江蘇檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強江蘇地區(qū)檢疫管理工作，有效防控各類疫病、有害生物等風險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及人民群眾身體健康，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)動物檢疫、植物檢疫以及相關檢疫監(jiān)督管理活動。涵蓋了省內(nèi)所有從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸，植物種植、加工、調(diào)運等單位和個人，以及涉及檢疫工作的各級政府部門和相關機構(gòu)。（三）基本原則1.依法檢疫原則嚴格依照國家和本省有關檢疫的法律法規(guī)、規(guī)章及標準開展工作，確保檢疫行為合法合規(guī)。2.科學公正原則運用科學的檢疫技術(shù)和方法，客觀、公正地判定檢疫對象的健康狀況，不受任何單位和個人的非法干預。3.預防為主原則強化檢疫監(jiān)管，提前發(fā)現(xiàn)和防范疫病、有害生物的傳入傳出風險，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。4.協(xié)同配合原則各級政府部門、相關機構(gòu)以及從事檢疫活動的各方應加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好檢疫管理工作。二、動物檢疫管理（一）產(chǎn)地檢疫1.申報受理動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運前，貨主應提前向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。申報時需提交相關證明材料，如動物免疫證明、養(yǎng)殖檔案等。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在收到申報后，應及時受理，并對申報材料進行審核。2.現(xiàn)場檢疫檢疫人員按照規(guī)定的檢疫程序和標準，對申報的動物、動物產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢疫。檢查動物的健康狀況，包括精神狀態(tài)、體溫、呼吸、可視黏膜等；查看動物標識及免疫情況；檢查動物產(chǎn)品的感官性狀、包裝、標識等是否符合要求。對符合檢疫要求的，出具動物檢疫合格證明；對不符合要求的，按照規(guī)定進行處理。3.檢疫記錄建立健全產(chǎn)地檢疫記錄制度，詳細記錄檢疫申報時間、地點、動物種類、數(shù)量、檢疫情況、檢疫人員等信息。檢疫記錄應妥善保存，保存期限不得少于[具體期限]年，以備追溯和查詢。（二）屠宰檢疫1.入場查驗動物進入屠宰場時，屠宰場官方獸醫(yī)應嚴格查驗動物檢疫合格證明、畜禽標識等。對無有效檢疫證明、標識不全或標識與證明不符的動物，不得入場屠宰。2.宰前檢疫在動物屠宰前，官方獸醫(yī)對動物進行再次檢疫，檢查動物的健康狀況、疫病情況等。對發(fā)現(xiàn)有疫病癥狀的動物，應及時隔離觀察，并按照規(guī)定進行處理。3.同步檢疫在屠宰過程中，官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫操作規(guī)程，對動物的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等部位進行同步檢疫。檢查是否有病變、寄生蟲等情況，對檢疫合格的胴體加蓋檢疫驗訖印章，并出具動物檢疫合格證明；對檢疫不合格的，按照規(guī)定進行無害化處理。4.檢疫結(jié)果處理對檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，應嚴格按照《動物防疫法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。處理方式包括銷毀、消毒、化制等，確保疫病不傳播擴散。同時，對處理情況進行詳細記錄，以備核查。（三）運輸檢疫1.運輸工具消毒從事動物、動物產(chǎn)品運輸?shù)能囕v、船舶等運輸工具，在裝貨前必須進行徹底消毒。消毒應符合國家規(guī)定的消毒標準和方法，確保運輸工具無疫病傳播隱患。2.運輸過程監(jiān)管運輸動物、動物產(chǎn)品時，貨主應憑有效的動物檢疫合格證明承運，并保證運輸過程中動物的健康和動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應加強對運輸過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.落地復檢動物、動物產(chǎn)品到達目的地后，當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應進行落地復檢。對復檢合格的，方可繼續(xù)銷售、使用或處理；對復檢不合格的，按照規(guī)定進行處理，并追究相關責任。三、植物檢疫管理（一）調(diào)運檢疫1.檢疫申報調(diào)運植物、植物產(chǎn)品前，貨主應向所在地植物檢疫機構(gòu)申報檢疫。申報時需提交相關材料，如產(chǎn)地檢疫合格證、植物品種證明等。植物檢疫機構(gòu)在收到申報后，應及時受理，并對申報材料進行審核。2.檢疫檢驗檢疫人員按照規(guī)定的檢疫程序和方法，對調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品進行檢疫檢驗。檢查是否帶有檢疫性有害生物、一般性有害生物等，對可能攜帶有害生物的，進行抽樣檢測。對符合檢疫要求的，出具植物檢疫證書；對不符合要求的，按照規(guī)定進行除害處理或禁止調(diào)運。3.檢疫標識對經(jīng)檢疫合格的植物、植物產(chǎn)品，應加施植物檢疫標識，標明檢疫情況等信息。植物檢疫標識應清晰、牢固，便于識別和追溯。（二）產(chǎn)地檢疫1.檢疫調(diào)查植物檢疫機構(gòu)定期對轄區(qū)內(nèi)的植物種植基地、種苗繁育場等進行檢疫調(diào)查，了解植物生長情況、有害生物發(fā)生情況等。發(fā)現(xiàn)有檢疫性有害生物或其他重大疫情隱患的，及時采取防控措施。2.疫情監(jiān)測建立健全植物疫情監(jiān)測體系，加強對重點區(qū)域、重點植物品種的疫情監(jiān)測。