民宿管理辦法原則一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本民宿管理辦法原則。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營的各類民宿。民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則民宿經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保經(jīng)營活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.安全第一原則始終將安全放在首位，保障住宿客人的人身安全和財產(chǎn)安全，提供安全可靠的住宿環(huán)境。3.誠信經(jīng)營原則秉持誠信理念，如實(shí)提供服務(wù)信息，履行服務(wù)承諾，維護(hù)良好的市場秩序和行業(yè)形象。4.服務(wù)品質(zhì)原則不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足客人多樣化需求，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客人的信任和好評，促進(jìn)民宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所要求1.選址安全民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境安全、交通便利且無重大安全隱患的區(qū)域。不得位于容易發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)、洪水等危險區(qū)域，以及存在環(huán)境污染、噪音干擾等影響客人居住體驗的區(qū)域。2.建筑安全民宿經(jīng)營場所的建筑應(yīng)符合國家相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，具備必要的抗震、防火、防盜等安全設(shè)施。房屋不得為違法建筑，不得擅自改變房屋用途。3.空間布局合理民宿內(nèi)部空間布局應(yīng)合理，具備必要的住宿、餐飲、休息等功能區(qū)域，且各區(qū)域之間應(yīng)相對獨(dú)立，互不干擾。同時，應(yīng)保證通風(fēng)良好、采光充足，為客人提供舒適的居住環(huán)境。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施提供的客房應(yīng)具備基本的生活設(shè)施，如床、床墊、床上用品、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，確保設(shè)施設(shè)備完好、整潔、衛(wèi)生?？头繎?yīng)配備獨(dú)立的衛(wèi)生間，提供熱水、洗漱用品等基本洗漱設(shè)施，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無異味。2.餐飲設(shè)施（如有）若民宿提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，如廚房爐灶、餐具、消毒柜等，確保餐飲制作過程安全衛(wèi)生。廚房應(yīng)保持清潔，食品儲存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.消防設(shè)施民宿應(yīng)按照國家消防規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下客人能夠迅速安全疏散。4.安全監(jiān)控設(shè)施在民宿公共區(qū)域及出入口應(yīng)安裝安全監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不少于[X]天，以便在需要時能夠提供相關(guān)視頻資料。（三）人員資質(zhì)要求1.民宿經(jīng)營者民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，熟悉民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和安全意識。應(yīng)參加相關(guān)部門組織的民宿經(jīng)營管理培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。2.服務(wù)人員民宿服務(wù)人員應(yīng)具備基本的服務(wù)技能和溝通能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后上崗。服務(wù)人員應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生和形象，遵守服務(wù)規(guī)范，為客人提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。（四）衛(wèi)生要求1.客房衛(wèi)生客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔整理，更換床上用品、洗漱用品等，保持客房整潔干凈?？头績?nèi)的家具、電器等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期擦拭，無灰塵、無污漬。衛(wèi)生間應(yīng)每日進(jìn)行消毒，確保無異味、無細(xì)菌滋生。2.公共區(qū)域衛(wèi)生民宿公共區(qū)域如走廊、樓梯、休息區(qū)等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。公共區(qū)域的垃圾桶應(yīng)及時清理，垃圾應(yīng)分類存放，確保環(huán)境整潔。3.食品衛(wèi)生（如有）若民宿提供餐飲服務(wù)，食品衛(wèi)生應(yīng)嚴(yán)格按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。食品原材料應(yīng)新鮮、無毒無害，采購渠道應(yīng)正規(guī)合法。食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。餐飲具應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格清洗、消毒后使用。三、民宿登記備案（一）登記程序1.申請民宿經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交民宿登記申請材料，申請材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照申請書、經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場所證明、民宿經(jīng)營方案等。2.受理與審核市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行受理。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實(shí)地核查。3.登記發(fā)證經(jīng)審核合格的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，按照相關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，依法納稅。（二）備案要求1.備案部門民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行備案。備案材料應(yīng)包括民宿基本情況登記表、民宿負(fù)責(zé)人身份證明、民宿從業(yè)人員名單及身份證明、民宿安全管理制度等。