民警出國管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對民警出國（境）的管理，規(guī)范民警出國（境）行為，確保民警出國（境）活動(dòng)符合國家法律法規(guī)和公安工作需要，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位全體在職民警、職工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：民警出國（境）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、外事紀(jì)律以及本辦法的規(guī)定。2.服務(wù)公安工作原則：出國（境）活動(dòng)應(yīng)緊密圍繞公安中心工作，有利于提升公安業(yè)務(wù)水平和國際合作交流能力。3.嚴(yán)格審批原則：實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，確保出國（境）人員具備相應(yīng)條件，出國（境）目的明確、合理。二、出國（境）申請與審批（一）申請條件1.因執(zhí)行公安業(yè)務(wù)工作任務(wù)，如參加國際執(zhí)法合作、培訓(xùn)交流、會(huì)議等需要出國（境）的。2.經(jīng)組織批準(zhǔn)，參加與公安工作相關(guān)的學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研等活動(dòng)的。3.因個(gè)人特殊原因，如親屬重病、喪事等需要短期出國（境）探望或處理的，但應(yīng)從嚴(yán)控制。（二）申請材料1.《民警出國（境）申請表》，詳細(xì)填寫出國（境）目的、行程安排、在外停留時(shí)間等信息。2.與出國（境）事由相關(guān)的證明材料，如邀請函、會(huì)議通知、培訓(xùn)計(jì)劃等。3.個(gè)人身份證明材料。（三）審批流程1.申請人將填寫完整的申請表及相關(guān)材料提交所在部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人對申請事項(xiàng)進(jìn)行初步審核，簽署意見后報(bào)單位外事管理部門。3.外事管理部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對申請進(jìn)行綜合審查，重點(diǎn)審查出國（境）必要性、行程合理性、安全保障措施等。4.經(jīng)審查同意后，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。5.對于涉及重要敏感任務(wù)或較大規(guī)模出國（境）團(tuán)組的，需報(bào)上級公安機(jī)關(guān)或相關(guān)部門備案。三、出國（境）前教育與培訓(xùn)（一）外事紀(jì)律教育1.組織即將出國（境）的民警參加外事紀(jì)律培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)外事政策、法律法規(guī)以及公安外事工作紀(jì)律要求。2.通過案例分析、專題講座等形式，增強(qiáng)民警對外事紀(jì)律的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）安全保密教育1.開展安全保密培訓(xùn)，向民警傳授境外安全防范知識(shí)、保密工作要求和技能。2.強(qiáng)調(diào)在境外期間要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，妥善保管涉及國家秘密、警務(wù)工作秘密的文件、資料和物品，防止失泄密事件發(fā)生。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)出國（境）任務(wù)的性質(zhì)和要求，組織民警參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉境外工作環(huán)境和業(yè)務(wù)流程，提高應(yīng)對實(shí)際工作問題的能力。四、出國（境）期間管理（一）遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)1.民警在境外期間必須嚴(yán)格遵守所在國家（地區(qū)）的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)國家和公安機(jī)關(guān)的良好形象。2.如遇緊急情況或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)與我駐外使領(lǐng)館或國內(nèi)派出單位取得聯(lián)系，并按照指示妥善處理。（二）執(zhí)行任務(wù)要求1.嚴(yán)格按照出國（境）任務(wù)批準(zhǔn)的內(nèi)容開展工作，不得擅自變更行程、增減任務(wù)或從事與任務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。2.積極履行職責(zé)，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和遇到的問題。（三）安全保密管理1.加強(qiáng)安全防范意識(shí)，注意個(gè)人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。避免前往治安狀況不佳的地區(qū)，妥善保管個(gè)人財(cái)物。2.嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得在境外泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密以及其他不宜公開的信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接受境外媒體采訪或發(fā)表涉及敏感內(nèi)容的言論。（四）定期報(bào)告制度1.出國（境）人員應(yīng)定期向國內(nèi)派出單位報(bào)告在外工作、生活情況，一般每周至少報(bào)告一次。2.如遇重大事項(xiàng)或突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。五、回國（境）后管理（一）總結(jié)報(bào)告1.出國（境）人員回國（境）后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交出國（境）總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括任務(wù)完成情況、收獲體會(huì)、存在問題及改進(jìn)建議等。2.所在部門應(yīng)組織對出國（境）人員的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，評估其出國（境）工作成效，并將審核意見報(bào)單位外事管理部門。（二）證照收繳1.出國（境）人員回國（境）后，應(yīng)及時(shí)將所持護(hù)照、通行證等出國（境）證件交回單位外事管理部門統(tǒng)一保管。2.外事管理部門負(fù)責(zé)對交回的證件進(jìn)行審核、登記，并按照規(guī)定辦理注銷或延期等手續(xù)。（三）情況反饋1.出國（境）人員應(yīng)將在境外了解到的有關(guān)國際警務(wù)動(dòng)態(tài)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等情況及時(shí)反饋給所在部門和單位，為公安工作提供參考。2.對于在境外發(fā)現(xiàn)的涉及公安業(yè)務(wù)工作的新問題、新趨勢，應(yīng)提出針對性的建議和措施，促進(jìn)公安工作的改革與發(fā)展。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)情形1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出國（境）的。2.擅自變更出國（境）行程、任務(wù)或逾期停留的。3.在境外違反外事紀(jì)律、安全保密規(guī)定或從事違法違紀(jì)活動(dòng)的。4.未按規(guī)定提交總結(jié)報(bào)告、交回出國（境）證件的。（二）處理措施1.對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.因違規(guī)行為給國家和公安機(jī)關(guān)造成損失的，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。3.對于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，除給予紀(jì)律處分外，還將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，以起到警示作用。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.單位外事管理部門負(fù)責(zé)對民警出國（境）情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對出國（境）人員的審批手續(xù)、行程安排、在外表現(xiàn)等進(jìn)行核實(shí)。2.各部門應(yīng)配合外事管理部門做好相關(guān)工作，及時(shí)掌握本部門民警出國（境）動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級公安機(jī)關(guān)、外事部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的