森林人家管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)森林人家的規(guī)范化管理，促進(jìn)森林人家行業(yè)健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮森林人家在生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村振興等方面的積極作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有依法設(shè)立并從事森林人家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。定義與原則1.森林人家：指以森林資源為依托，以生態(tài)文化為主題，為游客提供餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.管理原則：遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、安全第一、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)至上的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)營(yíng)主體管理設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)位于森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，距離主要交通干道有一定安全距離，確保游客的寧?kù)o與安全。場(chǎng)地應(yīng)符合相關(guān)土地利用規(guī)劃和林業(yè)管理規(guī)定，不得占用基本農(nóng)田、公益林等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。2.設(shè)施設(shè)備具備完善的餐飲設(shè)施，包括廚房、餐廳等，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消毒、冷藏、通風(fēng)等設(shè)備。住宿設(shè)施應(yīng)滿足衛(wèi)生、舒適、安全的要求，房間應(yīng)具備基本的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間等，并定期進(jìn)行清潔和維護(hù)。休閑娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)定位合理配置，確保安全可靠，如戶外休閑區(qū)、觀景臺(tái)、森林步道等。3.人員資質(zhì)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)取得食品從業(yè)人員健康證。涉及旅游服務(wù)的人員應(yīng)具備一定的旅游服務(wù)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū)。登記注冊(cè)1.申請(qǐng)材料經(jīng)營(yíng)者需提交申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等。提供場(chǎng)地證明材料，如土地使用證、租賃合同等。提交設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)證明文件，如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等。從業(yè)人員的資質(zhì)證明材料。2.審批流程經(jīng)營(yíng)者將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)構(gòu)。審批機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。經(jīng)審核合格的，予以登記注冊(cè)，頒發(fā)森林人家經(jīng)營(yíng)許可證；審核不合格的，書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明理由。變更與注銷(xiāo)1.變更森林人家經(jīng)營(yíng)者如需變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)，應(yīng)提前向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。登記注冊(cè)機(jī)關(guān)在收到變更申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，并換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。2.注銷(xiāo)森林人家經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。提交注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)材料，經(jīng)審核后辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回經(jīng)營(yíng)許可證。服務(wù)質(zhì)量規(guī)范餐飲服務(wù)1.食品采購(gòu)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，從正規(guī)渠道采購(gòu)食品及原材料，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、購(gòu)貨憑證等。建立食品采購(gòu)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄食品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、采購(gòu)日期等信息。2.食品加工食品加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生熟食品分開(kāi)加工、存放，避免交叉污染。嚴(yán)格按照食品加工操作規(guī)程進(jìn)行加工，確保食品熟透，防止食物中毒。3.餐飲具清洗消毒餐飲具應(yīng)及時(shí)清洗、消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專(zhuān)用的保潔設(shè)施內(nèi)。定期對(duì)消毒設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消毒效果。4.餐飲服務(wù)人員衛(wèi)生餐飲服務(wù)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒?；加杏械K食品安全疾病的人員不得從事餐飲服務(wù)工作。住宿服務(wù)1.客房衛(wèi)生客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔整理，更換床上用品、洗漱用品等，保持房間整潔衛(wèi)生。定期對(duì)客房進(jìn)行全面消毒，包括家具、電器、衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。2.住宿設(shè)施維護(hù)住宿設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)維修。提供24小時(shí)熱水供應(yīng)，保證熱水溫度穩(wěn)定、水量充足。3.安全保障客房?jī)?nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如煙霧報(bào)警器、滅火器等，并確保其處于正常使用狀態(tài)。加強(qiáng)客房區(qū)域的安全管理，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。休閑娛樂(lè)服務(wù)1.設(shè)施安全休閑娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，告知游客注意事項(xiàng)。2.服務(wù)規(guī)范提供休閑娛樂(lè)服務(wù)的人員應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，為游客提供熱情、周到的服務(wù)。根據(jù)游客需求合理安排活動(dòng)項(xiàng)目，確保游客在安全、愉快的氛圍中參與休閑娛樂(lè)活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源保護(hù)1.森林資源嚴(yán)格遵守森林資源保護(hù)法律法規(guī)，不得擅自砍伐、毀壞森林樹(shù)木，不得非法占用林地。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊森林資源的保護(hù)，開(kāi)展植樹(shù)造林、森林撫育等活動(dòng)，提高森林覆蓋率。2.野生動(dòng)植物資源保護(hù)野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，不得非法獵捕、殺害、采集、買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)植物及其制品。積極宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)游客樹(shù)立保護(hù)意識(shí)。環(huán)境衛(wèi)生1.垃圾處理合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行回收利用，有害垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.污水處理建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保污水處理效果。生態(tài)文化建設(shè)1.生態(tài)文化宣傳在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置生態(tài)文化宣傳欄、展示區(qū)等，宣傳森林生態(tài)知識(shí)、野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)等。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)文化活動(dòng)，如生態(tài)科普講座、自然觀察等，增強(qiáng)游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。2.生態(tài)文化體驗(yàn)結(jié)合森林資源特色，開(kāi)發(fā)具有生態(tài)文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，如森林文化體驗(yàn)游、生態(tài)農(nóng)事體驗(yàn)等，讓游客在體驗(yàn)中感受生態(tài)文化的魅力。安全管理安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確經(jīng)營(yíng)者、管理人員、從業(yè)人員等各崗位的安全職責(zé)。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管、人人有責(zé)任。2.安全操作規(guī)程根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)，制定完善的安全操作規(guī)程，包括餐飲加工、住宿服務(wù)、休閑娛樂(lè)設(shè)施使用等方面。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保其熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。定期組織消防演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全警示標(biāo)志在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施設(shè)備旁等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容清晰、醒目。安全檢查與隱患排查1.定期檢查建立安全檢查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，包括設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全隱患得到及時(shí)消除。2.隱患排查治理加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查治理，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類(lèi)登記，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、食品安全事故、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。根據(jù)演練情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)森林人家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。對(duì)森林人家的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等進(jìn)行審核登記，發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。加強(qiáng)對(duì)森林人家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所森林資源保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)森林人家的食品安全、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)森林人家經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。3.旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)森林人家的旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，受理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。指導(dǎo)森林人家開(kāi)展旅游宣傳推廣活動(dòng)，提升森林人家的知名度和影響力。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好森林人家的監(jiān)督管理工作，如環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)森林人家的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)森林人家的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查等。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)森林人家進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面。日常檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)從業(yè)人員等方式進(jìn)行。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、旅游旺季市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查等。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。3.游客投訴處理設(shè)立游客投訴渠道，及時(shí)受理游客對(duì)森林人家的投訴。對(duì)游客投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給游客。違規(guī)處理1.警告與整改對(duì)違反本辦法規(guī)定的森林人家，監(jiān)管部門(mén)可下達(dá)警告通知書(shū)，責(zé)令其限期整改。森林人家應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。2.罰款