污水征收管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)污水征收管理，規(guī)范污水征收行為，保障城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)污水排放單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“排污者”）污水排放及污水處理費(fèi)的征收、使用和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法征收原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收污水處理費(fèi)，確保征收工作合法合規(guī)。2.足額征收原則：加強(qiáng)征收管理，做到應(yīng)收盡收，保證污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)所需資金。3.專款專用原則：污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。4.公平公正原則：對(duì)所有排污者一視同仁，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序征收污水處理費(fèi)，確保征收工作公平公正。二、征收對(duì)象與范圍（一）征收對(duì)象向城市排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。（二）征收范圍1.居民生活污水排放。2.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的污水排放。3.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非經(jīng)營(yíng)性單位污水排放。4.其他向城市排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人。三、征收標(biāo)準(zhǔn)（一）居民生活污水征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)污水處理成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，制定居民生活污水征收標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.居民生活用水污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/立方米。2.對(duì)使用自備水源的居民用戶，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的[X]%征收污水處理費(fèi)。（二）工業(yè)企業(yè)污水征收標(biāo)準(zhǔn)1.按照工業(yè)企業(yè)污水排放的污染物種類、數(shù)量和濃度，實(shí)行分類分級(jí)征收。具體分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及征收系數(shù)如下：一類污染物：主要包括重金屬污染物等，按照污水排放量乘以征收系數(shù)[X]元/立方米征收。二類污染物：根據(jù)污水中化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等主要污染物的濃度，分為不同等級(jí)，征收系數(shù)為[X]元/立方米至[X]元/立方米不等。具體等級(jí)劃分及征收系數(shù)如下：COD濃度在[X]mg/L以下，征收系數(shù)為[X]元/立方米；COD濃度在[X]mg/L至[X]mg/L之間，征收系數(shù)為[X]元/立方米；COD濃度在[X]mg/L以上，征收系數(shù)為[X]元/立方米。其他污染物濃度對(duì)應(yīng)不同等級(jí)，按照上述類似方式確定征收系數(shù)。2.對(duì)采用先進(jìn)污水處理技術(shù)，污水排放達(dá)到國(guó)家或地方更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，可給予適當(dāng)?shù)奈鬯幚碣M(fèi)優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度為[X]%。（三）非經(jīng)營(yíng)性單位污水征收標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非經(jīng)營(yíng)性單位污水排放，按照居民生活污水征收標(biāo)準(zhǔn)的[X]%征收污水處理費(fèi)。四、征收方式與程序（一）征收方式1.委托征收：污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。2.自行申報(bào)繳納：對(duì)未安裝計(jì)量裝置或無法通過公共供水企業(yè)代征的排污者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行向城鎮(zhèn)排水主管部門申報(bào)污水排放量，并繳納污水處理費(fèi)。（二）征收程序1.信息登記：排污者應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門提供相關(guān)信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、污水排放種類、數(shù)量、排放口位置等，并辦理污水排放信息登記手續(xù)。2.水量核定：公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定，對(duì)排污者的用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并定期將用水量數(shù)據(jù)提供給城鎮(zhèn)排水主管部門。城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)公共供水企業(yè)提供的用水量數(shù)據(jù)，結(jié)合排污者的污水排放系數(shù)，核定其污水排放量。3.費(fèi)用計(jì)算與征收：城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)核定的污水排放量和征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算排污者應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)，并委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。對(duì)自行申報(bào)繳納污水處理費(fèi)的排污者，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)污水處理費(fèi)繳納通知單，排污者應(yīng)當(dāng)按照通知單要求的期限和方式繳納污水處理費(fèi)。4.票據(jù)開具：公共供水企業(yè)代征污水處理費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)向排污者開具污水處理費(fèi)專用票據(jù)。城鎮(zhèn)排水主管部門自行征收污水處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向排污者開具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。五、計(jì)量與核算（一）計(jì)量器具1.排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定，安裝和使用合格的污水排放計(jì)量器具。計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。2.公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其用于代征污水處理費(fèi)的計(jì)量器具進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，保證計(jì)量器具正常運(yùn)行。（二）核算與統(tǒng)計(jì)1.城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理費(fèi)征收核算制度，定期對(duì)污水處理費(fèi)的征收情況進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì)。2.公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向城鎮(zhèn)排水主管部門報(bào)送污水處理費(fèi)代征情況報(bào)表，包括代征戶數(shù)、代征水量、代征金額等信息。3.城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共供水企業(yè)報(bào)送的代征情況報(bào)表和自行征收情況，匯總編制本地區(qū)污水處理費(fèi)征收情況年度報(bào)表，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。六、減免與緩繳（一）減免情形1.對(duì)遭受自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無力繳納污水處理費(fèi)的排污者，可申請(qǐng)減免污水處理費(fèi)。減免期限和幅度由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)月。2.對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在一定期限內(nèi)可給予污水處理費(fèi)減免優(yōu)惠。具體減免政策和期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對(duì)污水處理設(shè)施完善，污水達(dá)標(biāo)排放且排放量顯著低于同行業(yè)平均水平的排污者，可給予適當(dāng)?shù)奈鬯幚碣M(fèi)減免，減免幅度為[X]%。（二）緩繳程序1.排污者因資金周轉(zhuǎn)困難等原因，無法按時(shí)繳納污水處理費(fèi)的，可以向城鎮(zhèn)排水主管部門提出緩繳申請(qǐng)。緩繳期限最長(zhǎng)不得超過[X]個(gè)月。2.排污者申請(qǐng)緩繳污水處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)報(bào)告，說明緩繳原因、緩繳期限等，并提供相關(guān)證明材料。3.城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意緩繳的，應(yīng)當(dāng)與排污者簽訂緩繳協(xié)議；不同意緩繳的，應(yīng)當(dāng)書面通知排污者并說明理由。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理費(fèi)的收支管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保污水處理費(fèi)專款專用。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，包括是否按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收、有無擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)等。2.征收方式和程序執(zhí)行情況，包括委托征收是否規(guī)范、自行申報(bào)繳納是否及時(shí)準(zhǔn)確、票據(jù)開具是否合規(guī)等。3.計(jì)量與核算情況，包括計(jì)量器具是否準(zhǔn)確、核算是否真實(shí)等。4.減免與緩繳政策執(zhí)行情況，包括是否符合減免條件、緩繳程序是否規(guī)范等。5.污水處理費(fèi)使用情況，包括是否?？顚Ｓ?、有無截留、挪用等違法行為。（三）檢查方式與頻率1.城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水處理費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查，檢查方式包括書面檢查、實(shí)地檢查、專項(xiàng)檢查等。2.每年至少組織[X]次全面的污水處理費(fèi)征收、使用和管理情況檢查，并根據(jù)實(shí)際情況開展不定期的專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排污者，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。2.對(duì)公共供水企業(yè)未按照規(guī)定代征污水處理費(fèi)，或者截留、挪用代征污水處理費(fèi)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，追回截留、挪用的污水處理費(fèi)，并處截留、挪用金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)城鎮(zhèn)排水主管部門及其工作人員在污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.污水處理費(fèi)征收政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等相關(guān)規(guī)定。2.污水處理費(fèi)征收情況，包括征收戶數(shù)、征收水量、征收金額等。3.污水處理費(fèi)減免與緩繳情況，包括減免與緩繳的原因、期限、金額等。4.污水處理費(fèi)使用情況，包括資金支出明細(xì)、污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況等。（二）公開方