水利評委管理辦法一、總則（一）目的為加強水利工程評標專家（以下簡稱“評委”）管理，規(guī)范評標活動，保證評標工作的公平、公正、科學、擇優(yōu)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)以及水利行業(yè)有關標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責組織的水利工程建設項目、水利設施運行維護項目等各類涉及水利專業(yè)的評標活動中評委的管理。（三）基本原則1.公平公正原則評委應依據(jù)法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標標準和方法，公正地履行職責，對所有投標文件進行客觀評審，不受任何單位和個人的非法干預，確保評標結果公平公正。2.科學擇優(yōu)原則采用科學合理的評標方法和標準，綜合評估投標文件的技術、經濟、質量、進度等方面因素，選擇最符合項目要求、最具競爭力的投標人，保證項目的順利實施和預期目標的實現(xiàn)。3.嚴格保密原則評委在評標過程中知悉的商業(yè)秘密、技術秘密以及評標情況等信息，應嚴格保密，不得泄露給任何與評標工作無關的人員，確保評標活動的保密性和嚴肅性。二、評委資格管理（一）評委條件1.具有良好的政治素質和職業(yè)道德，熟悉水利行業(yè)法律法規(guī)和政策，遵守評標工作紀律。2.從事水利相關專業(yè)工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；或者具有水利相關專業(yè)大專及以上學歷，從事水利相關專業(yè)工作滿十年并具有中級職稱或者同等專業(yè)水平。3.熟悉水利工程評標業(yè)務，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。4.身體健康，能夠勝任評標工作。（二）資格申請1.符合上述評委條件的人員，可向本公司/組織提出評委資格申請。申請時應提交以下材料：《水利評委資格申請表》；學歷證書、職稱證書原件及復印件；工作經歷證明材料；本人近期免冠一寸照片。2.本公司/組織對申請人提交的材料進行初審，初審合格的，報上級主管部門審核。（三）資格審核與認定1.上級主管部門對初審合格的申請人進行審核，審核內容包括申請人的資格條件、工作經歷、職業(yè)道德等方面。2.審核通過的申請人，由上級主管部門頒發(fā)《水利評委資格證書》，有效期為[X]年。（四）資格延續(xù)與注銷1.評委資格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，評委應在有效期屆滿前[X]個月向本公司/組織提出延續(xù)申請。本公司/組織對評委的延續(xù)申請進行審核，審核通過的，報上級主管部門辦理延續(xù)手續(xù)。2.評委有下列情形之一的，本公司/組織應及時向上級主管部門報告，由上級主管部門注銷其評委資格證書：不再符合評委條件的；因身體健康原因不能勝任評標工作的；違反評標工作紀律，情節(jié)嚴重的；其他不宜擔任評委的情形。三、評委庫管理（一）評委庫組建1.本公司/組織根據(jù)水利工程評標工作需要，建立水利評委庫。評委庫成員從取得《水利評委資格證書》的人員中隨機抽取確定。2.評委庫應按照水利專業(yè)分類設置，包括水利工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、造價等專業(yè)。（二）評委入庫1.符合評委條件并取得《水利評委資格證書》的人員，經本人申請，本公司/組織審核同意后，可入庫成為評委庫成員。2.評委庫成員應填寫《水利評委入庫登記表》，提供個人基本信息、專業(yè)特長、工作業(yè)績等資料。（三）評委庫動態(tài)管理1.本公司/組織定期對評委庫成員進行考核，考核內容包括評標工作表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務能力等方面。2.對考核不合格的評委庫成員，本公司/組織應及時向上級主管部門報告，由上級主管部門注銷其評委資格證書，并將其從評委庫中除名。3.根據(jù)水利行業(yè)發(fā)展和評標工作需要，本公司/組織適時調整評委庫成員結構，補充新的評委庫成員。四、評標活動組織（一）評標委員會組建1.招標人應當依法組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標專家應當從水利評委庫中隨機抽取確定。技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標人直接確定。3.與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。（二）評標前準備1.招標人應在評標前向評標委員會提供招標文件、評標辦法、評標標準等相關資料，并組織評標委員會成員熟悉招標文件和評標工作要求。2.招標人應安排專人負責評標現(xiàn)場的服務工作，為評標委員會提供必要的辦公條件和設施。（三）評標過程管理1.評標委員會成員應嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，對投標文件進行獨立評審，并在評標報告上簽字確認。2.評標過程中，評標委員會成員如有疑問或需要進一步了解情況，招標人應及時給予解答和說明。3.評標委員會成員應遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露評標過程中的任何信息。（四）評標報告編制1.評標結束后，評標委員會應及時編制評標報告。評標報告應包括以下內容：評標基本情況和數(shù)據(jù)表；評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；否決投標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經評審的價格或者評分比較一覽表；經評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要。2.評標報告應由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員，應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。五、評委行為規(guī)范（一）遵守法律法規(guī)評委應嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行評標職責，不得違反法律法規(guī)規(guī)定的評標程序和標準。（二）遵守職業(yè)道德1.評委應誠實守信，公正廉潔，不得接受投標人的賄賂、宴請、娛樂等不正當利益，不得為謀取私利而偏袒或歧視投標人。2.評委應保守評標工作秘密，不得泄露評標過程中的任何信息，不得向他人透露評標委員會成員的意見、評標情況以及其他可能影響評標結果公正性的信息。（三）遵守評標紀律1.評委應按時參加評標活動，不得遲到、早退或缺席。如有特殊情況不能參加評標，應提前向招標人請假。2.評委在評標過程中應保持獨立、客觀、公正的態(tài)度，不得與其他評委私下串通，不得發(fā)表有傾向性、誘導性的言論，不得干擾其他評委的正常評審工作。3.評委應認真閱讀招標文件和評標標準，按照規(guī)定的評標程序和方法進行評標，不得擅自改變評標標準和方法。4.評委應認真評審投標文件，對投標文件中的問題和疑問應及時提出，并要求投標人進行澄清和說明。5.評委應在評標報告上簽字確認評標結果，不得拒絕簽字或擅自更改評標結果。六、監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.本公司/組織建立健全評委管理監(jiān)督機制，加強對評標活動的內部監(jiān)督檢查。2.本公司/組織紀檢監(jiān)察部門負責對評委在評標過程中的行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題及時進行調查處理。（二）社會監(jiān)督1.招標人應將評標活動的相關信息向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。2.任何單位和個人對評標活動中的違法違規(guī)行為有權向有關部門舉報，有關部門應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公布。（三）責任追究1.評委有下列情形之一的，本公司/組織應視情節(jié)輕重，給予警告、暫?；蛉∠u委資格等處理，并將處理結果通報上級主管部門：未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標；私下接觸投標人；收受投標人的