民生征信管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范民生征信業(yè)務(wù)活動(dòng)，保護(hù)信息主體合法權(quán)益，促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)征信業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民生征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)的征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者。（三）基本原則1.合法性原則：民生征信業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則：征信機(jī)構(gòu)采集、整理、保存、加工的信用信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、篡改。3.客觀性原則：征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理措施，保障信用信息的客觀性，不得偏袒任何一方信息主體。4.保密性原則：征信機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。二、征信機(jī)構(gòu)（一）設(shè)立與審批1.設(shè)立條件有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程。有符合規(guī)定的注冊(cè)資本。有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施和信息技術(shù)系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他審慎性條件。2.審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立征信機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明其符合本辦法規(guī)定條件的材料。國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。（二）業(yè)務(wù)規(guī)則1.信息采集征信機(jī)構(gòu)采集信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過(guò)度采集。征信機(jī)構(gòu)不得采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)采集企業(yè)信息，應(yīng)當(dāng)明確告知企業(yè)提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得企業(yè)書(shū)面同意。2.信息整理與保存征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)采集到的信息進(jìn)行整理、保存，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和期限保存信用信息，不得擅自刪除。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，采取有效技術(shù)措施保障信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。3.信息加工與提供征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的方法，對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行加工，形成信用報(bào)告等產(chǎn)品。征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)客觀、公正，不得含有虛假內(nèi)容。征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供信用信息，應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書(shū)面同意，并約定用途。（三）監(jiān)督管理1.定期報(bào)送資料征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，定期報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制、信息安全等方面。3.違規(guī)處罰征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。三、信息提供者（一）義務(wù)1.提供真實(shí)準(zhǔn)確信息信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供信息，應(yīng)當(dāng)確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.及時(shí)更新信息信息提供者發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知征信機(jī)構(gòu)予以更正。3.取得信息主體同意信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書(shū)面同意。（二）監(jiān)督管理1.定期報(bào)送信息信息提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，定期報(bào)送有關(guān)信息。2.違規(guī)處罰信息提供者違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四、信息使用者（一）義務(wù)1.按照約定用途使用信息信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與征信機(jī)構(gòu)約定的用途使用信用信息，不得用作約定以外的其他用途。2.保護(hù)信息安全信息使用者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)信用信息安全，不得泄露、篡改、毀損信用信息。3.接受監(jiān)督檢查信息使用者應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。（二）監(jiān)督管理1.違規(guī)處罰信息使用者違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、信用信息（一）定義與范圍1.定義本辦法所稱(chēng)信用信息，是指能夠反映信息主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、信貸信息、非銀行信用信息、公共信息等。2.范圍基本信息包括個(gè)人的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、通訊地址等，企業(yè)的名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址等。信貸信息包括個(gè)人的貸款、信用卡、擔(dān)保等信息，企業(yè)的貸款、債券發(fā)行、擔(dān)保等信息。非銀行信用信息包括個(gè)人的繳納水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)等信息，企業(yè)的納稅、社保繳納等信息。公共信息包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等在履行職責(zé)過(guò)程中形成的與信息主體信用相關(guān)的信息。（二）采集與使用1.采集要求征信機(jī)構(gòu)采集信用信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過(guò)度采集。征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人信用信息，應(yīng)當(dāng)事先取得信息主體的書(shū)面同意。征信機(jī)構(gòu)采集企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)明確告知企業(yè)提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得企業(yè)書(shū)面同意。2.使用限制征信機(jī)構(gòu)不得向未經(jīng)信息主體同意的第三方提供信用信息。信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與征信機(jī)構(gòu)約定的用途使用信用信息，不得用作約定以外的其他用途。（三）異議處理1.異議提出信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)提出異議。2.異議處理程序征信機(jī)構(gòu)收到異議后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核查和處理，并自收到異議之日起20日內(nèi)書(shū)面答復(fù)異議人。征信機(jī)構(gòu)認(rèn)為異議信息確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正；認(rèn)為異議信息無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)向異議人說(shuō)明理由。3.信息主體救濟(jì)途徑信息主體對(duì)征信機(jī)構(gòu)的異議處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。六、征信市場(chǎng)規(guī)范（一）禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1.禁止行為征信機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得詆毀、貶低同業(yè)機(jī)構(gòu)。信息提供者不得向征信機(jī)構(gòu)提供虛假信息，不得與征信機(jī)構(gòu)串通，損害信息主體合法權(quán)益。信息使用者不得利用信用信息進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得泄露、出售信用信息。2.處罰措施違反本規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。（二）行業(yè)自律1.自律組織征信行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律組織，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約。2.自律管理行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)員單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理，督促會(huì)員單位遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員信用檔案，對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為進(jìn)行記錄和公示。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.征信機(jī)構(gòu)違法責(zé)任征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2.信息提供者違法責(zé)任信息提供者違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.信息使用者違法責(zé)任信息使用者違反本辦法規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）民事責(zé)任1.侵權(quán)責(zé)任征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者違反本辦法規(guī)定，侵害信息主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.違約責(zé)任征信機(jī)構(gòu)與信息提供者、信息使用者之間簽訂的合同，違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。（三）刑事責(zé)任1.