民宿管理辦法山東山東省民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強山東省民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房等非經(jīng)營性房屋，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活方式，為消費者提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則，充分發(fā)揮市場機制作用，促進民宿與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。開辦條件與審批登記開辦條件1.房屋安全民宿經(jīng)營場所應(yīng)當符合建筑安全標準，確保房屋結(jié)構(gòu)安全。不得使用違法建筑、危險房屋以及其他不符合安全標準的房屋從事民宿經(jīng)營。2.消防安全符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施、器材，疏散通道和安全出口暢通，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的消防安全標志。3.衛(wèi)生條件保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，提供的生活飲用水符合國家衛(wèi)生標準，床上用品、洗漱用品等客用物品應(yīng)一客一換，有條件的應(yīng)提供一次性客用消耗品。4.治安管理安裝必要的安全防范設(shè)施，如視頻監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員安全。建立住宿人員登記制度，如實登記住宿人員信息，并按照規(guī)定報送相關(guān)部門。5.環(huán)保要求遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防治污染和其他公害，不得對周邊環(huán)境造成明顯影響。審批登記1.申請材料申請人應(yīng)當向民宿所在地縣級人民政府相關(guān)部門提交下列材料：民宿開辦申請書；房屋權(quán)屬證明或者房屋租賃合同；民宿經(jīng)營場所平面圖、方位圖；消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門出具的證明材料；其他需要提交的材料。2.審批流程相關(guān)部門收到申請材料后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準，并頒發(fā)相關(guān)許可證件；不符合條件的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。3.登記備案民宿經(jīng)營者應(yīng)當在取得相關(guān)許可證件后，依法向市場監(jiān)督管理部門辦理工商登記，并向公安機關(guān)進行住宿業(yè)治安管理信息系統(tǒng)登記備案。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標準民宿應(yīng)當制定并公開服務(wù)標準，包括住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)項目的內(nèi)容、質(zhì)量要求、價格標準等，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.人員培訓民宿從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，定期接受培訓，提高服務(wù)水平。3.投訴處理建立健全投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議。對消費者的投訴，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)予以答復(fù)和處理。價格管理1.明碼標價民宿應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置明碼標價，公示服務(wù)項目、價格標準、收費依據(jù)等內(nèi)容，不得收取任何未予標明的費用。2.價格欺詐不得實施價格欺詐等不正當價格行為，損害消費者合法權(quán)益。廣告宣傳1.真實合法民宿廣告宣傳應(yīng)當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.不得夸大不得夸大民宿的設(shè)施、服務(wù)等情況，不得進行虛假宣傳。安全管理安全責任1.主體責任民宿經(jīng)營者是安全管理的第一責任人，應(yīng)當建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保民宿經(jīng)營活動安全。2.安全檢查定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當采取有效的防范措施，并及時向相關(guān)部門報告。設(shè)施設(shè)備安全1.消防設(shè)施按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。2.電氣安全電氣設(shè)備應(yīng)當符合安全標準，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。3.特種設(shè)備使用的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備，應(yīng)當依法辦理使用登記，定期進行檢驗檢測，確保安全運行。食品安全1.許可管理從事餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品安全管理建立健全食品安全管理制度，加強食品采購、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和消費者的自我保護意識。監(jiān)督管理部門職責1.文旅部門負責民宿行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定民宿發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導民宿品牌建設(shè)和宣傳推廣，規(guī)范民宿服務(wù)質(zhì)量。2.公安部門負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經(jīng)營者落實住宿人員登記制度，依法查處各類治安、消防違法行為。3.市場監(jiān)督管理部門負責民宿的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，加強對民宿食品安全的監(jiān)督管理。4.消防救援機構(gòu)負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導民宿經(jīng)營者落實消防安全措施。5.衛(wèi)生健康部門負責對民宿的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為，指導民宿經(jīng)營者落實衛(wèi)生管理制度。6.生態(tài)環(huán)境部門負責對民宿的環(huán)境保護進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為，指導民宿經(jīng)營者落實環(huán)保措施。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)當定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理等方面。2.隨機抽查建立隨機抽查機制，對民宿進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.聯(lián)合檢查各相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。信用管理1.信用檔案建立民宿經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息。2.信用評價開展民宿經(jīng)營者信用評價工作，根據(jù)信用評價結(jié)果實施分類監(jiān)管。3.失信懲戒對失信的民宿經(jīng)營者，依法實施失信懲戒措施，限制其經(jīng)營活動。法律責任違法違規(guī)行為處罰1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營民宿的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反消防安全規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依法予以處罰。違反環(huán)保管理規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。違反價格管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。違反廣告宣傳