桂林住房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強桂林住房管理，規(guī)范住房相關(guān)活動，保障住房權(quán)利人合法權(quán)益，促進住房市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)各類住房的規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、管理等活動及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則住房管理遵循以人為本、依法管理、公平公正、安全有序的原則。保障住房質(zhì)量和居住安全，維護住房市場秩序，促進住房資源合理配置。二、住房規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.住房規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，科學(xué)合理確定住房建設(shè)規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，進行充分論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)項目審批1.住房建設(shè)項目需按照法定程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項目立項、用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。（三）工程質(zhì)量與安全管理1.住房建設(shè)工程必須符合國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)單位對工程質(zhì)量和安全負總責(zé)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、安全等進行全程監(jiān)督。三、住房交易管理（一）交易市場監(jiān)管1.建立健全住房交易市場監(jiān)管機制，加強對住房交易行為的監(jiān)督檢查，維護市場秩序。2.規(guī)范住房交易合同示范文本，引導(dǎo)交易雙方依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）預(yù)售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售住房，應(yīng)取得商品房預(yù)售許可證。預(yù)售許可證的申請條件、辦理程序等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。2.預(yù)售資金應(yīng)全部納入監(jiān)管賬戶，實行專款專用，確保用于項目建設(shè)。（三）二手房交易管理1.加強對二手房交易的管理，規(guī)范交易流程，保障交易安全。2.二手房交易應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰、交易合法。四、住房產(chǎn)權(quán)與登記管理（一）產(chǎn)權(quán)界定1.明確住房產(chǎn)權(quán)歸屬，依法保護住房權(quán)利人的合法權(quán)益。住房產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人享有住房產(chǎn)權(quán)的法定憑證。2.住房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、抵押等情況時，應(yīng)及時辦理相關(guān)登記手續(xù)。（二）登記制度1.建立統(tǒng)一的住房產(chǎn)權(quán)登記制度，規(guī)范登記程序，提高登記效率。2.登記機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對登記申請進行審核，確保登記信息準(zhǔn)確、完整。五、住房使用與維修管理（一）使用管理1.住房使用人應(yīng)按照房屋設(shè)計用途合理使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維護管理工作。（二）維修資金管理1.建立住房專項維修資金制度，專項用于住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.維修資金的繳存、使用、管理等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，接受業(yè)主和相關(guān)部門的監(jiān)督。（三）應(yīng)急維修1.對于危及住房安全的緊急情況，應(yīng)及時啟動應(yīng)急維修程序，確保住房使用安全。2.應(yīng)急維修費用可按照規(guī)定從維修資金中列支或由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。六、住房租賃管理（一）租賃市場規(guī)范1.加強住房租賃市場管理，規(guī)范租賃行為，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。2.住房租賃合同應(yīng)依法簽訂，明確租賃雙方權(quán)利義務(wù)，租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。（二）租賃登記備案1.住房租賃實行登記備案制度，租賃當(dāng)事人應(yīng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。2.登記備案信息應(yīng)向社會公開，方便公眾查詢。七、住房保障管理（一）保障對象與標(biāo)準(zhǔn)1.明確住房保障對象范圍，包括低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等。2.根據(jù)不同保障對象的需求和經(jīng)濟狀況，制定相應(yīng)的住房保障標(biāo)準(zhǔn)，確保保障對象住有所居。（二）保障方式與房源籌集1.住房保障方式包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等。2.通過新建、改建、收購、租賃等方式籌集住房保障房源，滿足保障對象需求。（三）申請與審核1.住房保障申請應(yīng)按照規(guī)定程序進行，申請人需提交相關(guān)證明材料。2.相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定對申請人資格進行審核，確保保障對象符合條件。八、物業(yè)服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，包括物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理，環(huán)境衛(wèi)生維護，綠化養(yǎng)護，秩序維護等。2.制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）物業(yè)服務(wù)合同1.建設(shè)單位依法通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。2.業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督與考核1.建立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核機制，加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核評價，考核結(jié)果向社會公布，接受業(yè)主監(jiān)督。九、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)明確住房管理相關(guān)部門的職責(zé)分工，加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.相關(guān)部門有權(quán)對住房規(guī)劃、建設(shè)、交易、使用、維修、管理等活動進行監(jiān)督檢查，查閱有關(guān)資料，詢問相關(guān)人員。2.對違反本辦法的行為，應(yīng)依法責(zé)令改正，采取相應(yīng)的處罰措施。（三）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.住房管理部門及