水文預(yù)警管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水文預(yù)警管理，規(guī)范水文預(yù)警工作流程，提高水文預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的水文預(yù)警工作，包括但不限于河流、湖泊、水庫等水域的水位、流量、水質(zhì)等水文要素的監(jiān)測與預(yù)警。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化水文監(jiān)測和分析，提前發(fā)現(xiàn)潛在的水情災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)開展水文預(yù)警工作，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和可靠性。3.及時(shí)高效：建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布水文預(yù)警信息，提高應(yīng)對水情災(zāi)害的效率。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好水文預(yù)警工作。（四）職責(zé)分工1.水文監(jiān)測部門負(fù)責(zé)水文數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地提供水文監(jiān)測信息。2.預(yù)警發(fā)布部門根據(jù)水文監(jiān)測部門提供的信息，按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)發(fā)布水文預(yù)警信息。3.應(yīng)急處置部門根據(jù)水文預(yù)警信息，制定并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做好水情災(zāi)害的應(yīng)對工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好水文預(yù)警相關(guān)工作，如提供通信保障、協(xié)助開展應(yīng)急救援等。二、水文監(jiān)測（一）監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置1.根據(jù)流域特點(diǎn)、水情變化規(guī)律和防汛減災(zāi)需求，科學(xué)合理地設(shè)置水文監(jiān)測站點(diǎn)。2.對監(jiān)測站點(diǎn)進(jìn)行編號和標(biāo)識，建立詳細(xì)的站點(diǎn)檔案，記錄站點(diǎn)的基本信息、監(jiān)測項(xiàng)目、儀器設(shè)備等。（二）監(jiān)測項(xiàng)目與頻次1.主要監(jiān)測項(xiàng)目包括水位、流量、水質(zhì)、降水量、蒸發(fā)量等。2.根據(jù)不同的季節(jié)、水情狀況和工作要求，確定合理的監(jiān)測頻次。一般情況下，水位、流量等實(shí)時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)加密監(jiān)測，在洪水期等特殊時(shí)段應(yīng)實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與傳輸1.采用先進(jìn)的監(jiān)測儀器設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至數(shù)據(jù)處理中心。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，定期對儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，對傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性和準(zhǔn)確性檢查。（四）監(jiān)測資料整編與分析1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)測資料進(jìn)行整編，形成規(guī)范的水文資料成果。2.定期對監(jiān)測資料進(jìn)行分析，繪制水位流量關(guān)系曲線、洪水過程線等圖表，掌握水文要素的變化規(guī)律。3.開展水文預(yù)報(bào)模型研究和應(yīng)用，提高水文預(yù)報(bào)的精度和可靠性。三、水文預(yù)警分級與標(biāo)準(zhǔn)（一）預(yù)警分級根據(jù)水情災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水文預(yù)警分為四個(gè)級別：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。（二）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1.特別重大（Ⅰ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)河流發(fā)生超歷史實(shí)測記錄的特大洪水，水位持續(xù)上漲且超過保證水位，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。水庫水位超過設(shè)計(jì)洪水位，且有漫壩風(fēng)險(xiǎn)。水質(zhì)惡化至嚴(yán)重影響居民生活用水安全，或發(fā)生重大水污染事件。2.重大（Ⅱ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)河流發(fā)生較大洪水，水位接近保證水位，堤防出現(xiàn)較大險(xiǎn)情。水庫水位超過汛限水位，且持續(xù)上漲，有較大洪水風(fēng)險(xiǎn)。水質(zhì)惡化至影響部分居民生活用水安全，或發(fā)生較嚴(yán)重水污染事件。3.較大（Ⅲ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)河流發(fā)生一般洪水，水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)一般險(xiǎn)情。水庫水位超過正常蓄水位，且有上漲趨勢。水質(zhì)出現(xiàn)一定程度惡化，對局部地區(qū)用水安全有一定影響。4.一般（Ⅳ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)河流出現(xiàn)漲水過程，水位接近警戒水位。水庫水位有所上漲，但在正常范圍內(nèi)。水質(zhì)出現(xiàn)輕微異常變化，但未對用水安全造成明顯影響。四、預(yù)警發(fā)布（一）發(fā)布流程1.水文監(jiān)測部門對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，確定是否需要發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別。2.如需要發(fā)布預(yù)警，填寫《水文預(yù)警發(fā)布申請表》，詳細(xì)說明預(yù)警的依據(jù)、級別、范圍等信息，報(bào)預(yù)警發(fā)布部門審核。3.預(yù)警發(fā)布部門對申請表進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定的格式和渠道發(fā)布預(yù)警信息。4.預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)通知應(yīng)急處置部門及其他相關(guān)部門，并做好記錄。（二）發(fā)布渠道1.通過廣播、電視、短信、微信公眾號、微博等媒體平臺向社會公眾發(fā)布水文預(yù)警信息。2.向相關(guān)部門、單位發(fā)送預(yù)警通知，采用傳真、電子郵件等方式確保信息及時(shí)傳達(dá)。3.在本公司/組織內(nèi)部的信息系統(tǒng)、顯示屏等平臺發(fā)布預(yù)警信息，方便工作人員及時(shí)獲取。（三）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防御措施等內(nèi)容，語言簡潔明了，通俗易懂。例如：“[預(yù)警級別]水文預(yù)警：受近期強(qiáng)降雨影響，[河流名稱]水位持續(xù)上漲，已超過警戒水位。預(yù)計(jì)未來[X]小時(shí)內(nèi)水位仍將繼續(xù)上漲。請相關(guān)區(qū)域居民和單位做好防范準(zhǔn)備，及時(shí)關(guān)注水位變化，避免靠近河邊等危險(xiǎn)區(qū)域。”（四）更新與解除1.根據(jù)水情變化情況，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行更新。當(dāng)水情緩解或危險(xiǎn)消除后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。2.預(yù)警更新與解除的發(fā)布流程與初始發(fā)布流程相同，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)水文預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案應(yīng)明確各部門、單位的職責(zé)分工、響應(yīng)措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移安置：對受洪水威脅地區(qū)的居民進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)移安置，確保人員生命安全。2.堤防巡查搶險(xiǎn)：加強(qiáng)對堤防的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理險(xiǎn)情，確保堤防安全。3.水庫調(diào)度：根據(jù)水庫水位和洪水情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，控制下泄流量，減輕下游洪水壓力。4.水質(zhì)監(jiān)測與應(yīng)急處理：加密水質(zhì)監(jiān)測頻次，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，對受污染的水體采取應(yīng)急處理措施，保障用水安全。5.交通管制：對受洪水影響的道路、橋梁等交通設(shè)施進(jìn)行管制，確保交通安全。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防汛搶險(xiǎn)物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，建立物資臺賬，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門、單位的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援、物資保障等環(huán)節(jié)，確保演練的真實(shí)性和有效性。3.對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全水文預(yù)警監(jiān)督檢查制度，定期對水文監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作流程執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量、預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、應(yīng)急處置措施落實(shí)情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定水文預(yù)警工作考核評價(jià)辦法，對各部門、單位的水文預(yù)警工作進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)指標(biāo)包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、應(yīng)急處置效果等。3.根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織水文預(yù)警相關(guān)知識培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括水文監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警發(fā)布流程、應(yīng)急處置措施等。3.邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，采用理論講解、案例分析、實(shí)地操作等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.加強(qiáng)水文預(yù)警知識的宣傳普及，提高社會公眾的水患意識和自我防范