核電項目管理辦法一、總則（一）目的為加強公司核電項目管理，規(guī)范項目運作流程，確保項目安全、質量、進度和投資目標的實現(xiàn)，提高公司核電項目管理水平和經濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承擔的所有核電項目的管理活動，包括項目的前期策劃、設計、采購、施工、調試、運行等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將核安全放在首位，嚴格遵守國家核安全法規(guī)和相關標準，確保核電項目的安全性。2.質量至上原則：建立健全質量管理體系，強化質量控制措施，確保項目質量達到國際先進水平。3.進度可控原則：合理制定項目進度計劃，加強進度跟蹤與監(jiān)控，及時解決影響進度的問題，確保項目按時投產。4.投資效益原則：優(yōu)化項目投資決策，嚴格控制項目投資，提高資金使用效率，實現(xiàn)項目的經濟效益最大化。5.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術，提高項目管理的科學性和有效性。（四）管理職責1.公司高層管理負責核電項目的戰(zhàn)略決策和整體規(guī)劃。審批項目的重大決策、重要文件和報告。協(xié)調項目建設過程中的重大外部關系。2.項目管理部門負責制定項目管理辦法和相關制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織項目的前期策劃和可行性研究。負責項目的整體協(xié)調和推進，定期召開項目協(xié)調會。對項目的安全、質量、進度和投資進行監(jiān)控和考核。3.各職能部門按照各自職責，負責項目相關工作的具體實施。配合項目管理部門做好項目的協(xié)調和管理工作。負責本部門業(yè)務范圍內的文件、資料和檔案管理。4.項目團隊負責項目的具體實施，按照項目計劃和要求完成各項任務。建立項目內部溝通機制，及時匯報項目進展情況和存在的問題。配合公司各部門做好項目的相關工作。二、項目前期管理（一）項目立項1.根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和公司發(fā)展規(guī)劃，開展核電項目的前期調研和分析。2.組織編制項目建議書，報上級主管部門審批。3.項目建議書批準后，開展可行性研究報告的編制工作，委托有資質的咨詢機構進行評估，并報國家相關部門核準。（二）廠址選擇1.成立廠址選擇工作小組，負責廠址選擇的技術調研和分析。2.按照國家核安全法規(guī)和相關標準，對潛在廠址進行篩選和評價。3.組織開展廠址的初步可行性研究和可行性研究，編制廠址選擇報告，報國家相關部門審查。（三）項目設計管理1.委托有資質的設計單位進行項目設計，簽訂設計合同。2.組織設計單位進行設計交底，明確設計要求和技術標準。3.建立設計變更管理機制，嚴格控制設計變更。設計變更需經相關部門和領導審批，并履行相應的手續(xù)。4.對設計文件進行審核和會簽，確保設計文件的完整性、準確性和合規(guī)性。（四）項目前期文件管理1.建立項目前期文件檔案管理制度，明確文件的分類、編號、歸檔和保管要求。2.及時收集、整理和歸檔項目前期的各類文件，包括項目立項文件、可行性研究報告、廠址選擇報告、設計文件等。3.確保項目前期文件的真實性、完整性和保密性，為項目建設和運營提供可靠的依據(jù)。三、項目采購管理（一）采購計劃制定1.根據(jù)項目設計文件和進度計劃，編制項目采購計劃。2.采購計劃應明確采購物資和服務的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、交貨地點等要求。3.對采購計劃進行審核和批準，確保采購計劃的合理性和可行性。（二）供應商選擇與管理1.建立供應商評價和選擇機制，制定供應商評價標準和程序。2.對潛在供應商進行資格預審，選擇合格的供應商入圍。3.與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。4.定期對供應商進行評價和考核，對不合格供應商及時進行處理。