民間團(tuán)隊(duì)管理辦法總則目的為了規(guī)范民間團(tuán)隊(duì)的組織和運(yùn)作，保障團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)民間團(tuán)隊(duì)健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在[具體地區(qū)]依法登記注冊(cè)的各類(lèi)民間團(tuán)隊(duì)，包括但不限于社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。基本原則1.依法管理原則：民間團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.民主管理原則：充分尊重團(tuán)隊(duì)成員的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。3.非營(yíng)利性原則：民間團(tuán)隊(duì)不得以營(yíng)利為目的，其宗旨是服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行承諾，維護(hù)團(tuán)隊(duì)的良好形象。民間團(tuán)隊(duì)的設(shè)立、變更與注銷(xiāo)設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)：名稱(chēng)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映團(tuán)隊(duì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。2.有固定的住所：具備開(kāi)展活動(dòng)的必要場(chǎng)所。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員：工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。4.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源：資產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立于舉辦者或成員個(gè)人，經(jīng)費(fèi)來(lái)源合法、穩(wěn)定。5.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。設(shè)立程序1.籌備階段：由發(fā)起人向業(yè)務(wù)主管單位提交籌備申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后，開(kāi)展籌備工作?；I備期間，不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。2.申請(qǐng)登記：籌備工作完成后，發(fā)起人應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)及相關(guān)材料，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。3.核準(zhǔn)登記：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。變更登記民間團(tuán)隊(duì)的名稱(chēng)、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起[規(guī)定工作日]內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。注銷(xiāo)登記民間團(tuán)隊(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：1.完成章程規(guī)定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因終止的。民間團(tuán)隊(duì)在辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算結(jié)束后，清算組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。民間團(tuán)隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）是民間團(tuán)隊(duì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)包括：1.制定和修改章程；2.選舉和罷免理事、監(jiān)事；3.審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；4.決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金的募集、使用等；5.決定終止事宜；6.決定其他重大事宜。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）須有[規(guī)定比例]以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。理事會(huì)理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)民間團(tuán)隊(duì)開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。理事會(huì)的職權(quán)包括：1.執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；2.選舉和罷免理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)；3.籌備召開(kāi)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；4.向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；5.決定會(huì)員的吸收和除名；6.決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；7.決定副秘書(shū)長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；8.領(lǐng)導(dǎo)民間團(tuán)隊(duì)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；9.制定內(nèi)部管理制度；10.決定其他重大事項(xiàng)。理事會(huì)須有[規(guī)定比例]以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是民間團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)，其職權(quán)包括：1.檢查民間團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)；2.對(duì)理事會(huì)、理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)執(zhí)行民間團(tuán)隊(duì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)、章程或者會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）決議的負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；3.當(dāng)理事、理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)的行為損害民間團(tuán)隊(duì)的利益時(shí)，要求其予以糾正；4.提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；5.向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告監(jiān)事會(huì)的工作情況；6.章程規(guī)定的其他職權(quán)。監(jiān)事會(huì)須有[規(guī)定比例]以上監(jiān)事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。民間團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍民間團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。活動(dòng)計(jì)劃與報(bào)告民間團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定年度活動(dòng)計(jì)劃，并于每年[規(guī)定日期]前報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。在開(kāi)展重大活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)提前[規(guī)定工作日]向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。活動(dòng)規(guī)范1.民間團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合團(tuán)隊(duì)宗旨，具有積極意義，不得從事與宗旨相悖的活動(dòng)。3.活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益，不得進(jìn)行商業(yè)炒作或謀取不正當(dāng)利益。4.活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行，確?；顒?dòng)的公開(kāi)、公正、透明。民間團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度民間團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用1.民間團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括會(huì)員會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)收入、政府資助、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入、利息收入等。2.經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。3.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)審計(jì)民間團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。民間團(tuán)隊(duì)的信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.民間團(tuán)隊(duì)的基本信息，包括名稱(chēng)、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、活動(dòng)資金、業(yè)務(wù)主管單位等。2.年度工作報(bào)告，包括年度活動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、人員變動(dòng)情況等。3.重大活動(dòng)信息，包括活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。4.接受捐贈(zèng)情況，包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等。5.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。公開(kāi)方式1.在登記管理機(jī)關(guān)指定的網(wǎng)站上公布。2.在民間團(tuán)隊(duì)的住所顯著位置張貼。3.通過(guò)新聞媒體等其他方式公開(kāi)。民間團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)民間團(tuán)隊(duì)進(jìn)行登記、備案、年檢、評(píng)估等監(jiān)督管理工作，檢查民間團(tuán)隊(duì)遵守法律法規(guī)和章程的情況，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處罰。業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)民間團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，審查民間團(tuán)隊(duì)的年度工作計(jì)劃和重大活動(dòng)報(bào)告，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好民間團(tuán)隊(duì)的管理工作。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)民間團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)民間團(tuán)隊(duì)存在違法違規(guī)行為或其他問(wèn)題的，可以向登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位舉報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)遵守法律法規(guī)、章程，積極開(kāi)展活動(dòng)，成績(jī)顯著的民間團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位或其他有關(guān)部門(mén)可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。處罰民間團(tuán)隊(duì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》，或者出租、出借印章的；2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；6.從事?tīng)I(yíng)利