2.備案內(nèi)容變更民宿經(jīng)營過程中，如發(fā)生名稱、地址、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人等備案內(nèi)容變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案手續(xù)。3.注銷備案民宿停止經(jīng)營的，應(yīng)在停止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)，向原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)規(guī)范1.接待服務(wù)民宿服務(wù)人員應(yīng)熱情、禮貌地接待客人，及時為客人辦理入住手續(xù)，提供必要的幫助和引導(dǎo)。在客人入住前，應(yīng)確保客房設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，房間整潔衛(wèi)生。2.信息提供民宿應(yīng)向客人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的服務(wù)信息，包括民宿的位置、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)項目、價格、營業(yè)時間等。同時，應(yīng)在顯著位置公示相關(guān)證照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。3.個性化服務(wù)根據(jù)客人的需求和特點(diǎn)，民宿應(yīng)提供個性化的服務(wù)，如特色早餐、旅游咨詢、文化體驗活動等，提升客人的住宿體驗。（二）價格管理1.明碼標(biāo)價民宿應(yīng)在顯著位置明碼標(biāo)價，公示各類服務(wù)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價。2.價格合理民宿定價應(yīng)合理，不得進(jìn)行價格欺詐、惡意低價競爭等不正當(dāng)價格行為。應(yīng)根據(jù)成本、市場需求等因素合理確定價格水平，確保價格公平合理。（三）安全管理1.安全制度建立民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查與隱患排查民宿應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)獍踩⑹称钒踩确矫?，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.應(yīng)急管理民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境整潔民宿應(yīng)保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾，不得污染周邊環(huán)境。對產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處理。2.節(jié)能減排民宿應(yīng)采取節(jié)能減排措施，合理使用能源和水資源，倡導(dǎo)客人節(jié)約能源和水資源。推廣使用環(huán)保產(chǎn)品和可再生能源，減少對環(huán)境的影響。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)及相關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作，指導(dǎo)民宿建立健全安全管理制度，查處涉及治安、消防等方面的違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，確保民宿的衛(wèi)生安全。4.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，依法對民宿經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，共同維護(hù)民宿行業(yè)市場秩序。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿限期整改。2.專項檢查根據(jù)民宿行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管工作需要，各監(jiān)管部門可組織開展專項檢查，針對特定問題或重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，規(guī)范民宿經(jīng)營行為。3.投訴舉報處理各監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，及時受理和處理客人對民宿的投訴舉報。對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信用管理1.信用檔案建立各監(jiān)管部門應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、投訴舉報等情況。信用檔案應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.信用評價根據(jù)民宿的信用檔案信息，各監(jiān)管部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行信用評價，評價結(jié)果分為不同等級。對信用等級較高的民宿，可給予一定的政策支持和激勵措施；對信用等級較低的民宿，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。3.失信懲戒對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、失信行為的民宿，各監(jiān)管部門應(yīng)依法采取失信懲戒措施，如限制經(jīng)營、吊銷證照等，促使民宿依法誠信經(jīng)營。六、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)登記備案經(jīng)營民宿未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記備案，擅自經(jīng)營民宿的，屬于違法行為。2.違反安全管理規(guī)定民宿在經(jīng)營過程中，違反安全管理制度，存在安全隱患且未及時整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；或未按照規(guī)定配備消防設(shè)施、未進(jìn)行安全檢查等行為，均屬于違反安全管理規(guī)定的違法行為。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定民宿衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如客房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品衛(wèi)生不符合要求等，屬于違反衛(wèi)生管理規(guī)定的違法行為。4.價格違法行為民宿存在價格欺詐、惡意低價競爭、未明碼標(biāo)價等價格違法行為。5.其他違法行為民宿違反其他法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營行為，如虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、環(huán)境污染等違法行為。（二）處罰措施1.警告、責(zé)令改正對情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門可給予警告，責(zé)