（三）采購過程控制1.按照采購計劃組織物資和服務的采購，確保采購工作的順利進行。2.加強采購合同的執(zhí)行管理，跟蹤合同執(zhí)行情況，及時解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.對采購物資和服務進行檢驗和驗收，確保其質量符合要求。4.建立采購信息管理系統(tǒng)，及時發(fā)布采購信息，提高采購工作的透明度和效率。（四）采購文件管理1.建立采購文件檔案管理制度，明確采購文件的分類、編號、歸檔和保管要求。2.及時收集、整理和歸檔采購過程中的各類文件，包括采購計劃、采購合同、供應商評價文件、檢驗驗收報告等。3.確保采購文件的真實性、完整性和保密性，為項目結算和后期維護提供依據(jù)。四、項目施工管理（一）施工準備1.組織施工單位進行施工圖紙會審，提出圖紙存在的問題和建議。2.協(xié)助施工單位編制施工組織設計和施工方案，審核并批準施工組織設計和施工方案。3.辦理施工許可證等相關手續(xù)，確保施工具備合法條件。4.組織施工單位進行技術交底，明確施工技術要求和質量標準。（二）施工進度管理1.與施工單位共同制定施工總進度計劃，并分解為月、周進度計劃。2.建立施工進度跟蹤和監(jiān)控機制，定期召開施工進度協(xié)調會，及時解決影響進度的問題。3.對施工進度進行考核，對延誤進度的單位采取相應的處罰措施。（三）施工質量管理1.建立質量管理體系，制定質量管理制度和質量控制措施。2.加強施工過程質量控制，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督。3.組織質量檢驗和驗收，對不合格工程及時進行整改。4.定期開展質量檢查和質量評比活動，提高施工質量水平。（四）施工安全管理1.建立安全生產管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全應急預案。2.加強施工人員的安全教育和培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.對發(fā)生的安全事故，按照“四不放過”原則進行處理。（五）施工環(huán)境保護管理1.建立環(huán)境保護管理制度，制定環(huán)境保護措施和應急預案。2.加強施工過程中的環(huán)境保護管理，減少施工對周邊環(huán)境的影響。3.對施工過程中產生的廢棄物進行分類處理，確保符合環(huán)保要求。4.配合當?shù)丨h(huán)保部門做好環(huán)保驗收工作。（六）施工文件管理1.建立施工文件檔案管理制度，明確施工文件的分類、編號、歸檔和保管要求。2.及時收集、整理和歸檔施工過程中的各類文件，包括施工組織設計、施工方案、施工日志、質量檢驗報告、安全檢查記錄等。3.確保施工文件的真實性、完整性和保密性，為項目竣工驗收和后期維護提供依據(jù)。五、項目調試管理（一）調試準備1.組織編制調試大綱和調試計劃，明確調試目標、調試程序和調試方法。2.組建調試團隊，配備調試所需的人員、設備和物資。3.對調試設備進行檢查和調試，確保設備正常運行。4.組織調試人員進行技術交底，熟悉調試流程和技術要求。（二）調試過程管理1.按照調試大綱和調試計劃組織開展調試工作，確保調試工作的順利進行。2.加強調試過程中的質量控制，對調試數(shù)據(jù)進行記錄和分析。3.及時解決調試過程中出現(xiàn)的問題，對重大問題及時向上級匯報。4.定期召開調試協(xié)調會，總結調試工作進展情況，安排下一步調試工作。（三）調試驗收1.調試工作完成后，組織相關部門和單位進行調試驗收。2.編制調試驗收報告，對調試結果進行評價和總結。3.對調試驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關單位進行整改，直至達到驗收標準。（四）調試文件管理1.建立調試文件檔案管理制度，明確調試文件的分類、編號、歸檔和保管要求。2.及時收集、整理和歸檔調試過程中的各類文件，包括調試大綱、調試計劃、調試記錄、調試報告等。3.