標(biāo)前成本管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司在投標(biāo)前期的成本管理工作，規(guī)范成本管理流程，提高成本控制水平，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力，為公司獲取項(xiàng)目利潤(rùn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類工程項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等投標(biāo)活動(dòng)前的成本管理工作。（三）基本原則1.全面性原則：涵蓋投標(biāo)項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)成本要素，包括直接成本、間接成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。2.準(zhǔn)確性原則：成本數(shù)據(jù)的收集、分析和測(cè)算應(yīng)準(zhǔn)確可靠，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)基于真實(shí)的成本情況。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)市場(chǎng)變化、項(xiàng)目特點(diǎn)等因素，及時(shí)調(diào)整成本管理策略和方法，保持成本管理的有效性。4.保密性原則：參與標(biāo)前成本管理的人員應(yīng)對(duì)涉及的商業(yè)機(jī)密、成本數(shù)據(jù)等嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、成本管理職責(zé)分工（一）市場(chǎng)部門1.負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目招標(biāo)信息，了解項(xiàng)目概況、招標(biāo)要求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。2.協(xié)助成本管理部門進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，提供相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息。3.參與投標(biāo)文件的編制，確保商務(wù)條款符合成本管理要求。（二）成本管理部門1.制定標(biāo)前成本管理計(jì)劃，明確成本管理目標(biāo)、流程和方法。2.組織開展成本核算與分析，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。3.審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，提出成本控制建議，確保報(bào)價(jià)合理。4.與其他部門溝通協(xié)調(diào)，提供成本管理相關(guān)數(shù)據(jù)和支持。（三）技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目技術(shù)方案，評(píng)估技術(shù)方案對(duì)成本的影響。2.根據(jù)成本管理要求，優(yōu)化技術(shù)方案，降低技術(shù)成本。3.協(xié)助成本管理部門進(jìn)行工程量計(jì)算和成本分析。（四）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)供應(yīng)商的選擇和管理，獲取物資采購(gòu)價(jià)格信息。2.參與采購(gòu)成本的核算與控制，確保采購(gòu)成本合理。3.協(xié)助成本管理部門進(jìn)行采購(gòu)成本分析和報(bào)價(jià)編制。（五）項(xiàng)目經(jīng)理1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)的整體組織和協(xié)調(diào)工作。2.對(duì)項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.參與投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，提供項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本管理建議。三、成本管理流程（一）項(xiàng)目信息收集與分析1.市場(chǎng)部門在獲取項(xiàng)目招標(biāo)信息后，及時(shí)傳遞給成本管理部門等相關(guān)部門。2.成本管理部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分析，包括項(xiàng)目規(guī)模、施工條件、質(zhì)量要求、工期要求等，初步評(píng)估項(xiàng)目成本范圍和難度。（二）成本核算與分析1.成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定成本核算方案。2.技術(shù)部門提供詳細(xì)的工程量清單，采購(gòu)部門提供物資采購(gòu)價(jià)格信息，其他相關(guān)部門提供各自領(lǐng)域的成本數(shù)據(jù)。3.成本管理部門對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行核算，包括人工成本、材料成本、機(jī)械成本、間接成本等，并進(jìn)行成本分析，找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（三）成本預(yù)測(cè)與評(píng)估1.根據(jù)成本核算和分析結(jié)果，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等因素，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。2.評(píng)估項(xiàng)目成本的合理性和可行性，分析成本與預(yù)期利潤(rùn)的關(guān)系，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與審核1.成本管理部門根據(jù)成本預(yù)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合公司的利潤(rùn)目標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，并確保報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和完整性。3.成本管理部門對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后提交給項(xiàng)目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）投標(biāo)決策與報(bào)價(jià)調(diào)整1.項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合項(xiàng)目情況、公司戰(zhàn)略等因素，做出投標(biāo)決策。2.如果投標(biāo)報(bào)價(jià)需要調(diào)整，成本管理部門應(yīng)根據(jù)調(diào)整要求，重新進(jìn)行成本核算和分析，提出合理的報(bào)價(jià)調(diào)整方案。四、成本核算內(nèi)容與方法（一）人工成本1.根據(jù)項(xiàng)目所需的工種、人數(shù)、工期等因素，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)，核算人工成本。2.考慮加班費(fèi)用、節(jié)假日補(bǔ)貼等因素，確保人工成本的全面性。（二）材料成本1.依據(jù)工程量清單和材料消耗定額，計(jì)算各種材料的需求量。2.通過市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商報(bào)價(jià)等方式，獲取材料采購(gòu)價(jià)格，核算材料成本。3.考慮材料運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、損耗等費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算材料總成本。（三）機(jī)械成本1.確定項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量和租賃或購(gòu)置計(jì)劃。2.根據(jù)市場(chǎng)租賃價(jià)格或設(shè)備購(gòu)置成本，結(jié)合設(shè)備使用時(shí)間和臺(tái)班費(fèi)用，核算機(jī)械成本。3.考慮設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、燃油等費(fèi)用，全面核算機(jī)械成本。（四）間接成本1.包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)等，按照相關(guān)規(guī)定和公司實(shí)際情況進(jìn)行核算。2.管理費(fèi)可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、管理難度等因素進(jìn)行分?jǐn)傆?jì)算。（五）成本核算方法1.采用定額法、清單計(jì)價(jià)法等相結(jié)合的方式進(jìn)行成本核算，確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行核對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并進(jìn)行調(diào)整。五、成本控制措施（一）優(yōu)化技術(shù)方案1.技術(shù)部門在滿足項(xiàng)目技術(shù)要求的前提下，通過優(yōu)化技術(shù)方案，降低施工難度和成本。2.采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)設(shè)備，提高施工效率，減少人工和機(jī)械成本。（二）加強(qiáng)采購(gòu)管理1.采購(gòu)部門通過招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，獲取合理的采購(gòu)價(jià)格。2.建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，確保供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和供貨穩(wěn)定性。3.合理控制物資庫(kù)存，減少庫(kù)存積壓和浪費(fèi)，降低庫(kù)存成本。（三）嚴(yán)格控制費(fèi)用支出1.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的審批和管理，嚴(yán)格控制不必要的費(fèi)用支出。2.規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷流程，確保費(fèi)用支出的合理性和合規(guī)性。（四）強(qiáng)化成本監(jiān)控與分析1.建立成本監(jiān)控體系，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差。2.針對(duì)成本偏差原因，采取有效的糾正措施，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。六、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.成本管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的影響范圍和程度。2.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的影響。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。2.對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)管理，確保技術(shù)方案的可行性和可靠性。3.對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，降低自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目成本的損失。七、信息管理（一）成本信息收集1.建立成本信息收集渠道，定期收集市場(chǎng)價(jià)格信息、供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息、項(xiàng)目成本核算數(shù)據(jù)等。2.確保成本信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，為成本管理決策提供依據(jù)。（二）成本信息分析與利用1.成本管理部門對(duì)收集到的成本信息進(jìn)行分析，挖掘成本管理的規(guī)律和問題。2.利用成本信息為投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等提供支持，提高成本管理水平。（三）成本信息保密1.明確成本信息