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民革資產(chǎn)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“民革”)資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)使用行為,確保資產(chǎn)安全完整、合理配置與有效利用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合民革實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于民革各級(jí)組織及所屬企事業(yè)單位的各類資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。(三)資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。民革中央對(duì)全黨的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)組織在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)管理工作。2.規(guī)范操作、安全高效原則。資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,確保資產(chǎn)安全,提高資產(chǎn)使用效益。3.合理配置、節(jié)約使用原則。根據(jù)工作需要,合理配置資產(chǎn),避免資源浪費(fèi),提高資產(chǎn)使用效率。4.定期清查、如實(shí)反映原則。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),如實(shí)反映資產(chǎn)狀況,做到賬實(shí)相符。二、資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)(一)流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金:指民革各級(jí)組織及所屬企事業(yè)單位擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。2.短期投資:指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過一年(含一年)的投資,包括股票、債券、基金等。3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng):指民革在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán),包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。4.存貨:指民革在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。流動(dòng)資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。(二)固定資產(chǎn)1.定義:指使用期限超過一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間超過一年的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。2.分類:房屋及建筑物:指民革擁有的辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所等各類建筑物。專用設(shè)備:指用于特定業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)設(shè)備,如教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研儀器等。一般設(shè)備:指辦公和業(yè)務(wù)活動(dòng)中通用的設(shè)備,如辦公家具、交通工具等。文物和陳列品:指民革收藏的文物、藝術(shù)品等。圖書、檔案:指民革擁有的各類圖書、檔案資料。其他固定資產(chǎn):指不屬于上述各類的固定資產(chǎn)。3.計(jì)價(jià):購(gòu)入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。自行建造的固定資產(chǎn),按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)。接受捐贈(zèng)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。(三)無形資產(chǎn)1.定義:指民革擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.計(jì)價(jià):購(gòu)入的無形資產(chǎn),按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。自行開發(fā)并按法律程序申請(qǐng)取得的無形資產(chǎn),按照依法取得時(shí)發(fā)生的注冊(cè)費(fèi)、聘請(qǐng)律師費(fèi)等費(fèi)用計(jì)價(jià)。開發(fā)過程中發(fā)生的費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。接受捐贈(zèng)的無形資產(chǎn),按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額或者同類無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。三、資產(chǎn)購(gòu)置(一)購(gòu)置計(jì)劃各級(jí)組織應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況,編制年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容,并按照規(guī)定程序?qū)徟?。(二)采?gòu)程序1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)制度的規(guī)定進(jìn)行。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)通過政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.采購(gòu)過程中,應(yīng)成立采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)采購(gòu)的組織實(shí)施。采購(gòu)小組應(yīng)按照公平、公正、公開的原則,選擇合適的供應(yīng)商,簽訂采購(gòu)合同。3.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。(三)驗(yàn)收與入賬1.資產(chǎn)購(gòu)置后,采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn),應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù),并由資產(chǎn)管理部門根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和采購(gòu)合同進(jìn)行入賬。2.驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等不符合合同要求的,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。四、資產(chǎn)使用(一)使用部門職責(zé)1.各使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和使用,確保資產(chǎn)的安全完整和正常運(yùn)行。2.建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬,詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修、保養(yǎng)等情況。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門。(二)使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程進(jìn)行,不得擅自改變資產(chǎn)用途或超范圍使用。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng),定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),確保資產(chǎn)性能良好。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)列支。(三)資產(chǎn)調(diào)配1.因工作需要,各部門之間可以進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配。資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)填寫資產(chǎn)調(diào)配申請(qǐng)表,經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)調(diào)配后,調(diào)出部門和調(diào)入部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù),并調(diào)整資產(chǎn)使用臺(tái)賬。五、資產(chǎn)處置(一)處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因,已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.因單位分立、撤銷、合并等原因,需要處置的資產(chǎn)。5.其他需要處置的資產(chǎn)。(二)處置方式1.報(bào)廢:對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn),經(jīng)技術(shù)鑒定后予以報(bào)廢。2.出售:對(duì)閑置或不需用的資產(chǎn),可以按照規(guī)定程序進(jìn)行出售。出售資產(chǎn)應(yīng)通過評(píng)估、拍賣等方式進(jìn)行,確保資產(chǎn)價(jià)值最大化。3.捐贈(zèng):對(duì)符合條件的資產(chǎn),可以捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。4.其他處置方式:如資產(chǎn)置換、對(duì)外投資等,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行。(三)處置程序1.資產(chǎn)處置前,使用部門應(yīng)提出處置申請(qǐng),填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表,并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核,提出審核意見后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng),應(yīng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行處置。處置過程中應(yīng)做好記錄,確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開、公正。4.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理。六、資產(chǎn)清查(一)清查范圍與內(nèi)容1.清查范圍包括民革各級(jí)組織及所屬企事業(yè)單位的各類資產(chǎn)。2.清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況。(二)清查方法與步驟1.清查方法:采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行清查。2.清查步驟:準(zhǔn)備階段:成立清查工作小組,制定清查方案,明確清查范圍、內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間要求等。實(shí)施階段:各部門按照清查方案的要求,對(duì)本部門的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),并填寫資產(chǎn)清查登記表。資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門的清查結(jié)果進(jìn)行匯總,編制資產(chǎn)清查報(bào)告??偨Y(jié)階段:對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究,提出處理意見和建議,并形成資產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告。(三)清查結(jié)果處理1.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況,應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目,確保賬實(shí)相符。七、資產(chǎn)報(bào)告與監(jiān)督(一)資產(chǎn)報(bào)告1.各級(jí)組織應(yīng)定期編制資產(chǎn)報(bào)告,全面反映本單位資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、增減變動(dòng)等情況。2.資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)變動(dòng)情況表等內(nèi)容,并附文字說明。3.資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式報(bào)送上級(jí)組織和有關(guān)部門。(二)監(jiān)督檢查1.民革各級(jí)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理

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