汽車營運(yùn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)汽車營運(yùn)管理，規(guī)范汽車營運(yùn)市場秩序，保障汽車營運(yùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)汽車運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等汽車營運(yùn)活動的單位和個人?；驹瓌t汽車營運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、便民的原則，鼓勵合法經(jīng)營，保障市場競爭，維護(hù)市場秩序。經(jīng)營許可申請條件1.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。2.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。3.站場經(jīng)營有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站。有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員。有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。4.機(jī)動車維修經(jīng)營有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員。有健全的維修管理制度。有必要的環(huán)境保護(hù)措施。5.機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度。有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員。有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。申請材料1.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請書。可行性研究報告。公司章程。投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。安全生產(chǎn)管理制度文本。擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復(fù)印件。已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件。申請從事班線客運(yùn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)提供明確的線路和站點(diǎn)方案。2.道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請書。負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。安全生產(chǎn)管理制度文本。擬投入運(yùn)輸車輛承諾書，內(nèi)容包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時間等。聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件。3.站場經(jīng)營申請書?？尚行匝芯繄蟾?。站場地理位置圖、站場平面圖。站場設(shè)施、設(shè)備清單。管理人員和專業(yè)人員名單及其資格證明。業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。4.機(jī)動車維修經(jīng)營申請書。經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明。維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備清單。設(shè)備購置發(fā)票及計量設(shè)備檢定證書復(fù)印件。維修管理制度、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)管理制度文本。5.機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營申請書。申請人身份證明及復(fù)印件。經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件。教練場地證明。教學(xué)車輛證明。教學(xué)人員、管理人員名單及資格證明。教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材。管理制度文本。審批程序1.申請人向所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行審查。3.對于符合條件的申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可，并頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營許可證件；對于不符合條件的申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。車輛管理車輛技術(shù)管理1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛技術(shù)管理制度，加強(qiáng)車輛維護(hù)、檢測和修理，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛符合相應(yīng)的技術(shù)等級要求。3.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)定期對車輛進(jìn)行二級維護(hù)，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工檢測，確保車輛技術(shù)性能符合要求。車輛檔案管理1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立車輛檔案，記錄車輛的基本信息、技術(shù)狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、事故記錄等。2.車輛檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限。車輛報廢更新1.車輛達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)等級不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時報廢更新。2.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理車輛報廢手續(xù)，并及時更新車輛，確保營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況和安全性能。駕駛員管理駕駛員資格管理1.從事汽車營運(yùn)的駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和誠信考核。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員從業(yè)資格證的管理，定期進(jìn)行審驗(yàn)和換證。駕駛員培訓(xùn)管理1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行，確保培訓(xùn)質(zhì)量。駕駛員考核管理1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對駕駛員的工作表現(xiàn)、安全行車情況等進(jìn)行考核。2.駕駛員考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為駕駛員獎懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。運(yùn)輸安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任制1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和駕駛員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)考核等內(nèi)容。安全管理制度1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括車輛安全檢查制度、駕駛員安全管理制度、行車安全管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確安全管理的流程和要求，確保安全管理工作的規(guī)范化和制度化。安全培訓(xùn)教育1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員和管理人員參加安全培訓(xùn)教育，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。安全檢查與隱患排查1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)定期對車輛和駕駛員進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括車輛技術(shù)狀況、駕駛員操作規(guī)范、安全設(shè)施設(shè)備等方面。3.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。事故應(yīng)急處置1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置的流程和措施。2.事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。3.發(fā)生事故后，汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)現(xiàn)場，及時報告有關(guān)部門。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)承諾等。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對汽車營運(yùn)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)投訴處理等方面。服務(wù)投訴處理1.汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴處理制度，及時處理乘客、貨主的投訴。2.對于乘客、貨主的投訴，汽車營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行對汽車營運(yùn)活動的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對汽車營運(yùn)單位和駕駛員的管理。2.監(jiān)督檢查職責(zé)包括對經(jīng)營許可、車輛管理、駕駛員管理、運(yùn)輸安全管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的檢查。監(jiān)督檢查方式1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的汽車營運(yùn)單位和駕駛員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.違法行為查處包括警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證件等措施。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對于未取得經(jīng)營許可，擅自從事汽車營運(yùn)活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于超越許可事項(xiàng)，從事汽車營運(yùn)活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證件。3.對于使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件從事汽車營運(yùn)活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對于客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、站場經(jīng)營者、機(jī)動車維修經(jīng)營者、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。5.對于客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者、站場經(jīng)營者、機(jī)動車維修經(jīng)營者、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。6.對于客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定維護(hù)和檢測運(yùn)輸車輛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。7.對于客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。8.對于機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9.對于機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。對有關(guān)部門工作人員違法行為的處理規(guī)定1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法