確保調試文件的真實性、完整性和保密性，為項目竣工驗收和后期運行提供依據(jù)。六、項目運行管理（一）運行準備1.組織編制運行規(guī)程、操作規(guī)程和應急預案等運行文件。2.組建運行團隊，配備運行所需的人員、設備和物資。3.對運行人員進行培訓和考核，使其熟悉運行流程和技術要求。4.對運行設備進行全面檢查和調試，確保設備具備運行條件。（二）運行維護管理1.按照運行規(guī)程和操作規(guī)程組織開展機組運行工作，確保機組安全穩(wěn)定運行。2.加強設備的日常維護和保養(yǎng)，定期進行設備巡檢和試驗，及時發(fā)現(xiàn)和處理設備故障。3.建立設備維護檔案，記錄設備維護情況和維修歷史。4.定期對運行數(shù)據(jù)進行分析和總結，優(yōu)化機組運行參數(shù)，提高機組運行效率。（三）運行安全管理1.建立運行安全管理制度，制定安全操作規(guī)程和安全應急預案。2.加強運行人員的安全教育和培訓，提高運行人員的安全意識和操作技能。3.定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.對發(fā)生的運行安全事故，按照“四不放過”原則進行處理。（四）運行質量管理1.建立運行質量管理體系，制定質量控制措施和質量考核標準。2.加強運行過程中的質量控制，確保機組各項運行指標符合質量標準。3.定期開展質量檢查和質量評比活動，提高運行質量水平。（五）運行文件管理1.建立運行文件檔案管理制度，明確運行文件的分類、編號、歸檔和保管要求。2.及時收集、整理和歸檔運行過程中的各類文件，包括運行規(guī)程、操作規(guī)程、運行記錄、設備維護檔案等。3.確保運行文件的真實性、完整性和保密性，為機組的長期穩(wěn)定運行提供依據(jù)。七、項目風險管理（一）風險識別與評估1.建立項目風險識別和評估機制，明確風險識別的方法和流程。2.對項目建設和運營過程中可能面臨的風險進行全面識別，包括技術風險、安全風險、質量風險、進度風險、投資風險、環(huán)境風險等。3.采用科學的方法對識別出的風險進行評估，確定風險的等級和影響程度。（二）風險應對措施1.根據(jù)風險評估結果，制定相應的風險應對措施。對于高風險事件，應制定專項應對方案。2.風險應對措施應包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉移、風險接受等。3.定期對風險應對措施的實施效果進行評估，及時調整應對措施。（三）風險監(jiān)控與預警1.建立風險監(jiān)控機制，對項目風險進行實時監(jiān)控。2.制定風險預警指標和預警等級，當風險指標達到預警值時，及時發(fā)出預警信號。3.對預警事件進行及時處理，采取相應的措施降低風險影響。八、項目溝通與協(xié)調管理（一）溝通管理1.建立項目溝通管理體系，明確溝通的方式、渠道和頻率。2.定期召開項目協(xié)調會、技術交流會等會議，及時溝通項目進展情況和存在的問題。3.加強內部溝通與協(xié)作，建立高效的溝通機制，確保信息傳遞的及時、準確和暢通。4.做好與外部相關部門和單位的溝通協(xié)調工作，及時解決項目建設過程中涉及的外部問題。（二）協(xié)調管理1.建立項目協(xié)調管理機制，明確各部門和單位的協(xié)調職責和工作流程。2.加強項目內部各部門之間的協(xié)調配合，形成工作合力，共同推進項目建設。3.協(xié)調解決項目建設過程中出現(xiàn)的跨部門問題，確保項目順利進行。4.定期對項目協(xié)調工作進行總結和評估，不斷改進協(xié)調管理工作。九、項目文檔管理（一）文檔分類與編號1.按照項目管理的不同階段和內容，對項目文檔進行分類，包括項目前期文件、采購文件、施工文件、調試文件、運行文件等。2.為每類文檔制定統(tǒng)一的編號規(guī)則，確保文檔編號的唯一性和系統(tǒng)性。（二）文檔編制與審核1.明確各類文檔的編制要求和格式規(guī)范，確保文檔內容的完整性、準確性和規(guī)范性。2.對重要文檔進行審核，審核內容包括文檔的內容、格式、邏輯等，確保文檔質量。（三）文檔歸檔與保管1.按照文檔分類和編