xué)生午托的需求，人均使用面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.人員配備應(yīng)配備與午托規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、保育人員和炊事人員等。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，保育人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，炊事人員應(yīng)持有健康證和食品從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。3.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、餐具、飲水設(shè)備、衛(wèi)生潔具等，確保學(xué)生生活舒適、方便。應(yīng)配備安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，確保學(xué)生在緊急情況下能夠安全疏散。4.管理制度應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，如安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、食品采購與加工制度、人員崗位職責(zé)制度等。各項(xiàng)管理制度應(yīng)明確、具體，具有可操作性，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）審批程序1.申請：舉辦午托機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人應(yīng)向所在地區(qū)的教育行政部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度等。2.受理：教育行政部門收到申請材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書面告知申請人不予受理的理由。3.審核：教育行政部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對午托機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行實(shí)地審核，審核內(nèi)容包括場所、人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度等方面。4.審批：教育行政部門根據(jù)實(shí)地審核情況，對符合設(shè)立條件的午托機(jī)構(gòu)予以審批，并頒發(fā)《午托機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》；對不符合設(shè)立條件的，應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。5.登記：午托機(jī)構(gòu)取得《午托機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》后，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。三、午托機(jī)構(gòu)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度：午托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，如安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。2.明確安全責(zé)任：午托機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)：午托機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、保育人員和學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）場所與設(shè)施安全1.場所安全午托機(jī)構(gòu)應(yīng)確保場所的安全，定期對場所進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志等。2.設(shè)施設(shè)備安全午托機(jī)構(gòu)應(yīng)確保設(shè)施設(shè)備的安全，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，如床鋪、桌椅、餐具等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消防器材、應(yīng)急照明等應(yīng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）食品安全1.食品采購午托機(jī)構(gòu)應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，確保食品質(zhì)量安全。食品采購應(yīng)索證索票，建立食品采購臺(tái)賬，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.食品加工午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工，確保食品衛(wèi)生安全。食品加工過程中應(yīng)做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。3.食品儲(chǔ)存午托機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的食品儲(chǔ)存場所，確保食品儲(chǔ)存安全。食品儲(chǔ)存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合要求。4.飲用水衛(wèi)生午托機(jī)構(gòu)應(yīng)提供安全衛(wèi)生的飲用水，定期對飲用水進(jìn)行檢測，確保飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用水應(yīng)采用集中式供水或桶裝水，不得使用未經(jīng)處理的地表水或地下水。（四）消防安全1.消防設(shè)施配備午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。2.疏散通道暢通午托機(jī)構(gòu)應(yīng)確保疏散通道暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，確保在緊急情況下學(xué)生能夠安全疏散。3.消防安全培訓(xùn)與演練午托機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、保育人員和學(xué)生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。午托機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織消防安全演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地疏散學(xué)生。（五）學(xué)生接送安全1.接送制度午托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生接送制度，明確接送時(shí)間、接送人員等要求。學(xué)生接送應(yīng)由家長或監(jiān)護(hù)人親自接送，如需委托他人接送，應(yīng)提前告知午托機(jī)構(gòu)，并提供委托人的有效身份證件。2.交接手續(xù)午托機(jī)構(gòu)應(yīng)與家長或監(jiān)護(hù)人辦理學(xué)生交接手續(xù)，填寫學(xué)生接送登記表，記錄學(xué)生的接送時(shí)間、接送人員等信息。交接手續(xù)應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真，確保學(xué)生接送安全。四、午托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.場所清潔午托機(jī)構(gòu)應(yīng)保持場所的清潔衛(wèi)生，定期對場所進(jìn)行清掃、消毒，確保場所整潔、衛(wèi)生。場所應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，定期清理垃圾，防止垃圾堆積滋生蚊蟲。2.通風(fēng)換氣午托機(jī)構(gòu)應(yīng)保持場所的通風(fēng)換氣良好，定期開窗通風(fēng)，確?？諝馇逍?。通風(fēng)換氣設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（二）個(gè)人衛(wèi)生1.人員健康管理午托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員健康管理制度，定期組織管理人員、保育人員和炊事人員進(jìn)行健康檢查，確保人員身體健康。