通過定點監(jiān)測、流動監(jiān)測等方式，及時掌握疫情動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.產(chǎn)地檢疫合格證發(fā)放對經(jīng)過產(chǎn)地檢疫，未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物和其他重大疫情的植物、植物產(chǎn)品，由植物檢疫機構(gòu)出具產(chǎn)地檢疫合格證。產(chǎn)地檢疫合格證應注明植物品種、產(chǎn)地、檢疫情況等信息。（三）檢疫處理1.除害處理對檢疫不合格的植物、植物產(chǎn)品，根據(jù)有害生物的種類、危害程度等，采取相應的除害處理措施。除害處理應符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和方法，確保有害生物得到有效控制。2.銷毀處理對無法進行除害處理或經(jīng)除害處理后仍不符合檢疫要求的植物、植物產(chǎn)品，應進行銷毀處理。銷毀處理應在植物檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行，確保徹底消除疫情隱患。3.隔離觀察對懷疑感染檢疫性有害生物的植物、植物產(chǎn)品，可采取隔離觀察措施。在隔離觀察期間，定期進行檢疫檢查，根據(jù)檢查結(jié)果進行相應處理。四、檢疫監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.定期檢查各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、植物檢疫機構(gòu)應定期對轄區(qū)內(nèi)的檢疫工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括檢疫機構(gòu)的工作開展情況、檢疫人員的執(zhí)法情況、檢疫對象的檢疫情況等。2.隨機抽查采用隨機抽查的方式，對從事檢疫活動的單位和個人進行監(jiān)督檢查。重點檢查檢疫申報、現(xiàn)場檢疫、檢疫記錄、檢疫證明出具等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。3.專項檢查針對特定時期、特定區(qū)域、特定檢疫對象等開展專項檢查。如在重大動物疫病防控期間，對動物屠宰場、養(yǎng)殖場等進行專項檢疫監(jiān)督檢查；在植物調(diào)運高峰期，對植物檢疫工作進行專項檢查等。（二）檢疫人員管理1.資格認證從事動物檢疫、植物檢疫工作的人員，必須取得相應的檢疫員資格證書。檢疫員資格證書的取得應通過國家或省級組織的統(tǒng)一考試和考核，確保檢疫人員具備專業(yè)知識和技能。2.培訓考核定期組織檢疫人員參加業(yè)務培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、檢疫技術(shù)、職業(yè)道德等方面。同時，建立檢疫人員考核制度，對檢疫人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力等進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.行為規(guī)范檢疫人員應嚴格遵守檢疫工作紀律和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行職責，公正廉潔執(zhí)法。不得接受檢疫對象的賄賂、禮品等，不得違規(guī)出具檢疫證明，不得擅自更改檢疫結(jié)果。（三）檢疫信息化建設1.信息系統(tǒng)建設建立全省統(tǒng)一的檢疫信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動物檢疫、植物檢疫信息的實時采集、傳輸、存儲和共享。通過信息化系統(tǒng)，對檢疫申報、檢疫過程、檢疫結(jié)果等進行全程管理，提高檢疫工作效率和管理水平。2.數(shù)據(jù)應用利用信息化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，進行統(tǒng)計分析和風險評估。及時掌握檢疫工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風險，為制定防控措施提供科學依據(jù)。同時，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)與上級部門、其他地區(qū)的信息互聯(lián)互通，加強區(qū)域間的檢疫協(xié)作。五、法律責任（一）對違反動物檢疫管理規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定申報檢疫貨主未按規(guī)定申報動物、動物產(chǎn)品檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處[具體罰款金額]元以下罰款。2.違規(guī)調(diào)運未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品進行調(diào)運的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。3.檢疫人員違規(guī)行為檢疫人員違規(guī)出具檢疫證明、篡改檢疫結(jié)果等違法行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對違反植物檢疫管理規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定檢疫申報貨主未按規(guī)定申報植物、植物產(chǎn)品檢疫的，由植物檢疫機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處[具體罰款金額]元以下罰款。2.違規(guī)調(diào)運未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的植物、植物產(chǎn)品進行調(diào)運的，由植物檢疫機構(gòu)責令改正，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。3.疫情隱瞞不報對發(fā)現(xiàn)植物疫情隱瞞不報、謊報或拖延報告的，由植物檢疫機構(gòu)責令改正，并