人員應(yīng)持有健康證上崗，不得患有傳染性疾病或其他不適宜從事午托服務(wù)工作的疾病。2.個(gè)人衛(wèi)生要求管理人員、保育人員和炊事人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣服，工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽。學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換衣服，保持頭發(fā)、指甲清潔。（三）飲食衛(wèi)生1.餐具消毒午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范對餐具進(jìn)行消毒，確保餐具衛(wèi)生安全。餐具消毒應(yīng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、消毒的餐具專用柜內(nèi)。2.食品留樣午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范對每餐食品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)不少于100克，留樣時(shí)間應(yīng)不少于48小時(shí)。留樣食品應(yīng)存放在專用的留樣冰箱內(nèi)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。五、午托機(jī)構(gòu)人員管理（一）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.人員資質(zhì)午托機(jī)構(gòu)的管理人員、保育人員和炊事人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如管理人員應(yīng)具備管理能力和經(jīng)驗(yàn)，保育人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，炊事人員應(yīng)持有健康證和食品從業(yè)人員培訓(xùn)合格證。2.人員培訓(xùn)午托機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、保育人員和炊事人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生、教育教學(xué)等方面。（二）人員考核與獎(jiǎng)懲1.人員考核午托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員考核制度，定期對管理人員、保育人員和炊事人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、安全衛(wèi)生等方面。考核結(jié)果應(yīng)作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。2.人員獎(jiǎng)懲午托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人員考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反規(guī)定的人員進(jìn)行批評教育和處罰。獎(jiǎng)懲措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性。六、午托機(jī)構(gòu)服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)內(nèi)容午托機(jī)構(gòu)應(yīng)提供午餐、午休、下午點(diǎn)心等服務(wù)，確保學(xué)生營養(yǎng)均衡、休息良好。午托機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和需求，開展適當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)活動(dòng)，如閱讀、繪畫、手工等，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)午托機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等要求，并向社會(huì)公開。午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)午托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受家長和社會(huì)的監(jiān)督。2.收費(fèi)方式午托機(jī)構(gòu)應(yīng)采用規(guī)范的收費(fèi)方式，如現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等，不得采用其他違規(guī)收費(fèi)方式。午托機(jī)構(gòu)應(yīng)開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得開具白條或其他無效票據(jù)。（三）家長溝通與反饋1.家長溝通午托機(jī)構(gòu)應(yīng)建立家長溝通制度，定期與家長進(jìn)行溝通，及時(shí)反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。家長溝通方式可以采用家長會(huì)、家長微信群、電話溝通等方式。2.家長反饋處理午托機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真對待家長的反饋意見，及時(shí)處理家長反映的問題，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給家長。午托機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對家長反饋意見進(jìn)行總結(jié)分析，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門1.教育行政部門：負(fù)責(zé)對午托機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)午托機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對午托機(jī)構(gòu)的注冊登記進(jìn)行管理，查處無照經(jīng)營行為。3.食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對午托機(jī)構(gòu)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。4.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)對午托機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，查處衛(wèi)生違法行為。5.消防部門：負(fù)責(zé)對午托機(jī)構(gòu)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處消防安全違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)立與審批情況：檢查午托機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定辦理設(shè)立與審批手續(xù)，是否符合設(shè)立條件。2.安全管理情況：檢查午托機(jī)構(gòu)的安全制度建設(shè)、場所與設(shè)施安全、食品安全、消防安全、學(xué)生接送安全等方面的情況。3.衛(wèi)生管理情況：檢查午托機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等方面的情況。4.人員管理情況：檢查午托機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)與培訓(xùn)、人員考核與獎(jiǎng)懲等方面的情況。5.服務(wù)管理情況：檢查午托機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理、家長溝通與反饋等方面的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：教育行政部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、消防部門等應(yīng)定期對午托機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：各監(jiān)督管理部門應(yīng)不定期對午托機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對午托機(jī)構(gòu)存在的突出問題，各監(jiān)督管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治午托機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。（四）違規(guī)處理1.責(zé)令限期整改：對